- Thái Bình Dương
2.2.1.3.Về hạ tầng Internet:
Năm 1993, Tổng cục Bưu chính viễn thông thiết lập một mạng toàn quốc truyền dữ liệu trên X.25, gọi là mạng VIETPAC, nối 32 tỉnh và thành phố (tức một nửa số tỉnh thành cả nước). Ngày 19-11-1997, Việt Nam chớnh thức hũa nhập mạng Internet. Việt Nam phát triển một mạng khung toàn quốc tên là VNN nối với Internet và các mạng nội bộ của các cơ quan nhà nước và tư nhân. VNN là một mạng quốc gia đường dài, có hai cổng (gateway) đi quốc tế, một cổng ở Hà Nội, một cổng ở TP Hồ Chí Minh. Cổng Hà Nội có hai đường quốc tế, một đường có vận tốc 256 Kb/sec nối với Australia bằng vệ tinh, một đường có vận tốc 2 Mb/sec nối với Hồng-
nối với Mỹ, một đường có vận tốc 64 Kb/sec qua vệ tinh, một đường có vận tốc 2 Mb/sec qua cáp quang. Mạng khung Bắc Nam có hai đường trung tuyến vận tốc 2 Mb/sec đang cố gắng tăng lên tới 8-10 Mb/sec) và một đường dự phũng 192 Kb/sec nối với mạng X.25. VNN cú thể cung cấp cỏc dịch vụ nối mạng-khung cho khoảng 30 mạng biệt lập và cỏc dịch vụ nối mạng Internet với vận tốc 64 Kb/sec [16].
Cũng phải nhỡn nhận lại, dự phỏt triển với tốc độ trên 100%/năm nhưng mức độ phổ cập Internet tính trên tổng dân số của Việt Nam lại quỏ thấp, chỉ khoảng 0,3%. Tỷ lệ này cũn thấp hơn khu vực có mức độ phổ biến Internet thấp nhất thế giới, đó là châu Phi với 0,6%. [10]
Chi phí truy nhập Internet cao so thu nhập bình quân đầu người Việt Nam, so với các nước trong khu vực và trên thế giới.
Tuy dịch vụ truy cập Internet gián tiếp qua mạng điện thoại đó cú một bước tiến đáng kể về giảm giá cước: từ 400 đồng năm 1997 xuống cũn 250 đồng kể từ 1-7-2001, tới 1-7-2002 là 180 đ/phút, tạo ra sự đột biến về người dùng và kết quả kinh doanh của các nhà cung cấp dịch vụ, song, ngay cả với chi phí truy cập Internet được xem là chấp nhận được cũng đó xấp xỉ 1USD/1h truy cập (gồm cả chi phí điện thoại). Đây là một trong những mức giá thuộc loại cao nhất trờn thế giới. Con số này cao gấp 2 lần so với các quốc gia trong khu vực và hàng chục lần so với cước phí truy cập tại Mỹ. Thống kê cho thấy, trung bỡnh một người sử dụng 40 tiếng đồng hồ truy cập Internet trong một tháng. Với cước phí hiện nay, 1 USD/1h, người dùng Việt Nam sẽ phải chi trả 40 USD/tháng và 480 USD/năm. Mức chi phí đó còn cao hơn mức lương trung bình của công chức Nhà nước và chắc chắn cao hơn mức thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam. Đó là chưa xét tới vấn đề tốc độ truy cập ở Viẹt Nam rất chậm so với các nước trong khu vực và trên thế giới, nên chi phí thực sẽ còn cao hơn nhiều. Cũn cước phí truy cập Internet trực tiếp sử dụng các kênh thuê bao riêng 64K cũng ở mức hàng đầu thế giới về sự đắt đỏ.
