3.3.2.1. Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế
nông thôn và nâng cao đời sống nông dân
Chú trọng phát triển các vùng chuyên canh, vùng sản xuất hàng hóa lớn gắn với công nghiệp chế biến và thị trường tiêu thụ
Tiếp tục thực hiện chương trình “2 cây - 2 con”, trong đó xác định loại cây trồng chính là cây lúa, cây ăn quả và phát triển đàn lợn, đàn gia cầm.
Rà soát bổ sung quy hoạch và đầu tư phát triển các vùng chuyên canh cây ăn quả, vùng chăn nuôi gia súc, gia cầm gắn với cơ sở chế biến: chuyển đổi diện tích vườn tạp, vườn xen lúa sang trồng chuyên canh các loại cây ăn trái. Phát triển chăn nuôi theo hình thức trang trại, nuôi công nghiệp, gắn với cơ sở chế biến tập trung và xử lí chất thải.
Chú trọng việc xây dựng thương hiệu nông sản chủ lực
Phát triển các HTX tại các vùng chuyên canh để có thể tập hợp nguồn lao
động, vốn của nông dân trong vùng, tạo đầu mối thu mua tập trung và tư cách pháp nhân đểđăng kí thương hiệu nông sản có chỉ dẫn địa lí.
Tiến hành đăng kí thương hiệu cho các nông sản chủ lực: trong 7 cây ăn quả
chủ lực hiện nay chỉ mới đăng kí thương hiệu quốc gia cho xoài cát Hòa Lộc, vú sữa lò rèn Vĩnh Kim và khóm Tân Lập. Cần phải nhanh chóng tiến hành đăng kí thương hiệu cho bưởi lông Cổ Cò, sầu riêng Ngũ Hiệp, thanh long Chợ Gạo và sơri Gò Công.
Chú trọng xây dựng, nhân rộng mô hình sản xuất sản phẩm an toàn đạt chuẩn Global GAP đã ứng dụng thành công đối với cây lúa tại Mỹ Thành Nam và vú sữa lò rèn tại Vĩnh Kim cho các nông sản chủ lực để nâng cao uy tín thương hiệu.
Tiếp tục mở rộng diện tích nông sản đạt chuẩn Global GAP tại vùng chuyên canh để đáp ứng nhu cầu của thị trường. Trong số các cây ăn quả chủ lực của tỉnh, hiện nay chỉ có vú sữa lò rèn Vĩnh Kim được cấp chứng nhận Global GAP cho 8 ha trong hơn 1.500 ha trồng chuyên canh của vùng nên sản lượng đạt chuẩn không nhiều. Do vậy, cần phải tiếp tục khuyến khích các hộ nông dân tham gia vào mô hình này để tăng khả năng sản xuất hàng hóa lớn, đáp ứng nhu cầu thị trường, tránh hiện tượng mất uy tín thương hiệu do không có nguồn cung ổn định.
Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp
Nghiên cứu, tạo ra những giống cây trồng, vật nuôi mới có chất lượng và năng suất cao, đáp ứng đủ nhu cầu nuôi trong tỉnh, vươn lên tham gia thị trường giống ngoài tỉnh.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng trừ dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi; chú trọng việc đảm bảo nguồn cung ứng ổn định đối với giống cây trồng, vật nuôi, phân bón, thuốc trừ sâu, thức ăn gia súc, thuốc thú y.
Tiến hành thí điểm vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
Phát triển hệ thống thủy lợi
Đầu tư xây dựng các công trình kiểm soát lũ triệt để đối với vùng ngập lũ ở
các huyện phía Tây, nhất là các ô bao bảo vệ vườn cây ăn trái, phải thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các biện pháp để “sống chung với lũ và phát triển”.
Tiếp tục thực hiện chương trình “Ngọt hóa Gò Công” nhằm đảm bảo nguồn nước ngọt cho các vùng trồng trọt phía Đông của tỉnh.
Tăng cường liên kết “4 nhà” trong nông nghiệp
Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông, khuyến ngư trên các lĩnh vực, góp phần thay đổi tập quán canh tác, nuôi trồng của nông dân, hướng tới một nền nông nghiệp sạch.
Có chính sách ưu đãi các thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất nông nghiệp: vay vốn ưu đãi, phát triển các hợp tác xã làm nòng cốt.
Phát triển mạnh các dịch vụ liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, đời sống của nông dân, gắn với việc bảo vệ môi trường.
