Sơ đồ tổ chức bộ mỏy

Việc tổ chức bộ mỏy, quản trị dự ỏn phải quỏn triệt một số nguyờn tắc sau đõy:

- Đảm bảo thực hiện mục tiờu, chương trỡnh kế hoạch mà dự ỏn đó đề ra.

- Thống nhất lónh đạo, chỉ đạo và quản lý cỏc mặt kinh tế, kỹ thuật lao động.

- Tổ chức bộ mỏy, bố trớ cỏn bộ phải tinh gọn, hiệu quả.

- Quan hệ giữa cỏc bộ phận lónh đạo, điều hành quản lý, thực hiện phải rừ ràng.

- Mỗi người cần thấy rừ nhiệm vụ, vị trớ của mỡnh, mỗi người chịu trỏch nhiệm về cụng việc của mỡnh trước một thủ trưởng trực tiếp.

- Quyền hạn, quyền lợi đi đụi với trỏch nhiệm.

- Lónh đạo đi đụi với kiểm tra.

- Phạm vi lónh đạo, chỉ đạo, kiểm tra phải rừ ràng.

- Hợp tỏc nhằm thực hiện nhiệm vụ chung.

2.1.3.2 Dự kiến số lượng, chất lượng, lương của cỏn bộ, cụng nhõn

Sau khi bố trớ được sơ đồ tổ chức, cần dự kiến số lượng nhõn viờn, cụng nhõn, bao gồm cỏc cụng việc phụ như tạp dịch, bảo vệ, tiếp tõn, lỏi xe,… cần phõn rừ:

- Người trong nước, người nước ngoài.

- Yờu cầu về chuyờn mụn (bằng cấp), ngoại ngữ vi tớnh.

- Cụng nhõn cú chuyờn mụn, phổ thụng.

- Nam, nữ (nếu cần thiết).

36

2.1.3.3 Phương phỏp tớnh số lượng cụng nhõn trực tiếp

a) Phương phỏp dựa vào định mức thời gian hoặc định mức sản lượng.

CN = xD x

(2.4)

Trong đú:

- CN: số lượng cụng nhõn trực tiếp sản xuất cần cú trong 1 năm (người).

- : số lượng sản phẩm I (i =1, 2,…, n) hoặc khối lượng cụng việc i phải thực hiện trong năm. Đại lượng này do quy mụ dự ỏn quyết định, là một số đó biết.

- D : định mức thời gian đối với sản phẩm hoặc cụng việc i (giờ cụng /người – năm), là một số đó biết. Nếu chưa thỡ cú thể tham khảo cỏc xớ nghiệp tương tự.

- : thời gian làm việc thực tế bỡnh quõn của 1 cụng nhõn trong 1 năm (giờ /người – năm).

b) Phương phỏp dựa vào định mức đứng mỏy

CN =

x (2.5)

Trong đú:

- CN: số cụng nhõn trực tiếp sản xuất trong 1 năm.

- : số lượng loại mỏy i (i =1, 2,…, n) được huy động để sản xuất trong 1 năm.

- : định mức đứng mỏy loại i (cỏi /người).

- : số ca làm việc trong 1 ngày của mỏy múc thiết bị.

- hệ số sử dụng thời gian làm việc bằng tỉ số giữa thời gian làm việc thực tế trờn thời gian làm việc theo chế độ của mỗi người.

2.1.4 Tổng mức đầu tư

37 Tổng mức đầu tư là chi phớ dự tớnh để thực hiện dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh, được tớnh toỏn và xỏc định trong giai đoạn lập dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh phự hợp với nội dung dự ỏn và thiết kế cơ sở; đối với trường hợp chỉ lập bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật, tổng mức đầu tư đồng thời là dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh được xỏc định phự hợp với nội dung bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi cụng.

Tổng mức đầu tư là một trong những cơ sở để đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế và lựa chọn phương ỏn đầu tư; là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xõy dựng cụng trỡnh ( Theo thụng tư 04/2010/TT-BXD )

2.1.4.2 Thành phần tổng mức đầu tư

Nội dung cụ thể cỏc khoản mục chi phớ trong tổng mức đầu tư quy định tại khoản 3 Điều 4 của Nghị định số 112/2009/NĐ-CP như sau:

 Chi phớ xõy dựng bao gồm: Chi phớ phỏ và thỏo dỡ cỏc cụng trỡnh xõy dựng; chi phớ san lấp mặt bằng xõy dựng; chi phớ xõy dựng cỏc cụng trỡnh, hạng mục cụng trỡnh chớnh, cụng trỡnh tạm, cụng trỡnh phụ trợ phục vụ thi cụng; chi phớ nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi cụng.