Thỏi Lan 64 kbs 305 USD
Mỹ 600-4.000 kbs 50 USD
Việt Nam 64 kbs 910 USD
Quốc gia lỏng giềng Thái Lan, giá cước đường 64 KB rẻ hơn 3 lần so với nước ta, mặc dù quốc gia này cũng đang trong quá trỡnh bắt đầu tự do húa cạnh tranh. Singapore là quốc gia cú thu nhập bỡnh quõn đầu người gấp Việt Nam 50 lần, nhưng cước thuê tháng rẻ hơn Việt Nam 13 lần với đường truyền tốc độ cao gấp 8 lần là 512 kbit/giây. [10]
Tốc độ truy cập Internet còn rất chậm, các dịch vụ Internet rất hạn chế. Mạng trục Internet Việt Nam chỉ cú hai cửa kết nối quốc tế, một ở Hà Nội, một thành phố Hồ Chớ Minh. Nhiều chuyờn gia cho rằng hai cổng này như nút cổ chai, mọi sự nâng cấp công nghệ đều vô nghĩa ngay cả với Internet băng thông rộng mà VDC đang thử nghiệm. Khi toàn bộ kết nối đi qua nút cổ chai, ở cổng Internet quốc gia thì cho dù tới đây Việt Nam áp dụng công nghệ băng thụng rộng cũng sẽ không mấy kết quả. Mặc dù dung lượng cổng kết nối Internet quốc tế liên tục được mở rộng từ 10 Megabit tháng 9-2000 lên 24 Megabit/giây tháng 12-2000 và nay đó là 42 Megabit/giõy. Mặc dự dung lượng đường truyền tăng lên gấp 2,3 lần nhưng vẫn cũn rất nghẽn. Giờ cao điểm chỉ vài trăm bit/giây, không thể nào vào Internet.
Internet có thể triển khai hàng ngàn ứng dụng khác nhau. Đó cũng chính là sức mạnh, giá trị của mạng thông tin toàn cầu. Mỗi một ứng dụng cần có một hay vài cổng kỹ thuật cũn gọi là port. Nhưng trong số trên 50.000 cổng đó, Internet Việt Nam chỉ mới mở 4 cổng kết nối Internet theo giao thức TCP là cổng 80, sử dụng để duyệt web, cổng 110 và SMTP 25 dùng để nhận và gửi mail, cổng 21 dùng để truyền file. Cũn lại tất cả cỏc cổng dịch vụ khác đều bị đóng lại. [10]
chịu nhiều sự chế định của hoàn cảnh chính trị - xó hội, Việt Nam chưa "mở" tới mức độ như "kinh tế số hoá" nói chung và "thương mại điện tử" nói riêng đũi hỏi hoặc mong muốn. Hoàn cảnh đặc thù ấy tuy là điều cần thiết hiện nay nhưng cũng là một yếu tố quan trọng gây cản trở sự phát triển Internet và TMĐT ở Việt Nam. Đây là bất lợi lớn khi các đối tác so sánh các ưu thế cạnh tranh với các quốc gia trong khu vực.
Theo Nghị định 55 ban hành ngày 23-8-2001, mọi việc đó thay đổi theo hướng "cởi trói" cho Internet Việt Nam. Theo đó, từ nay trở đi, "năng lực quản lý phải theo kịp nhu cầu phát triển" và "phát triển Internet với đầy đủ dịch vụ chất lượng cao và giá cước hợp lý". Chỉ thị 58 của Bộ Chính trị đó đề ra mục tiêu "từ năm 2001, đảm bảo cung cấp đầy đủ và thuận lợi các dịch vụ viễn thông và Internet cho người sử dụng với tốc độ và chất lượng cao, giá cước thấp hơn hoặc tương đương so với các nước trong khu vực". Tuy nhiên, đến nay, giá cước vẫn cứ cao, chất lượng thì vẫn thấp.
Tình trạng độc quyền trong việc cung cấp các dịch vụ Internet ở Việt Nam còn nghiêm trọng và chưa được giải quyết một cách căn bản.
Internet phát triển chậm ở Việt Nam một phần do mức độ phổ cập máy tính, phổ cập điện thoại cũn hạn chế; dõn trớ về cụng nghệ thụng tin cũn giới hạn, nội dung thụng tin chữ Việt trờn Internet cũn nghốo nàn, chưa tạo sức hút. Nhưng có nhiều quan điểm cho rằng nguyờn nhõn chớnh cản trở sự phỏt triển của Internet tại Việt Nam do tình trạng độc quyền trong việc cung cấp các dịch vụ Internet, từ đó dẫn tới chi phí cao và chất lượng dịch vụ thấp trong 5 năm qua.
