¾ Nhanh chóng soạn thảo vă ban hănh luật thương phiếu:
Như chúng ta đê biết thương phiếu lă một công cụ thanh toân vă công cụ tín dụng rất linh hoạt với đặc điểm khả năng thanh toân nhanh. Hiện nay câc văn
thương phiếu mă chưa ban hănh Luật thương phiếu. Thực tế loại hình thương phiếu năy chưa được phât triển; trong khi đđy lă một nhu cầu thanh toân vă tín dụng rất cần thiết trong quan hệ giao dịch mua bân giữa vă khả năng chuyển đổi vốn của câc doanh nghiệp.Theo phâp lệnh thương phiếu số 17/1999/PL- UBTVQH10 ngăy 24/12/1999 tại điều 3 định nghĩa hối phiếu lă chứng chỉ có giâ do người ký xâc lập, yíu cầu người bị ký phât thanh toân không điều kiện một số tiền xâc định khi có yíu cầu hoặc văo một thời gian nhất định trong tương lai cho người thụ hưởng. Như vậy, nội dung năy được hiểu hối phiếu lă một chứng chỉ đòi tiền chắc chắn phải do người bân hăng hoặc người cung ứng dịch vụ ký phât hănh. Nhưng tại điều 9.b của nghị định 32/2001/NĐ-CP ngăy 5/7/2001 của Chính phủ “Hướng dẫn chi tiết thi hănh Phâp lệnh thương phiếu” lại qui định người mua hăng hoâ, người nhận dịch vụ thương mại lập, ký phât hănh hối phiếu vă được TCTD ký chấp nhận cho vay để thanh toân tiền cho người thụ hưởng.
Qua nội dung hai văn bản trín có sự mđu thuẫn về qui định người ký phât hănh hối phiếu.Từ thực tế trín, Quốc hội nín ban hănh Luật thương phiếu trín cơ sở khắc phục, chĩnh sửa những tồn tại văo tạo tính phâp lý cao hơn, đồng thời qui định cụ thể, thống nhất người ký phât hănh hối phiếu, câc qui định khâc về thời hạn thanh toân, chấp nhận hối phiếu. Trong khi chờ luật thương phiếu, NHNN cần ban hănh thông tư hướng dẫn nghi định 32 vă câc văn bản liín quan tới câc nghiệp vụ như quy chế chiết khấu, tâi chiết khấu chứng từ có giâ, quy chế cầm cố thương phiếu…
Bộ tăi chính cần nghiín cưú ban hănh câc văn bản hướng dẫn hạch toân vă ghi chĩp theo dõi quâ trình phât hănh, chuyển nhượng, thanh toân thương phiếu trong câc doanh nghiệp.
Bộ tư phâp cũng cần nghiín cưú ban hănh câc văn bản hướng dẫn khi có câc vụ xĩt xử, khiếu nại, tranh chấp về thương phiếu.
Khi được âp dụng, thương phiếu lă công cụ thanh toân, tín dụng mới mă NH cung cấp cho khâch hăng vă cũng lă công cụ thanh toân phổ biến trín thị trường quốc tế.
¾ Ban hănh luật sĩc:
Thể thức thanh toân Sĩc lă một trong những thể thức thanh toân không dùng tiền mặt quan trọng nhưng thực tế ở Tp.Hố Chí Minh, thể thức năy chỉ chiếm tỷ trọng dưới 1% trong tổng câc phương thức thanh toân không dùng tiền mặt. Mặc dù thể thức thanh toân bằng sĩc được quy định tại Nghị định 30/CP vă thông tư 07/TT điều chỉnh nhưng cũng còn một số vướng mắc.
- Phạm vi thanh toân hạn hẹp, không cho thanh toân khâc hệ thống, ngoăi địa băn tỉnh, thănh phố.
- Thủ tục luđn chuyển còn chậm do yíu cầu ghi Nợ trước ghi Có sau. Trường hợp 2 đơn vị mua bân có mở tăi khoản tại 2 Ngđn hăng khâc nhau thì theo quy định phải chuyển cho Ngđn hăng phục vụ bín bân ghi Có văo tăi khoản của bín bân. Từ đó lăm chậm thời gian thanh toân, nín ít được khâch hăng sử dụng.
- Thời gian hiệu lực của tờ sĩc chỉ có 15 ngăy rất ngắn so với thông lệ ở câc nước lă 6 thâng hoặc một năm …
Kiến nghị:
Chính phủ xem xĩt điều chỉnh câc nội dung về thanh toân sĩc, trín cơ sở đó ban hănh luật để tạo tính chất phâp lý cao hơn để câc ngđn hăng đẩy mạnh phât triển câc hình thức thanh toân không dùng tiền mặt năy tạo nhiều tiện ích cho khâch hăng.
¾ Mở rộng thanh toân điện tử:
Mặc dù nhă nước đê ban hănh nhiều văn bản phâp quy về thanh toân điện tử qua NH như : QĐ số 83/ NH-QĐ của Thống đốc NHNN về thanh toân điện tử liín NH; QĐ số 308/ NH-QĐ về quy chế lập, sử dụng, kiểm soât, xử lý, bảoquản vă lưu trữ chứng từ điện tử của câc NH vă TCTD; QĐ 353/1997/QĐ- NH2 về quy chế chuyển tiền điện tử…, nhưng hiện nay thanh toân ngđn hăng trong thương mại điện tử vẫn chưa phổ biến. Nguyín nhđn lă do thanh toân NH trong TMDT liín quan tới công nghệ cao, kỹ thuật hiện đại, nhiều vấn đề phâp lý liín quan. Do đó, NHNN phải lă đầu mối thanh toân bù trừ toăn quốc, xđy dựng hệ thống thanh toân trung tđm quốc gia vă kết nối với hệ thống thanh toân của quốc tế.
