Thuê chuyeơn quyeăn sử dúng đât được ban hành ngày 22/6/1994. Đađy là lối thuê thu moơt laăn đôi với toơ chức, cá nhađn có quyeăn sử dúng đât nođng nghieơp, đât ở, đât xađy dựng cođng trình… khi thực hieơn vieơc chuyeơn nhượng quyeăn sử dúng đât cụa mình cho người khác. Caín cứ tính thuê goăm đơn giá đât, dieơn tích đât chuyeơn quyeăn và thuê suât. Trong đó, giá đât đeơ tính thuê chuyeơn quyeăn sử dúng đât do UBND tưnh, thành phô trực thuoơc Trung ương quy định tređn cơ sở khung giá đât do Chính phụ ban hành; thuê suât goăm có hai mức: 2% áp dúng đôi với đât nođng nghieơp, lađm nghieơp, nuođi troăng thụy sạn, đât làm muôi và 4% áp dúng đôi với các lối đât khác( đât ở, đât xađy dựng cođng trình). Luaơt thuê chuyeơn quyeăn sử dúng đât cũng quy định khođng thu thuê những trường hợp
chuyeơn quyeăn sử dúng đât như: giữa những người quan heơ ruoơt thịt trong gia đình thuoơc hàng thừa kê thứ nhât hoaịc thứ hai theo quy định tái Đieău 679 Boơ luaơt dađn sự; bà mé Vieơt Nam anh hùng chuyeơn nhượng quyeăn sử dúng đât cho người khác; các toơ chức, cá nhađn có đât ở mieăn núi, hại đạo chuyeơn quyeăn sử dúng đât cho nhau phù hợp với đieău kieơn canh tác nhaỉm nađng cao hieơu quạ sạn xuât.
Thuê CQSDĐ được ban hành vào thời đieơm thị trường đât đai đang có cơn sôt giá đât vào naím 1994, đã theơ hieơn những ưu đieơm sau:
- Là chính sách thuê được ban hành kịp thời, thiêt thực góp phaăn đieău chưnh nhu caău mua bán đât đai, ngaín chaịn đaău cơ và phúc vú tôt yeđu caău theo dõi, quạn lý các hốt đoơng mua bán đât đai cụa nhà nước.
- Thuê CQSDĐ đã đoơng vieđn được moơt sô thu cho ngađn sách nhà nước. Vieơc đieău chưnh há thuê suât, bãi bỏ vieơc phađn bieơt thuê suât theo múc đích CQSDĐ và sửa đoơi, boơ sung veă đôi tượng được mieên, giạm thuê vào cuôi naím 1999 là phù hợp với biên đoơng cụa thị trường đât đai, được nhađn dađn đoăng tình và ụng hoơ.
Tuy nhieđn, qua quá trình thực hieơn luaơt thuê CQSDĐ ở nước ta đã boơc loơ những nhược đieơm sau:
- Veă nguyeđn taĩc, mĩi trường hợp chuyeơn quyeăn sử dúng đât theo đúng quy định pháp luaơt đeău phại noơp thuê CQSDĐ. Tuy nhieđn, do quy định toơ chức thực hieơn khođng rõ ràng veă trách nhieơm phôi hợp giữa chính quyeăn cơ sở và cơ quan nhà nước có lieđn quan đã dăn đên trường hợp nhieău trường hợp CQSDĐ, nhưng cơ quan thuê khođng theơ thu được thuê, dăn đên thât thu phoơ biên veă thuê CQSDĐ, kéo theo thât thu cạ veă leơ phí trước bá. Thực tê, đã có nhieău trường hợp CQSDĐ do khođng có chứng từ hợp pháp, khođng có caín cứ rõ ràng veă dieơn tích chuyeơn nhượng, khiên cơ quan thuê khođng theơ thu theo đúng quy định. Hoaịc vieơc phại hoàn thành đaăy đụ các thụ túc đo đác, xác nhaơn dieơn tích, chứng thực…
mât nhieău thời gian, gađy tôn kém neđn đã xạy ra nhieău trường hợp mua bán nhà đât baỉng giây viêt tay, khođng thực hieơn vieơc CQSDĐ ở các cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn, khiên beđn cánh vieơc thât thu thuê còn gađy khó khaín cho vieơc quạn lý, theo dõi tình hình sử dúng đât đai cụa nhà nước, trong đó có vieơc góp phaăn táo ra thị trường bât đoơng sạn “ngaăm”.
- Múc tieđu cụa thuê CQSDĐ là nhaỉm đieău tiêt moơt phaăn thu nhaơp phát sinh qua hốt đoơng CQSDĐ. Tuy nhieđn, theo quy định hieơn hành, thuê được tính tređn toàn boơ giá trị đât chuyeơn quyeăn, chứ khođng tính tređn thu nhaơp phát sinh theđm do đât mang lái (hay còn gĩi là phaăn giá trị taíng theđm cụa đât) là khođng hợp lý, khođng cođng baỉng và khođng đúng với tính chât cụa lối thuê này.
- Vieơc theo dõi hốt đoơng CQSDĐ thường khó khaín, cođng tác phôi hợp với các cơ quan nhà đât, địa chính và chính quyeăn phường xã còn thiêu chaịt chẽ do chưa có cơ chê phôi hợp rõ ràng neđn tình tráng thât thu veă thuê CQSDĐ còn xạy ra khá phoơ biên ở cạ thành thị và nođng thođn.