CÁC GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
3.4. Các kiến nghị về chính sách vĩ mơ để hồn thiện chính sách BHXH và chế độ hưu trí:
càng hồn thiện hơn. Tuy nhiên cần phải nâng cao trình độ nhân viên phục vụ cả tâm lẫn tầm để cho người tham gia càng ngày càng cảm thấy BHXH thực sự là một chính sách đảm bảo cuộc sống cho họ trong quá trình làm việc cũng như sau quá trình làm việc.
- Thực hiện tiết kiệm, tăng cường đầu tư, ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong cơng tác quản lý hồ sơ, quản lý chi trả.
3.4. Các kiến nghị về chính sách vĩ mơ để hồn thiện chính sách BHXH và chế độ hưu trí: chế độ hưu trí:
- Bộ LĐ-TB&XH với chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực BHXH phải nhanh chĩng trình Quốc Hội thơng qua luật BHXH. Khi luật BHXH được thơng qua là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan chức năng, các đơn vị, người lao động, người dân dựa vào đĩ mà thực hiện.
- Vấn đề tăng tuổi nghỉ hưu của nữ đã được bàn cãi thảo luận trong nhiều năm qua. Để giải quyết vấn đề này cần tiến hành cuộc điều tra XH học ở quy mơ tồn quốc để nắm rõ dư luận xã hội đặc biệt là ý kiến của lao động nữ đang
làm việc lao động ở các lĩnh vực khác nhau. Cần phải nắm rõ quan điểm vừa tăng tuổi nghỉ hưu của nữ vừa tạo điều kiện cho nữ tiếp tục cống hiến đồng thời thực hiện bình đẳng giới mà Chính phủ Việt Nam luơn luơn quan tâm, bên cạnh đĩ gĩp phần cho cân đối quỹ BHXH trong dài hạn, bền vững và ổn định.
- Chính phủ cần tạo cơ chế để BHXH Việt Nam đầu tư hoạt động quỹ nhàn rỗi, đặc biệt là quỹ dành cho hưu trí so cho đạt hiệu quả cao nhất. Trong nhiều năm qua hoạt động sinh lời quỹ nhàn rỗi cịn ở mức thấp, cần tạo điều kiện và cơ chế để đầu tu quỹ hưu trí nhàn rỗi vào các lĩnh vực vừa cĩ tính an tồn cao vừa cĩ khả năng sinh lợi lớn. Cụ thể , đầu tư vào các lĩnh vực cầu đường theo hình thức BOT, đầu tư vào các dự án nhà ở cho người cĩ thu nhập thấp, thu nhập trung bình; tham gia đầu tư vào lĩnh vực điện, bưu chính viễn thơng, các cơng trình phục vụ du lịch…
- Chính phủ cần bố trí nguồn ngân sách đĩng bù 14 năm tiền BHXH của 2,9 triệu cán bộ cơng nhân viên chức Nhà nước và lực lượng vũ trang đã làm việc trước năm 1995 nay chuyển sang hưởng BHXH theo cơ chế mới. Nếu chính phủ khơng đĩng bù mà buộc BHXH phải lấy từ quỹ BH hưu trí của mình chi trả thì sự mất cân đối của quỹ hưu trì là khĩ tránh khỏi.
- Tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra trên cơ sở thành lập hệ thống thanh tra độc lập do Nhà nước bổ nhiệm chuyên về thanh tra các nội dung liên quan đến BHXH. Khi cơng tác thanh tra thực hiện tốt, vi phạm giảm, nguồn thu tăng, người lao động được bảo vệ và hiểu biết luật pháp sẽ tốt hơn.
- Chính phủ, các bộ ngành chức năng, các cơ quan thực hiện cần quan tâm cơng tác đào tạo chuyên viên tính tốn tài chính về BHXH-nguồn nhân lực này hầu như khơng cĩ. Khi cĩ đầy đủ chuyên viên tính tốn sẽ gĩp phần thực hiện tốt cân đối tài chính, nhất là chế độ hưu được ổn định lâu dài.
KẾT LUẬN
Thực hiện chính sách BHXH nĩi chung và chế độ hưu trí nĩi riêng tốt sẽ gĩp phần thực hiện chính sách an sinh xã hội, đem lại sự cơng bằng dân chủ và văn minh. Lợi ích do thực hiện chế độ BHXH (trong đĩ cĩ chế độ hưu trí) khơng chỉ về mặt xã hội mà cịn lợi ích về kinh tế và chính trị.
- Về mặt xã hội: gĩp phần mang lại sự cơng bằng xã hội cho những người tham gia lao động sản xuất, tham gia đĩng gĩp cơng sức của mình trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội. Chế độ hưu trí thực hiện tốt sẽ gĩp phần xĩa đĩi giảm nghèo, người già được chăm sĩc ngày càng tốt hơn thể hiện truyền thống dân tộc “kính lão đắc thọ”.
- Về mặt kinh tế: như chúng tơi đã nêu trong chương I, tham gia chế độ hưu trí cĩ ảnh hưởng lớn đến lợi ích kinh tế:
+ Đối với cá nhân: sự đĩng gĩp vào chế độ hưu trí là một hình thức tiết kiệm cá nhân. Và hơn cả tiết kiệm khi sự đĩng gĩp hạn chế nếu gặp rủi ro nhiều như ốm đau lúc già chẳng hạn, hoặc tuổi thọ tăng, cá nhân được BHXH chăm sĩc nhờ dựa vào nguyên tắc san sẻ rủi ro.
+ Đối với quốc gia: nếu thực hiện chế độ hưu trí cĩ hiệu quả, phần quỹ dư thừa là một kênh tài chính quan trọng gĩp phần phát triển nguồn gốc đến các hình thức như mua trái phiếu Chính phủ, tham gia thị trường chứng khốn, đầu tư vào một số lĩnh vực phục vụ phát triển kinh tế, an sinh quốc gia gĩp phần thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng văn minh.
+ Về mặt chính trị: khi hệ thống an sinh xã hội, BHXH trong đĩ cĩ chế độ hưu trí đáp ứng nhu cầu xã hội sẽ gĩp phần mang lại an tồn xã hội, ổn định chính trị. Kinh nghiệm các quốc gia cho thấy, cứ đến mùa bầu cử thì mơt trong các nội dung mà các ứng viên luơn quan tâm là chế độ hưu trí, và nếu đắc cử mà khơng
thực hiện tốt lời hứa đã bị phản ứng của dư luận bằng nhiều hình thức phản đối, biểu tình, bãi cơng; chắc chắn cơ may đắc cử nhiệm kỳ tiếp theo là khơng thể.
TP.Hồ Chí Minh cĩ lợi thế là một trong những trung tâm về văn hĩa, kỹ thuật, xã hội của đất nước. Với tinh thần năng động sáng tạo, BHXH TP.HCM nếu vận dụng nhiều phương pháp quản lý linh hoạt, phối hợp thực hiện ngành dọc, ngành ngang, tăng cường thanh tra kiểm tra, tăng cường thanh tra kiểm tra, tăng cường phổ biến pháp lệnh thì kết quả hoạt động thu – chi – quản lý chế độ hưu trí sẽ hiệu quả hơn. Dĩ nhiên cịn lệ thuộc vào sự năng động của BHXH Việt Nam, sự quan tâm của Nhà nước mà trước hết phải cĩ luật BHXH phù hợp với hồn cảnh Việt Nam trong xu thế hội nhập.