CÁC GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
3.1. Các quan điểm, mục tiêu trong chế độ hưu trí:
3.1.1. Quan điểm:
Thực hiện chế độ hưu trí nĩi riêng và các chế độ BHXH nĩi chung đã được nghị quyết đại hội đại biểu tồn quốc lần thức IX của Đảng chỉ rõ là: “Khẩn trương mở rộng hệ thống BHXH và an sinh xã hội. Sớm xây dựng và thực hiện chính sách BHXH đối với người lao động thất nghiệp… Thực hiện các chính sách xã hội bảo đảm an tồn cuộc sống mọi thành viên cộng đồng bao gồm BHXH đối với người lao động thuộc các thành phần kinh tế, cứu trợ xã hội những người gặp rủi ro, bất hạnh…”. Trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 2001-2010 và Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm 2001-2005, Đảng ta đã xác định:”Từng bước mở rộng vững chắc hệ thống bảo hiểm và an sinh xã hội. Tiến tới áp dụng chế độ bảo hiểm cho mọi người lao động, mọi tầng lớp nhân dân”, “Cải cách hệ thống BHXH, tạo sự bình đẳng về cơ hội được BHXH đối với người lao động trong các thành phần kinh tế; giải quyết thỏa đáng quyền lợi của người lao động và người sử dụng lao động”.
Ngày 26-5-1997 Bộ chính trị ban hành chỉ thị số 15-CT/TRUNG ƯƠNGnội dung tăng cường sự lãnh đạo thực hiện các chế độ BHXH trong đĩ cĩ chế độ hưu trí. Chỉ thị đã tạo chuyển biến đáng kể trong nhận thức của cán bộ, đảng viên, người lao động, người sử dụng lao động và đơng đảo các tầng lớp nhân dân trong xã hội về chính sách BHXH.
Dựa trên quan điểm lãnh đạo của Đảng về chính sách BHXH thời gian qua chế độ BHXH nĩi chung và chế độ hưu trí nĩi riêng khơng ngừng được tu chỉnh, bổ sung để ngày càng hồn thiện hơn.
3.1.2. Mục tiêu:
- Tiếp tục hồn thiện pháp luật BHXH (trong đĩ cĩ chế độ hưu trí), theo dự kiến khoảng cuối năm 2005 luật BHXH sẽ được trình Quốc hội xem xét, thơng qua.
- Tăng cường kiểm tra- thanh tra để bảo đảm quyền được tham gia và hưởng BHXH đối với người lao động được đảm bảo.
- Hạn chế đến mức thấp nhất người lao động cịn tuổi lao động thơi việc xin hưởng trợ cấp BHXH một lần nhằm bảo đảm đủ thời gian hưởng chế độ hưu trí khi hết tuổi lao động.
- Cĩ cơ chế hoạt động quỹ hưu trí nhàn rỗi thích hợp, bảo đảm tiền lãi phải đạt hiệu quả cao vừa bảo tồn đồng thời vừa tăng trưởng giá trị của quỹ.
- Tiếp tục nghiên cứu xác định mức đĩng, mức hưởng vừa đảm bảo đời sống cho người được hưởng BHXH vừa bảo đảm cân đối quỹ trong dài hạn vừa phù hợp với khả năng đĩng gĩp của chủ thể tham gia.
- Tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh tuổi nghỉ hưu của nữ theo hướng từng bước tăng tuổi nghỉ hưu của nữ lên để đảm bảo bình đẳng về gới đồng thời tạo điều kiện cho nữ đĩng gĩp khả năng mình cho xã hội.
- Tiếp tục mở rộng chế độ hưu trí tự nguyện đặc biệt là đối với nơng dân và những người lao động thuộc khu vực khơng chính thức.
Một trong các nội dung khi cải cách chế độ hưu trí mà các nước đều quan tâm là xác định khả năng cân đối giữa mức đĩng gĩp (thu) và mức hưởng (chi). Trong luận văn này chúng tơi quan tâm đến cân đối giữa thu và chi quỹ hưu trí, trong đĩ cĩ các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng cân đối này là: lãi suất hoạt động sinh lời từ nguồn quỹ nhàn rỗi, tuổi nghỉ hưu, tuổi thọ bình quân. Nội
dung tiếp theo chúng tơi tính tốn, dự báo các tiêu chí liên quan đến sự cân đối thu và chi chế độ hưu trí trong dài hạn đối với BHXH TP.HCM.