 Chi phớ thiết bị bao gồm: Chi phớ mua sắm thiết bị cụng nghệ (kể cả thiết bị cụng nghệ cần sản xuất, gia cụng); chi phớ đào tạo và chuyển giao cụng nghệ; chi phớ lắp đặt và thớ nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị; chi phớ vận chuyển, bảo hiểm thiết bị; thuế, phớ và cỏc chi phớ cú liờn quan khỏc.

 Chi phớ bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư bao gồm: Chi phớ bồi thường nhà cửa, vật kiến trỳc, cõy trồng trờn đất và cỏc chi phớ bồi thường khỏc; cỏc khoản hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; chi phớ thực hiện tỏi định cư cú liờn quan đến bồi thường giải phúng mặt bằng của dự ỏn; chi phớ tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư; chi phớ sử dụng đất trong thời gian xõy dựng; chi phớ chi trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đó đầu tư.

 Chi phớ quản lý dự ỏn: Là cỏc chi phớ cần thiết cho chủ đầu tư để tổ chức quản lý việc thực hiện cỏc cụng việc quản lý dự ỏn từ giai đoạn chuẩn bị dự ỏn,

38 thực hiện dự ỏn đến khi hoàn thành nghiệm thu bàn giao, đưa cụng trỡnh vào khai thỏc sử dụng, bao gồm:

- Chi phớ tổ chức lập bỏo cỏo đầu tư, chi phớ tổ chức lập dự ỏn đầu tư hoặc bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật;

- Chi phớ tổ chức thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trỳc hoặc lựa chọn phương ỏn thiết kế kiến trỳc;

- Chi phớ tổ chức thực hiện cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư thuộc trỏch nhiệm của chủ đầu tư;

- Chi phớ tổ chức thẩm định dự ỏn đầu tư hoặc bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật;

- Chi phớ tổ chức lập, thẩm định hoặc thẩm tra, phờ duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi cụng, dự toỏn cụng trỡnh;

- Chi phớ tổ chức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xõy dựng;

- Chi phớ tổ chức quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phớ xõy dựng; - Chi phớ tổ chức đảm bảo an toàn, vệ sinh mụi trường của cụng trỡnh; - Chi phớ tổ chức lập định mức, đơn giỏ xõy dựng cụng trỡnh;

- Chi phớ tổ chức kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng cụng trỡnh theo yờu cầu của chủ đầu tư;

- Chi phớ tổ chức kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực và chứng nhận sự phự hợp về chất lượng cụng trỡnh;

- Chi phớ tổ chức nghiệm thu, thanh toỏn, quyết toỏn hợp đồng; thanh toỏn, quyết toỏn vốn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh;

- Chi phớ tổ chức giỏm sỏt, đỏnh giỏ dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh; - Chi phớ tổ chức nghiệm thu, bàn giao cụng trỡnh;

- Chi phớ khởi cụng, khỏnh thành, tuyờn truyền quảng cỏo; - Chi phớ tổ chức thực hiện cỏc cụng việc quản lý khỏc.

39  Chi phớ tư vấn đầu tư xõy dựng bao gồm:

- Chi phớ lập nhiệm vụ khảo sỏt xõy dựng; - Chi phớ khảo sỏt xõy dựng;

- Chi phớ lập bỏo cỏo đầu tư, lập dự ỏn hoặc lập bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật; - Chi phớ thẩm tra tớnh hiệu quả và tớnh khả thi của dự ỏn;

- Chi phớ thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trỳc; - Chi phớ thiết kế xõy dựng cụng trỡnh;

- Chi phớ thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi cụng, chi phớ thẩm tra tổng mức đầu tư, dự toỏn cụng trỡnh;

- Chi phớ lập hồ sơ yờu cầu, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và chi phớ phõn tớch đỏnh giỏ hồ sơ đề xuất, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xõy dựng;

- Chi phớ giỏm sỏt khảo sỏt xõy dựng, giỏm sỏt thi cụng xõy dựng, giỏm sỏt lắp đặt thiết bị;

- Chi phớ lập bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường;

- Chi phớ lập định mức xõy dựng, đơn giỏ xõy dựng cụng trỡnh; - Chi phớ kiểm soỏt chi phớ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh;

- Chi phớ quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng: tổng mức đầu tư, dự toỏn cụng trỡnh, định mức xõy dựng, đơn giỏ xõy dựng cụng trỡnh, hợp đồng trong hoạt động xõy dựng,...

