nước cho Quỹ BHXH:
Theo quy định tại Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995 và Nghị định số 45/CP ngày 07/5/1995 của Chính phủ, NSNN đảm bảo chi trả cho những người đang hưởng các chế độ BHXH có đến trước thời điểm 1/1/1995. Quỹ BHXH thực hiện chi trả cho những người hưởng các chế độ BHXH từ 1/1/1995 trở đi.
Thông qua việc cấp sổ BHXH cho người lao động, Bảo hiểm xã hội Việt nam đã tổng hợp và dự tính có khoảng 2.848.879 người lao động là cán bộ, công nhân viên chức, lực lượng vũ trang có thời gian công tác trước năm 1995 với số năm bình quân là 14,3 năm/người - được coi là thời gian tham gia BHXH mà Quỹ BHXH không thu được. Khi giải quyết các chế độ chính sách BHXH cho số người này thì quỹ BHXH phải chi ra. Ngoài ra theo quy định tại Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23/1/1998 của Chính phủ về thực hiện chế độ BHXH đối với cán bộ phường xã, thị trấn; trước thời điểm 1/1/1998 có khoảng 204.560 người đã có thời gian công tác bình quân 9,8 năm được coi là thời gian tham gia BHXH mà quỹ BHXH không thu được, nhưng quỹ cũng phải chi ra khi họ được hưởng các chế độ BHXH. Chính vì vậy, NSNN có trách nhiệm đóng góp vào quỹ BHXH số tiền của các đối tượng trên để giải quyết các chế độ hưu trí và tử tuất.
Để đảm bảo nguyên tắc đóng - hưởng và cân đối thu - chi lâu dài cho quỹ BHXH, NSNN cần có phương án đóng bù BHXH cho thời gian công tác
trước năm 1995 của số đối tượng này cho Quỹ BHXH. Dự kiến số chuyển trả cho Quỹ BHXH khoảng 58.000 tỷ đồng.
Ngoài khoản kinh phí NSNN phải chuyển trả cho quỹ BHXH nói trên, cân đối quỹ BHXH còn phụ thuộc vào các yếu tố cấu thành của quỹ BHXH (thu - chi) như: số người tham gia BHXH hàng năm, tiền lương làm căn cứ đóng BHXH (trong đó chủ yếu là sự thay đổi về mức tiền lương tối thiểu), số người hưởng các chế độ BHXH hàng năm, chi phí quản lý và tình hình tăng trưởng của quỹ. Nếu các chỉ số trên thấp hơn so với dự tính (như nêu ở phần tính cân đối quỹ) thì việc hỗ trợ của NSNN sẽ đóng vai trò rất quan trọng, đảm bảo thời hạn cân đối quỹ BHXH được kéo dài hơn trong trường hợp các yếu tố về chế độ chính sách BHXH không thay đổi. Ngoài ra thời điểm mà NSNN hỗ trợ cho quỹ cũng ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình cân đối quỹ BHXH, nếu NSNN chuyển kinh phí hỗ trợ cho quỹ càng sớm thì quỹ sẽ chủ động cân đối và có điều kiện thuận lợi để thực hiện những biện pháp cân đối lâu dài.