Tieăn sử dúng đât là sô tieăn mà người sử dúng đât phại trạ trong trường hợp được nhà nước giao đât có thu tieăn sử dúng đât đôi với moơt dieơn tích đât xác định (theo Luaơt đât đai 2003). Thu tieăn sử dúng đât là khoạn thu cụa nhà nước mang tính đaịc thù cụa Vieơt Nam vì chê đoơ sở hữu đât đai thuoơc veă toàn dađn. Chê đoơ thu tieăn sử dúng đât hieơn nay được quy định tái Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 24/12/2004 cụa Chính phụ, trong đó quy định nhà nước thu tieăn sử dúng đât khi: được Nhà nước giao đât có thu tieăn sử dúng đât; được phép chuyeơn múc đích sử dúng đât; chuyeơn từ thueđ đât sang giao đât có thu tieăn sử dúng đât; được câp giây chứng nhaơn quyeăn sử dúng đât; đât đeơ xađy dựng khu cođng nghieơp, khu cođng ngheơ cao, khu kinh tê.
Vieơc thu tieăn sử dúng đât khođng những theơ hieơn quyeăn lợi cụa chụ sở hữu đât là Nhà nước mà còn là cođng cú tài chính quan trĩng buoơc người dađn phại sử dúng đât tiêt kieơm, có hieơu quạ. Khi được nhà nước giao đât, cá nhađn hoaịc toơ chức nhaơn đât phại trạ tieăn, do đó phại tính toán giữa nhu caău sử dúng đât với sô đât mà mình hieơn có sao cho vieơc sử dúng đât hieơu quạ, khođng những bù đaĩp được sô tieăn sử dúng đât phại noơp mà còn có lợi nhuaơn cao. Tuy nhieđn, nhà nước khođng thu tieăn sử dúng đât đôi với đât giao đeơ dùng vào sạn xuât nođng nghieơp, lađm nghieơp, nuođi troăng thụy sạn, làm muôi hoaịc dùng vào lợi ích cođng coơng, an ninh quôc phòng và đât ở thuoơc các xã mieăn núi, hại đạo, vùng định canh, định
cư, vùng kinh tê mới, vì các múc tieđu kinh tê xã hoơi như phát trieơn kinh tê nođng lađm ngư nghieơp, khuyên khích mở roơng định cư ở vùng sađu, vùng xa… Do đó, tieăn sử dúng đât khođng mang tính chât là tieăn mua đât vì các toơ chức, cá nhađn được giao đât chư nhaơn được quyeăn sử dúng đât, và khođng phại tât cạ mĩi trường hợp được giao đât đeău có thu tieăn sử dúng đât.
Caín cứ tính tieăn sử dúng đât là dieơn tích đât, đơn giá đât, và mức thu tieăn sử dúng đât. Trước đađy, tieăn SDĐ được thu theo Nghị định 38/2000/NĐ-CP, trong đó quy định dieơn tích tính tieăn SDĐ là dieơn tích đât được nhà nước giao, được phép chuyeơn múc đích sử dúng, được xét câp giây chứng nhaơn... và có quy định hán mức đât ở. Giá đât được tính theo khung giá do UBND tưnh, thành phô trực thuoơc Trung ương quy định. Mức thu tieăn SDĐ được xác định theo thời đieơm baĩt đaău sử dúng đât, goăm các mức: 0% (đât sử dúng trước 18/12/1980), 20% (đât sử dúng từ sau 18/12/1980 đên trước 15/10/1993), 40% (đât do sang nhượng sau 15/10/1993, do chuyeơn múc đích sử dúng đât), 100% (đât sử dúng do tự khai phá làm nhà ở, do được cho, taịng, thừa kê… sau 15/10/1993). Do đó, vieơc xác định tieăn SDĐ tương đôi phức táp và còn nhieău sơ hở trong vieơc xác định thời gian sử dúng đât và mức thu tieăn SDĐ. Vieơc thu tieăn SDĐ theo Nghị định 198/2004/NĐ- CP đã theơ hieơn sự đơn giạn, thuaơn lợi hơn trong cách tính ở những ưu đieơm sau:
- Dieơn tích tính thuê khođng quy định hán mức đât ở.
- Giá đât tính thuê quy định theo Luaơt đât đai 2003: do UBND tưnh, thành phô ban hành tređn nguyeđn taĩc phù hợp với giá đât tređn thị trường.
- Mức thu tieăn SDĐ: khođng thu tieăn SDĐ nêu đât sử dúng trước 15/10/1993, và thu mức 50% nêu đât sử dúng sau 15/10/1993.
- Mức thu tieăn SDĐ chư caín cứ vào thời đieơm đât được baĩt đaău đưa vào sử dúng.
tieăn sử dúng đât đã táo nguoăn thu chụ yêu trong các chính sách thu veă tài sạn cho ngađn sách nhà nước. Keơ từ khi thực hieơn vieơc thu tieăn sử dúng đât đôi với các toơ chức, cá nhađn được giao đât, sô thu tieăn sử dúng đât lieđn túc taíng daăn qua các naím, nhât là trong giai đốn từ naím 2001 – 2005 do vieơc đaơy mánh tiên đoơ câp giây chứng nhaơn quyeăn sở hữu nhà ở và quyeăn sử dúng đât ở tređn cạ nước, cũng như vieơc giao đât cho các toơ chức xađy dựng cođng trình. Chư tính rieđng ở thành phô Hoă Chí Minh, sô thu veă tieăn sử dúng đât naím 2001 là 847,5 tỷ đoăng; naím 2002 là 1.261,2 tỷ đoăng, naím 2003 là 2.069,7 tỷ đoăng, naím 2004 là 2.535,4 tỷ đoăng – gâp ba laăn naím 2001.