- Chi phớ tư vấn quản lý dự ỏn (trường hợp thuờ tư vấn); - Chi phớ thớ nghiệm chuyờn ngành;

- Chi phớ kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng cụng trỡnh theo yờu cầu của chủ đầu tư;

40 - Chi phớ kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực và chứng nhận sự phự hợp về chất lượng cụng trỡnh;

- Chi phớ giỏm sỏt, đỏnh giỏ dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh (trường hợp thuờ tư vấn);

- Chi phớ quy đổi chi phớ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh về thời điểm bàn giao, đưa vào khai thỏc sử dụng;

- Chi phớ thực hiện cỏc cụng việc tư vấn khỏc.

 Chi phớ khỏc: Là những chi phớ khụng thuộc cỏc nội dung quy định tại điểm nờu trờn nhưng cần thiết để thực hiện dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh, bao gồm:

- Chi phớ rà phỏ bom mỡn, vật nổ; - Chi phớ bảo hiểm cụng trỡnh;

- Chi phớ di chuyển thiết bị thi cụng và lực lượng lao động đến cụng trường; - Chi phớ đăng kiểm chất lượng quốc tế, quan trắc biến dạng cụng trỡnh; - Chi phớ đảm bảo an toàn giao thụng phục vụ thi cụng cỏc cụng trỡnh; - Chi phớ hoàn trả hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng khi thi cụng cụng trỡnh; - Chi phớ kiểm toỏn, thẩm tra, phờ duyệt quyết toỏn vốn đầu tư;

- Chi phớ nghiờn cứu khoa học cụng nghệ liờn quan đến dự ỏn; vốn lưu động ban đầu đối với cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng nhằm mục đớch kinh doanh, lói vay trong thời gian xõy dựng; chi phớ cho quỏ trỡnh chạy thử khụng tải và cú tải theo quy trỡnh cụng nghệ trước khi bàn giao trừ giỏ trị sản phẩm thu hồi được;

- Cỏc khoản phớ và lệ phớ theo quy định; - Một số khoản mục chi phớ khỏc.

41  Chi phớ dự phũng bao gồm: Chi phớ dự phũng cho yếu tố khối lượng cụng việc phỏt sinh chưa lường trước được khi lập dự ỏn và chi phớ dự phũng cho yếu tố trượt giỏ trong thời gian thực hiện dự ỏn.

- Chi phớ dự phũng cho yếu tố khối lượng cụng việc phỏt sinh được tớnh bằng tỷ lệ phần trăm (%) trờn tổng chi phớ xõy dựng, chi phớ thiết bị, chi phớ bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư, chi phớ quản lý dự ỏn, chi phớ tư vấn đầu tư xõy dựng và chi phớ khỏc.

- Chi phớ dự phũng cho yếu tố trượt giỏ được tớnh theo thời gian thực hiện dự ỏn (tớnh bằng năm), tiến độ phõn bổ vốn hàng năm của dự ỏn và chỉ số giỏ xõy dựng.

Đối với cỏc dự ỏn sử dụng vốn ODA, ngoài cỏc nội dung được tớnh toỏn trong tổng mức đầu tư núi trờn, cũn được bổ sung cỏc khoản mục chi phớ cần thiết khỏc cho phự hợp với tớnh chất, đặc thự của loại dự ỏn đầu tư xõy dựng sử dụng nguồn vốn này theo cỏc văn bản quy phạm phỏp luật hiện hành cú liờn quan.

2.1.4.3 Phương phỏp lập tổng mức đầu tư a) Tớnh theo thiết kế cơ sở của dự ỏn a) Tớnh theo thiết kế cơ sở của dự ỏn

Trong đú chi phớ xõy dựng được tớnh theo khối lượng chủ yếu từ thiết kế cơ sở, cỏc khối lượng khỏc dự tớnh và giỏ xõy dựng phự hợp với thị trường; chi phớ thiết bị được tớnh theo số lượng, chủng loại thiết bị phự hợp với thiết kế cụng nghệ, giỏ thiết bị trờn thị trường và cỏc yếu tố khỏc (nếu cú); chi phớ bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư được tớnh theo khối lượng phải bồi thường hỗ trợ, tỏi định cư của dự ỏn và cỏc chế độ của nhà nước cú liờn quan; chi phớ quản lý dự ỏn, chi phớ tư vấn đầu tư xõy dựng và chi phớ khỏc được xỏc định bằng cỏch lập dự toỏn hoặc tạm tớnh theo tỷ lệ phần trăm (%) trờn tổng chi phớ xõy dựng và chi phớ thiết bị; chi phớ dự phũng được xỏc định theo chi phớ dự phũng cho khối lượng cụng việc phỏt sinh và chi phớ dự phũng cho yếu tố trượt giỏ trong thời gian xõy dựng cụng trỡnh.