Tính đến thời điểm này, tại thị trường Việt Nam đó cú 12 doanh nghiệp được phép cung cấp dịch vụ Internet, nhưng vẫn chỉ có 4 trên 5 doanh nghiệp được cấp phép ban đầu (từ tháng 12-1997) là hoạt động. Công ty Viễn thông quân đội (Vietel) - doanh nghiệp duy nhất cũn lại của đợt cấp phép đầu này - vẫn chưa hề có động thái nào đặt chân vào thị trường Internet đang khá sôi động. Các doanh nghiệp (ISP) mới được cấp
giấy phép cung cấp dịch vụ Internet cũn lại vẫn chưa triển khai. Trong 4 doanh nghiệp đang cung cấp dịch vụ, VDC thuộc VNPT (chiếm tới 56,85% thị phần) và FPT (chiếm 30,63% thị phần) là thực sự ngày càng lớn mạnh, cũn 2 doanh nghiệp khỏc là Netnam (5,97% thị phần) và SaiGonNet (chiếm 6,54% thị phần) chỉ xem việc kinh doanh dịch vụ này là tay trỏi bởi thị phần của họ quỏ thấp và khụng sinh lợi nhuận [12]. Internet ở Việt Nam khú cú thể coi là tự do cạnh tranh một khi Tổng công ty Bưu chính viễn thông (VNPT) cũn nắm phần lớn thị trường và nắm giữ hạ tầng CNTT, với VDC là nhà cung cấp duy nhất dịch vụ kết nối quốc tế (IXP). Về cơ bản, chưa có sự cạnh tranh trong việc cung cấp dịch vụ Internet quốc tế, cũng như chưa cho phép mọi thành phần kinh tế, đặc biệt là khu vực kinh tế tư nhân tham gia phát triển Internet.
Nhỡn lại 5 năm Internet Việt Nam, thay vỡ những hy vọng về tương lai tươi sáng của đất nước, của nền kinh tế, cần suy nghĩ nhiều về những cảnh báo nguy cơ tụt hậu về hạ tầng Internet, viễn thông và hệ quả là sự tụt hậu của nền kinh tế quốc gia. Dù đó cú những bước tiến nhất định, nhưng rừ ràng khụng thể núi rằng: gần 5 năm qua, Internet đó phỏt triển được như chúng ta từng mong muốn, từng hy vọng. Và Internet tại Việt Nam cũng chưa thực sự phát huy được sức mạnh đầy đủ nhất của mỡnh. Theo Tiến sỹ Mai Liờm, "nếu chúng ta với tốc độ như 4 năm vừa qua thỡ chắc chắn chỳng ta sẽ bị tụt hậu so với các nước trong khu vực, so với yêu cầu phát triển kinh tế xó hội". [10]
Không mở rộng tự do cạnh tranh, xóa bỏ độc quyền thực sự và triệt để ngay từ bây giờ, viễn thông và Internet Việt Nam khó có thể phát triển. Chớnh phủ vừa phờ duyệt chính sách phát triển viễn thông giai đoạn 2000- 2010 cũng định rừ con đường đó. Theo kế hoạch phát triển Internet Việt Nam, Chính phủ cũng sẽ mở rộng thị trường, tạo sự cạnh tranh bỡnh đẳng giữa các nhà cung cấp dịch vụ Internet, để đến năm 2005, có từ 3 đến 5
cung cấp dịch vụ ứng dụng Internet trong bưu chính, viễn thông (OSP) được cấp giấy phép hoạt động.
Thực tế đó chứng minh từ kế hoạch đến hành động có một khoảng cách xa như thế nào! Không chỉ là tiến độ thực hiện mà thực hiện đến đâu. Nếu không có những hành động mạnh mẽ và triệt để để tháo gỡ những rào cản về viễn thông và Internet, Việt Nam sẽ bị tụt hậu thực sự với sự phát triển của thế giới. Internet, viễn thông không cũn là chuyện kinh doanh của riờng một ngành mà liên quan đến sự phát triển của đất nước.