Đối với quốc hội, cần sớm ban hănh luật giao dịch điện tử nhằm tạo cơ sở phâp lý cho câc TCTD phât triển dịch vụ NH điện tử. Theo đó,một số vấn đề đặt ra phải giải quyết như : chữ ký điện tử sẽ do cơ quan năo cấp, cơ quan năo giâm sât? ; tính bảo mật an toăn; quyền vă trâch nhiệm của câc bean tham gia giao dịch điện tử..vv…
¾ Ứng dụng công nghệ trong phât triển câc dịch vụ ngđn hăng:
- NHNN cần có chính sâch hỗ trợ về mặt kỹ thuật như : tư vấn, thông tin về công nghệ, tình hình vă định hướng phât triển công nghệ thông tin trong hoạt động NH, tạo điều kiện hơn nữa để câc NHTM tiếp can câc nguồn vốn từ cac tổ chức tăi chính nước ngoăi.
- Đối với bộ tăi chính, xem xĩt giảm thuế nhập khẩu câc thiết bị công nghệ ứng dụng trong hoạt động NH, tạo điều kiện đẩy nhanh hiện đại hoâ hệ thống thanh toân để theo kịp câc nước trong khu vực vă thế giới.
Nhă nước cần tạo môi trường vă điều kiện phâp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư của câc Ngđn hăng Thương mại.
- Đối với chính phủ : đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoâ để tăng hăng hoâ cho thị trường chứng khóan, tạo điều kiện cho câc NHTM có nhiều cơ hội lựa chọn trong hoạt động đầu tư, phđn tân rủi ro. Nhă nước cần ban hănh câc quy định phâp lý về hạch toân kế toân, kiểm toân, công bố thông tin đảm bảo chính xâc minh bạch; Có quy định rõ răng thống nhất về việc đânh thuế thu nhập từ việc mua trâi phiếu chính phủ vă quy định về chiết khấu, tâi chiết khấu để nđng cao tính thanh khoản của trâi phiếu chính phủ.
- Đối với NHNN: Bổ xung câc quy định về tổ chức theo dõi, đânh giâ tăi sản đầu tư, dự phòng giảm giâ.. để NHTM có thể xâc định hiệu quả kinh doanh từ hoạt động năy phù hợp với từng NHTM.
¾ Về nđng cao năng lực quản trị rủi ro cho câc NHTM Việt Nam
- Đề nghị NHNN phối hợp câc bộ ngănh hoăn thiện hệ thống kế toân theo chuẩn mực kế toân quốc tế ( IAS ), tập huấn vă phổ biến những nguyín tắc cơ bản về giâm sât hiệu quả hoạt động ngđn hăng do uỷ ban Basel ban hănh. Thănh lập hệ thống cảnh bâo sớm những tiềm ẩn trong hoạt động của TCTD.
- Sớm trình chính phủ ban hănh phâp lệnh về quản lý ngoại hối. ¾ Về đăng ký giao dịch bảo đảm:
Ngăy 10/03/2000 C.phủ đê ban hănh nghị định số 08/2000/NĐ-CP về đăng ký giao dịch bảo đảm vă 3 năm sau, ngăy 4-7-2003 Liín bộ Tư phâp + tăi nguyín môi trường có thông tư liín tịch số 03/2003/TTLB/BTP-BTNMT hướng dẫn về trình tự thủ tục đăng ký vă cung cấp thông tin về thế chấp, bảo lênh bằng quyền sử dụng đất. Để giảm bớt câc thủ tục lăm cho việc đăng ký thế chấp đựơc thực hiện một câch thông thoâng, thuận tiện vă chặt chẽ, một số quy định trong thông tư cần chỉnh sửa cho hợp lý hơn. Cụ thể:
- Về thủ tục đăng ký thế chấp nín thực hiện theo hướng bín nhận thế chấp bảo lênh lă người thực hiện đăng ký giao dich bảo đảm vă không nín kĩo dăi 7 ngăy lăm việc, chỉ nín giải quyết trong vòng 3 ngăy lăm việc.
- Nín bỏ quy định hợp đồng thế chấp bảo lênh phải công chứng hoặc đăng ky tại UBND phường. Hợp đồng thế chấp bảo lênh chỉ can đăng ký giao dịch bảo đảm lă đủ. Hợp đồng thế chấp can phải công chứng khi nó bảo lênh cho nhiều nghĩa vụ hoặc khi câc bín thoả thuận phải công chứng.
- Cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảo không được đơn phương huỷ bỏ đăng ký khi phât hiện sai sót mă phải thông bâo cho bín nhận thế chấp vă chờ ý kiến phản hồi của họ. Việc huỷ bỏ chỉ được thực hiện khi bín nhận thế chấp, trong thời gian quy định không có ý kiến trả lời.
- Trong mẫu đăng ký nín thiết kế theo nguyín tắc chỉ có bín đăng ký ký gửi vă như vậy chỉ có người đăng ký phải kí khai chứ không phải câc bín phải kí khai vì thông tin đê được ghi chi tiết trong hợp đông đăng ký thế chấp theo mẫu 14-15 mă câc bín đê ký kết.