Chú trọng đầu tư khai thác thủy sản hợp lý, đẩy mạnh nuôi trồng, chế biến và xuất khẩu thủy sản
Rà soát lại chương trình đánh bắt xa bờ, ưu tiên hỗ trợ các đội tàu hoạt động có hiệu quả; tuân thủ các qui định bảo vệ nguồn lợi thủy sản như hạn chế khai thác bằng chất nổ, lưới mắc nhỏ và đánh bắt gần bờ.
Quy hoạch lại các khu vực nuôi trồng thủy sản trên sông và ven biển gắn với các nhà máy chế biến.
Kiểm tra chất lượng thủy sản chặt chẽ đáp ứng các yêu cầu kĩ thuật, vệ sinh thực phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế.
3.3.2.2. Đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của khu vực công nghiệp
Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp mũi nhọn: cần đẩy mạnh việc
đầu tư, sản xuất các ngành mũi nhọn để tạo động lực phát triển, đẩy nhanh quá trình CDCCKT. Dựa vào những lợi thế của tỉnh, Tiền Giang đã xác định các ngành công nghiệp mũi nhọn là chế biến thủy sản, chế biến trái cây, gạo và các sản phẩm tinh chế từ gạo, cơ khí chế tạo, thiết bịđiện tử, viễn thông, sản phẩm từ công nghệ mới.
Phát triển các khu, cụm công nghiệp
Ban hành chính sách khuyến khích và thu hút đầu tư trong lĩnh vực xây dựng, kinh doanh hạ tầng các khu, cụm công nghiệp. Hỗ trợ các nhà đầu tư trong việc đền bù, giải tỏa mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hạ tầng, thu hút đầu tưở các khu, cụm công nghiệp.
Tập trung thu hút đầu tư lấp đầy các khu, cụm công nghiệp đã đi vào hoạt
động như KCN Tân Hương (Châu Thành), CCN Tân Mỹ Chánh (Mỹ Tho), CCN An Thạnh (Cái Bè).
Xây dựng các khu, cụm công nghiệp tại các vùng còn khó khăn về kinh tế, ít có điều kiện thuận lợi trong sản xuất nông nghiệp như Đông Nam Tân Phước, khu vực Gò Công.
Bảo đảm cuộc sống tốt hơn cho người dân khi nhà nước thu hồi đất để phát triển công nghiệp, đô thị hay xây dựng các công trình phúc lợi xã hội. Làm tốt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa nhà nước, người
đang sử dụng đất và nhà đầu tư.
Có chính sách đầu tư, ưu đãi tín dụng đặc biệt dành riêng cho công nghiệp để giúp các doanh nghiệp có thể vay vốn dài hạn và trung hạn với lãi suất
ưu đãi đầu tư phát triển. Cần xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa doanh nghiệp với cơ quan quản lí vốn để tạo điều kiện thuận lợi, đáp ứng vốn kịp thời. Trong điều kiện nguồn vốn có hạn thì cần thiết đầu tư có trọng điểm, nhằm mang lại hiệu quả
thiết thực.
Phát triển mạnh các ngành tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn: tiếp tục hỗ
trợđầu tư phát triển các làng nghề nhằm góp phần đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH nông thôn.
Chú trọng công tác đào tạo nghềđáp ứng nhu cầu lao động cho các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động như may mặc, chế biến hàng nông, thủy sản và các ngành nghề cần lao động kĩ thuật trong thời gian tới.
Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI): ưu tiên cho các dự
án đầu tư trực tiếp 100% vốn nước ngoài, nhất là các công ty đa quốc gia, xuyên quốc gia có tầm cỡ trên thế giới. Tranh thủ tiếp cận công nghệ hiện đại, kỹ năng quản lí, điều hành tiên tiến, mở lối thâm nhập vào thị trường khu vực và thế giới,
đặc biệt đối với một số ngành, lĩnh vực khuyến khích đầu tư.
3.3.2.3. Tạo bước phát triển vượt bậc của khu vực dịch vụ
Tập trung phát triển và nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ hỗ trợ sản xuất như dịch vụ thương mại, vận tải, dịch vụ cảng, dịch vụ viễn thông quốc tế, bưu chính viễn thông, tư vấn đầu tư, khoa học kĩ thuật, tài chính và ngân hàng,... Đồng thời chú trọng mở rộng các dịch vụ mới, nhất là các loại hình dịch vụ cao cấp, có hàm lượng trí tuệ cao và các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh.
