Thuê đaíng ký tài sạn là khoạn thu mà các toơ chức, cá nhađn khi noơp sẽ được nhà nước cung câp dịch vú hành chính, pháp lý tương ứng… Đó là nhà nước cođng nhaơn và bạo veơ quyeăn sở hữu, quyeăn sử dúng tài sạn hợp pháp.
3.4.1.1 Quan đieơm veă xađy dựng thuê đaíng ký tài sạn:
Thuê đaíng ký tài sạn được xađy dựng tređn quan đieơm phát trieơn tính chât thuê cụa leơ phí trước bá, thuê đánh moơt laăn vào các tài sạn chịu thuê khi các chụ theơ đaíng ký quyeăn sở hữu, sử dúng tài sạn. Vieơc phát trieơn leơ phí trước bá theo hướng này có ưu đieơm là kêt hợp moơt cách hợp lý tính chât phí và tính chât thuê cụa leơ phí trước bá hình thành moơt saĩc thuê thông nhât. Như vaơy, thuê đaíng ký tài sạn sẽ kê thừa có boơ sung, sửa đoơi chính sách hieơn hành veă leơ phí trước bá.
Thođng qua thuê đaíng ký tài sạn, nhà nước quạn lý, kieơm soát được các tài sạn quan trĩng, từng bước bạo đạm traơt tự kỷ cương trong chuyeơn dịch tài sạn, táo caín cứ cho vieơc xađy dựng moơt sô chính sách veă kinh tê – xã hoơi.
Thuê đaíng ký tài sạn vừa đoơng vieđn được nguoăn thu, đạm bạo tính chât đieău tiêt thu nhaơp cụa saĩc thuê này, vừa có chi phí hành thu khođng cao, đạm bạo được tính hieơu quạ và cođng baỉng.
Với những quan đieơm này, đôi chiêu với hoàn cạnh cú theơ ở Vieơt Nam, đađy là saĩc thuê phù hợp và có tính khạ thi.
3.4.1.2 Noơi dung chụ yêu cụa Luaơt thuê đaíng ký tài sạn:
- Tài sạn chịu thuê đaíng ký tài sạn: Là các tài sạn thuoơc danh múc nhà nước caăn quạn lý và thuoơc dieơn phại đaíng ký quyeăn sở hữu, sử dúng. Có theơ văn quy định như các tài sạn hieơn đang chịu leơ phí trước bá hieơn nay, bao goăm các lối tài sạn: đât đai, vaơt kiên trúc và những tài sạn gaĩn lieăn với đât, phương tieơn
vaơn tại, súng saín và súng theơ thao. Tuy nhieđn, đôi với moơt sô tài sạn cú theơ caăn được xem xét đaăy đụ hơn, như vôn kinh doanh…
Đôi với nhà, vaơt kiên trúc tređn đât: hieơn nay được xem là moơt tài sạn lớn cụa đái đa sô người dađn, theơ hieơn được mức đoơ giàu có cụa chụ sở hữu và có đaịc tính cô định, gaĩn lieăn với đât, deê quạn lý. Chính vì vaơy caăn có cách đôi xử khác veă thuê đôi với lối tài sạn này, ngoài vieơc noơp thuê đaíng ký tài sạn khi chụ sở hữu đaíng ký quyeăn sở hữu còn phại noơp thuê nhà hàng naím. Thuê sẽ đánh vào các lối nhà, vaơt kiên trúc tređn đât.
Đôi với đât đai, do chê đoơ sở hữu toàn dađn, các toơ chức, cá nhađn chư được nhà nước câp quyeăn sử dúng đât. Do đó, quyeăn sử dúng đât trở thành moơt tài sạn quan trĩng cụa toơ chức, cá nhađn đó và khi hĩ đaíng ký quyeăn sử dúng đât phại noơp thuê đaíng ký tài sạn.
Đôi với tieăn vôn, là tài sạn sử dúng trong kinh doanh dưới hình thức luađn chuyeơn tieăn teơ. Hieơn tái, ở Vieơt Nam vôn kinh doanh cụa các toơ chức, cá nhađn đang chịu sự đieău chưnh cụa thuê mođn bài, thu hàng naím caín cứ vào vôn kinh doanh. Do đó, thuê đaíng ký tài sạn tređn vôn kinh doanh có theơ thay cho thuê mođn bài hieơn nay.
