Hiện nay, công tác quản lý thu, chi quỹ BHXH được thực hiện theo quy chế quản lý tài chính đối với Bảo hiểm xã hội Việt nam được ban hành kèm theo Quyết định số 02/2003/QĐ-TTg ngày 02/01/2003 của Thủ tướng Chính phủ. Theo Điều 11, quy chế quản lý tài chính đối với Bảo hiểm xã hội Việt nam, quỹ BHXH gồm các quỹ thành phần: quỹ trợ cấp và hưu trí (thực chất là quỹ BHXH trước đây), quỹ Khám chữa bệnh bắt buộc và quỹ Khám chữa bệnh tự nguyện (thực chất là quỹ Bảo hiểm Y tế thuộc Bộ Y tế trước đây); các quỹ thành phần được hạch toán và cân đối thu - chi riêng. Hàng năm, nếu quỹ thành phần có tổng số thu lớn hơn tổng số chi thì số dư được chuyển sang năm sau; nếu tổng số thu nhỏ hơn tổng số chi thì được phép dùng các nguồn quỹ còn dư khác để đảm bảo chi đầy đủ, kịp thời các chế độ cho đối tượng được hưởng theo quy định.
Như vậy, quỹ BHXH gồm ba quỹ thành phần, hạch toán thu - chi độc lập nhau; do tính chất xã hội và nội dung quản lý mà các quỹ thành phần có đối tượng tham gia bảo hiểm, cơ chế quản lý tài chính và mục đích sử dụng khác nhau. Các quỹ khám chữa bệnh bắt buộc và khám chữa bệnh tự nguyện là các quỹ cân đối ngắn hạn và mang tính chất là quỹ dự phòng, nghĩa là việc quản lý, hạch toán thu - chi và cân đối các quỹ này được thực hiện trong một năm, khi quỹ hưu trí và trợ cấp bị thâm hụt sẽ sử dụng những quỹ này để bù đắp. Còn đối với quỹ hưu trí và trợ cấp, căn cứ vào đặc điểm của nội dung và đối tượng hưởng mà phần quản lý chi thực hiện các chế độ: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp được quản lý ngắn hạn; đối với phần chi trả cho các chế độ: hưu trí và tử tuất thì được quản lý dài hạn - tức là hạch toán thu - chi và cân đối quỹ trong nhiều năm. Để thuận tiện cho công tác tính toán cân đối Quỹ BHXH, Bảo hiểm xã hội Việt nam đã chia các quỹ thành phần thành các quỹ ngắn hạn (các quỹ khám chữa bệnh và một phần của quỹ hưu trí và trợ cấp chi cho các chế độ BHXH ngắn hạn: ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp) và quỹ dài hạn (phần quỹ
hưu trí và trợ cấp chi cho các chế độ BHXH dài hạn là hưu trí và tử tuất). Vì vậy, khi phân tích, tính toán để đảm bảo cân đối Quỹ BHXH dài hạn thực chất là phân tích, tìm giải pháp để cân đối quỹ hưu trí và trợ cấp (phần chi các chế độ hưu trí và tử tuất) được lâu dài - đây cũng là nội dung chính mà Luận văn sẽ tập trung vào phân tích, đánh giá ở Chương III.