Đối với cụng trỡnh chỉ yờu cầu lập bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật thỡ tổng mức đầu tư đồng thời là dự toỏn cụng trỡnh và chi phớ bồi thường, giải phúng mặt bằng tỏi định cư (nếu cú).

42 Tớnh theo diện tớch hoặc cụng suất sử dụng của cụng trỡnh và giỏ xõy dựng tổng hợp theo bộ phận kết cấu, theo diện tớch, cụng năng sử dụng (sau đõy gọi là giỏ xõy dựng tổng hợp), suất vốn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh tương ứng tại thời điểm lập dự ỏn cú điều chỉnh, bổ sung những chi phớ chưa tớnh trong giỏ xõy dựng tổng hợp và suất vốn đầu tư để xỏc định tổng mức đầu tư.

c) Tớnh trờn cơ sở dữ liệu của cỏc dự ỏn cú chỉ tiờu kinh tế - kỹ thuật tương tự đó thực hiện

Tớnh trờn cơ sở số liệu của cỏc dự ỏn cú chỉ tiờu kinh tế-kỹ thuật tương tự đó thực hiện. Trường hợp ỏp dụng phương phỏp này phải tớnh quy đổi cỏc số liệu của dự ỏn tương tự về thời điểm lập dự ỏn và điều chỉnh cỏc khoản mục chi phớ chưa xỏc định trong tổng mức đầu tư (Theo Nghị Định 112/NĐ-CP về lập và quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh).

d) Kết hợp cỏc phương ỏn trờn

Dựng phương phỏp này đối với cỏc dự ỏn quỏ lớn, phức tạp việc tớnh tổng mức cần phải dựng nhiều phương phỏp để cụ thể húa.

Phương phỏp lập tổng mức đầu tư theo thiết kế cơ sở (Theo thụng tư 04/2010/TT- BXD).

Tổng mức đầu tư dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh được tớnh theo cụng thức sau: V = G_XD + G_TB + G_{BT, TĐC} + G_QLDA + G_TV + G_K + G_DP (2.6)

Trong đó:

- V : tổng mức đầu t- của dự án đầu t- xây dựng công trình; - G_XD : chi phí xây dựng;

- G_TB : chi phí thiết bị;

- G_{BT, TĐC}: chi phí bồi th-ờng, hỗ trợ và tái định c-; - G_QLDA: chi phí quản lý‎ dự án;

43 - G_K : chi phí khác;

- G_DP : chi phí dự phòng.

 Chi phớ xõy dựng của dự ỏn

Chi phí xây dựng của dự án (G_XD) bằng tổng chi phí xây dựng của các công trình, hạng mục công trình thuộc dự án đ-ợc xác định theo công thức sau:

G_XD = G_XDCT1 + G_XDCT2 + … + G_XDCTn (2.7)

Trong đó:

- n: số công trình, hạng mục công trình thuộc dự án.

Chi phí xây dựng của công trình, hạng mục công trình đ-ợc xác định theo công thức sau:

(2.8)

Trong đó:

- Q_XDj: khối l-ợng công tác xây dựng chủ yếu hoặc bộ phận kết cấu chính thứ j của công trình, hạng mục công trình thuộc dự án (j=1m);

- Z_j: đơn giá công tác xây dựng chủ yếu hoặc đơn giá theo bộ phận kết cấu chính thứ j của công trình. Đơn giá có thể là đơn giá xây dựng công trình đầy đủ hoặc giá xây dựng tổng hợp đầy đủ (bao gồm chi phí trực tiếp và cả chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính tr-ớc). Tr-ờng hợp Z_j là giá xây dựng công trình không đầy đủ thì chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình đ-ợc tổng hợp theo Bảng 3.1 Phụ lục số 3 của Thông t- này; - G_QXDK: chi phí xây dựng các công tác khác hoặc bộ phận kết cấu khác còn lại của công trình, hạng mục công trình đ-ợc -ớc tính theo tỷ lệ (%) trên tổng chi phí xây dựng các