Vieơt Nam giai đốn 2005 – 2010.
Theo dự kiên, loơ trình thực hieơn chính sách thuê tài sạn ở nước ta trong giai đốn 2005 – 2010 được xađy dựng như sau:
3.6.1 Naím 2005 - 2006:
Trong hai naím này sẽ ban hành và xađy dựng các chính sách veă thuê tài sạn sau:
- Sửa đoơi thođng tư sô 28/2000/TT-BTC ngày 18/4/2000 và các Thođng tư sô 55/2003/TT-BTC, Thođng tư sô 18/2003/TT-BTC veă leơ phí trước bá, bạo đạm phù hợp với Luaơt Đât đai 2003 và thực hieơn cại cách hành chính trong cođng tác thu leơ phí trước bá, đơn giạn các quy trình, thụ túc thu, noơp và bãi bỏ vieơc kieơm tra thực tê đeơ định giá tài sạn tính leơ phí trước bá.
- Quyêt định bạng tỷ leơ (%) chât lượng còn lái cụa tài sạn đã qua sử dúng theo từng thời gian đeơ làm caín cứ xác định giá tính leơ phí trước bá, thực hieơn bãi bỏ vieơc cán boơ thuê kieơm tra định giá tài sạn.
- Xađy dựng quy trình quạn lý thu leơ phí trước bá, theo hướng: Vieơc nhaơn và trạ hoă sơ thực hieơn tái moơt cửa, cán boơ thuê tính sô thuê phại noơp tređn cơ sở keđ khai và hoă sơ cụa đôi tượng noơp, khođng thực hieơn kieơm tra, đánh giá thực tráng tài sạn, khođng tiêp xúc trực tiêp với đôi tượng noơp.
- Xađy dựng soơ tay nghieơp vú quạn lý các khoạn thu lieđn quan đên nhà, đât.
3.6.2 Naím 2007 :
- Ban hành Luaơt thuê thu nhaơp cá nhađn. Mở roơng đôi tượng chịu thuê thu nhaơp cá nhađn tređn cơ sở boơ sung theđm thu nhaơp do chuyeơn quyeăn sử dúng đât cụa các hoơ gia đình, cá nhađn có hốt đoơng chuyeơn quyeăn sử dúng đât.
- Đoăng thời, bãi bỏ Luaơt thuê chuyeơn quyeăn sử dúng đât.
3.6.3 Naím 2008:
- Ban hành Luaơt thuê đaíng ký tài sạn (Thuê trước bá) và bãi bỏ Nghị định veă leơ phí trước bá.
- Ban hành Luaơt thuê Sử dúng đât thay thê Luaơt thuê sử dúng đât nođng nghieơp và pháp leơnh thuê nhà, đât. Dự kiên thi hành Luaơt thuê Sử dúng đât từ naím 2011.
3.6.4 Naím 2009 - 2010:
- Xađy dựng Quy trình quạn lý thu thuê sử dúng đât, theo hướng:
+ Chụ sử dúng đât thực hieơn keđ khai “lý lịch” thửa đât và sẽ được câp mã sô sô thửa đât. Trong quá trình thực hieơn có biên đoơng veă chụ sử dúng đât, dieơn tích thì mới phại keđ khai lái.
+ Cơ quan thuê laơp soơ boơ đôi với từng mã sô thửa đât, tính và thođng báo noơp thuê ngay naím đaău và trong quá trình thực hieơn có biên đoơng veă chụ sử dúng, dieơn tích, các caín cứ tính (chính sách) thì mới phại thođng báo lái.
+ Caín cứ thođng báo phại noơp thuê gaăn nhât cụa cơ quan Thuê, chụ sử dúng đât thực hieơn noơp tieăn vào kho bác nhà nước.
+ Quá thời hán noơp thuê theo quy định, cơ quan thu tieăn thực hieơn phát chaơm noơp theo chê đoơ quy định.
- Maịt khác, trong giai đốn này, cũng caăn xađy dựng chê đoơ quạn lý thu thuê tài sạn. Đaịc thù cụa quạn lý thuê tài sạn là có đôi tượng thu, đôi tượng noơp, phương thức, thụ túc thu, noơp khác với vieơc quạn lý các lối thuê khác (như thuê giá trị gia taíng, thu nhaơp doanh nghieơp…). Do đó, Luaơt quạn lý thuê có theơ chưa bao quát hêt các đaịc thù quạn lý thuê tài sạn, vì vaơy Nghị định quy định chê đoơ quạn lý thuê tài sạn neđn được ban hành theo hướng:
- Quy định thụ túc keđ khai và trách nhieơm cụa đôi tượng noơp thuê trong vieơc keđ khai noơp thuê tài sạn theo hướng thụ túc đơn giạn, nhưng trách nhieơm cao hơn.