- Tài sạn khođng thuoơc dieơn chịu thuê: được xác laơp caín cứ vào tính chât, múc đích cụa vieơc sử dúng tài sạn; chụ theơ sở hữu, sử dúng tài sạn và đaịt trong môi quan heơ với các chính sách kinh tê xã hoơi khác. Trước maĩt, có theơ quy định các tài sạn khođng thuoơc dieơn chịu thuê đaíng ký tài sạn giông như các tài sạn khođng thuoơc dieơn chịu leơ phí trước bá như hieơn nay. Đó là đât đai, các tài sạn sử dúng cho múc đích cođng coơng; an ninh, quôc phòng; nghieđn cứu khoa hĩc, cơ quan ngối giao được hưởng tieđu chuaơn mieên trừ; tài sạn phađn chia, sáp nhaơp, chuyeơn đoơi cụa cùng moơt chụ sở hữu; tài sạn cụa moơt sô đôi tượng chính sách xã hoơi…
- Đôi tượng noơp thuê: toơ chức, cá nhađn khi mua saĩm, xađy dựng mới, khi chuyeơn nhượng các tài sạn thuoơc danh múc nhà nước quạn lý muôn xác laơp quyeăn sở hữu hợp pháp là đôi tượng phại noơp thuê.
- Caín cứ tính thuê: Bao goăm giá tính thuê và thuê suât.
Giá tính thuê là giá trị thực tê cụa tài sạn ghi tái các chứng từ pháp lý lieđn quan đên vieơc xađy dựng, mua saĩm, chuyeơn nhượng tài sạn. Giá tính thuê xađy dựng theo các chứng từ này cũng chính là giá thị trường cụa tài sạn tái thời đieơm phát sinh nghĩa vú thuê. Trong moơt sô trường hợp, giá tính thuê có theơ là giá thị trường cụa tài sạn tương đương hoaịc giông heơt; là giá trị tính toán hoaịc giá quy định, ân định cụa cơ quan có thaơm quyeăn. Chẳng hán, đôi với tài sạn là đât đai thì giá tính thuê là giá được cođng bô hàng naím theo luaơt đât đai naím 2003.
Thuê suât dùng làm caín cứ tính thuê đaíng ký tài sạn được quy định theo tỷ leơ phaăn traím tređn trị giá tính thuê tuỳ thuoơc vào tính chât từng lối tài sạn, chụ sở hữu tài sạn, địa bàn sử dúng tài sạn nhaỉm đạm bạo đoơng vieđn hợp lý phaăn thu nhaơp cụa các chụ theơ và phù hợp với các chính sách kinh tê – xã hoơi khác cụa nhà nước. Do vaơy có theơ quy định thuê suât thâp đôi với các tài sạn thuoơc sở hữu cụa doanh nghieơp và các tài sạn có giá trị lớn thuoơc dieơn chịu các saĩc thuê hàng naím (như thuê nhà, thuê sử dúng đât); quy định thuê suât cao đôi với những tài sạn chư chịu thuê moơt laăn hoaịc cụa các cá nhađn ở các đođ thị lớn…
Hướng hoàn thieơn thuê đaíng ký tài sạn là mở roơng dieơn tài sạn phại chịu thuê, góp phaăn táo laơp sự cođng baỉng xã hoơi giữa các toơ chức, cá nhađn có quyeăn sở hữu, sử dúng tài sạn. Do đó, thuê suât có theơ sẽ phađn bieơt giữa lối tài sạn do thu nhaơp chính đáng từ sức lao đoơng và từ các nguoăn khác, những tài sạn được thừa hưởng từ nguoăn khođng baỉng sức lao đoơng táo ra, như cho, taịng, thừa kê sẽ phại chịu mức thuê suât cao, có theơ là rât cao (như moơt sô nước thuê đaíng ký tài sạn thừa kê, cho taịng thaơm chí còn đên 70% – 89%)
Các vân đeă lieđn quan đên vieơc thu, noơp thuê đaíng ký tài sạn như quy định veă keđ khai, đaíng ký, noơp thuê; xử lý vi phám, khen thưởng; khiêu nái, thời hieơu; toơ chức thực hieơn và đieău khoạn thi hành được quy định phù hợp với tình hình thực tê veă đaíng ký và quạn lý tài sạn hieơn hành và bạo đạm đoăng boơ với các saĩc thuê khác trong heơ thông chính sách thuê. Ngoài ra, chính sách thuê cũng có quy định mieên, giạm thuê trong moơt sô trường hợp. Tuy nhieđn, neđn thu hép moơt sô trường hợp mieên, giạm thuê đaíng ký tài sạn, chẳng hán trường hợp khi chuyeơn dịch tài sạn giữa cha mé và con cái như hieơn nay…
Hán chê cụa saĩc thuê này là mới chư đánh thuê được moơt laăn khi đaíng ký tài sạn và đã đoăng nhât hoá phương thức đánh thuê đôi với các tài sạn chịu thuê. Các tài sạn này có tính chât khác nhau, vị trí khác nhau đôi với đời sông, thu nhaơp cụa người dađn neđn khi áp dúng saĩc thuê này, ngoài vieơc phađn bieơt thuê suât theo từng lối tài sạn caăn xađy dựng và hoàn thieơn các saĩc thuê khác lieđn quan đeơ đạm bạo tính đoăng boơ, hợp lý cụa heơ thông thuê.