- Quy định vieơc tính, xác định các khoạn phại noơp tređn cơ sở keđ khai cụa đôi tượng noơp và các quy định cụa pháp luaơt có lieđn quan; bãi bỏ vieơc cán boơ thuê thực hieơn vieơc đánh giá thực tráng tài sạn.
- Quy định trách nhieơm cụa cơ quan và cán boơ thuê trong vieơc tiêp nhaơn hoă sơ, tính thuê và thođng báo thuê phại noơp, trieơt đeơ thực hieơn chê đoơ moơt cửa tái cơ quan Thuê.
- Quy định chê đoơ cođng khai hóa các thụ túc, quy trình và các caín cứ xác định các khoạn thu, noơp.
Kêt luaơn cuôi chương 3:
Như vaơy, trong chiên lược cại cách thuê ở nước ta từ nay đên 2010, thuê tài sạn sẽ được xađy dựng goăm các saĩc thuê: Thuê đaíng ký tài sạn, thuê sử dúng đât, và thuê nhà. Các saĩc thuê này có môi quan heơ tương thích, đoăng đẳng và có môi quan heơ boơ sung phú thuoơc nhau theo ý nghĩa heơ thông.
Có theơ thây raỉng sự toăn tái nhieău hình thái cụa thuê tài sạn khođng đơn giạn là đeơ taơn thu mà còn là yeđu caău khách quan mang tính kỹ thuaơt nghieơp vú và logic heơ thông. Sự kêt hợp chaịt chẽ và hợp lý giữa các lối thuê tài sạn khođng những táo đieău kieơn thực hieơn múc tieđu toàn heơ thông moơt cách hữu hieơu nhât mà còn táo đieău kieơn nađng cao hieơu quạ cụa cođng tác hành thu. Chính vì vaơy, tuy thuê tài sạn khođng phại là lối thuê mang lái tỷ trĩng thu lớn cho ngađn sách, song luođn được coi là lối thuê phức táp caăn được cađn nhaĩc kỹ lưỡng trước khi ban hành.
KÊT LUAƠN
Ơû moêi quôc gia, chính sách thuê tài sạn khođng những là moơt bieơn pháp tài chính đoơng vieđn nguoăn thu oơn định cho ngađn sách, mà còn nhaỉm đạm bạo tính cođng baỉng xã hoơi và phúc vú múc tieđu quạn lý tài sạn cụa nhà nước. Vieơc hoàn thieơn chính sách thuê tài sạn ở nước ta hieơn nay là moơt yeđu caău tât yêu khách quan trong quá trình hoơi nhaơp kinh tê thê giới cũng như trong cođng cuoơc cại cách heơ thuê thông hieơn đái và hieơu quạ.
Đeơ có theơ thực hieơn thành cođng vieơc ban hành và trieơn khai các chính sách thuê tài sạn roơng rãi trong đời sông xã hoơi, beđn cánh vieơc xađy dựng chính sách thuê hợp lý, cũng caăn có sự hợp tác giữa các ngành, các câp trong quá trình thực thi, đoăng thời taíng cường cođng tác tuyeđn truyeăn, hoê trợ, giáo dúc đeơ tranh thụ sự đoăng tình ụng hoơ cụa các taăng lớp dađn cư.
Với thời gian nghieđn cứu và khạ naíng thực hieơn luaơn vaín còn hán chê, luaơn vaín khođng theơ tránh khỏi những thiêu sót cũng như khođng theơ đeă caơp moơt cách đaăy đụ, toàn dieơn các vân đeă caăn xem xét khi hoàn thieơn chính sách thuê tài sạn ở nước ta hieơn nay. Tuy vaơy, văn hy vĩng luaơn vaín “ Hoàn thieơn chính sách thuê tài sạn ở Vieơt Nam giai đốn 2005 -2010” đóng góp moơt phaăn cođng sức vào cođng cuoơc nghieđn cứu và thực hieơn các chính sách thuê tài sạn nói rieđng và chiên lược cại cách thuê ở Vieơt Nam nói chung./.