Phát triển dịch vụ du lịch
Phát huy thế mạnh về du lịch sinh thái, mở rộng du lịch tuyến biển, du lịch chuyên đề trong tổng thể du lịch của vùng ĐBSCL và cả nước.
Tiếp tục phát triển và hoàn thiện hạ tầng những địa điểm có tiềm năng du lịch và giải trí.
Tăng cường phát triển hợp tác du lịch trong và ngoài nước để tổ chức các tour du lịch đa tuyến.
Xây dựng các khu vui chơi giải trí tổng hợp có khả năng thu hút du khách từ
các tỉnh lân cận.
Tiếp tục củng cố và mở rộng thị trường giao lưu hàng hóa giữa địa phương với các tỉnh thành lân cận và quốc tế
Phát triển và khai thác có hiệu quả các trung tâm mua bán nông, thủy sản quốc gia trên địa bàn tỉnh. Phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại ở thành thị và nông thôn.
Tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại. Tạo điều kiện cho doanh nghiệp ngoài nhà nước tham gia xuất khẩu trực tiếp.
Tạo môi trường thuận lợi cho mọi thành phần kinh tếđầu tư vào lĩnh vực dịch vụ
Ưu tiên nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật
để nâng cao phúc lợi cho toàn xã hội, bảo đảm cung ứng các dịch vụ xã hội cơ bản, trước hết là về y tế, giáo dục cho người nghèo, vùng nghèo và các đối tượng chính sách.
Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công cộng, đặc biệt là các dịch vụ y tế
chuyên sâu, giáo dục và đào tạo chất lượng cao, văn hóa, khoa học, công nghệ và thể thao.
Tiếp tục thực hiện chương trình mục tiêu về văn hóa nhằm đưa các hoạt động văn hóa về cơ sở, khắc phục dần sự chênh lệch hưởng thụ văn hóa giữa thành thị và nông thôn.
Tóm tắt chương 3:
1. Có bốn căn cứ làm cơ sở đề xuất quan điểm, định hướng CDCCKT tỉnh Tiền Giang: dựa vào vị trí, chức năng của Tiền Giang trong vùng KTTĐPN và vùng
ĐBSCL; dựa vào phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Tiền Giang đến năm 2020; dựa vào sự thay đổi địa giới hành chính cấp huyện và những biến động trong phát triển kinh tế từ năm 2008; dựa vào nhận diện cơ hội và thách thức đem đến từ sự hội nhập khu vực và quốc tế.
2. Từ những căn cứ trên, luận văn đã xác định các quan điểm và dự báo một số
mục tiêu mang tính định hướng CDCCKT tỉnh Tiền Giang.
Theo đó, dự báo đến năm 2020, các ngành phi nông nghiệp sẽ chiếm tỉ trọng cao trong cơ cấu GDP tỉnh Tiền Giang. Cụ thể là KVI chiếm 15%, KVII chiếm 48,5% và KVIII là 36,5%. Cơ cấu lao động tương ứng sẽ là 27,7%, 30,2% và 42,1%
đạt tiêu chí CNH đã đề ra.
Trong cơ cấu GDP phân theo thành phần đến năm 2020 thì kinh tế ngoài nhà nước vẫn chiếm tỉ trọng cao là 71,7%, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng dần tỉ
trọng đạt 9,7%, kinh tế nhà nước là 18,6%. Cơ cấu lao động tương ứng là 80,9%, 15% và 4,1%.
Về mặt lãnh thổ, tỉnh Tiền Giang vẫn tiếp tục có sự phân hóa giữa các địa phương. Nhóm lãnh thổ phát triển chiếm tỉ trọng cao trong tổng GTSX toàn tỉnh gồm các địa phương đã khẳng định vị thế từ lâu như TP. Mỹ Tho, huyện Châu Thành và địa phương có tốc độ phát triển cao dựa trên những điều kiện thuận lợi và sự ưu đãi trong đầu tư là huyện Gò Công Đông. Lãnh thổ chậm phát triển với tỉ
trọng thấp trong tổng GTSX là huyện mới Tân Phú Đông.
Trong ba vùng kinh tế của tỉnh, vùng trung tâm vẫn sẽđóng vai trò đầu tàu với cơ cấu công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp kĩ thuật cao. Vùng phía Tây với cơ cấu là thương mại, dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp kĩ thuật cao. Vùng phía Đông ngoại trừ huyện mới Tân Phú Đông còn nặng về nông nghiệp, cơ cấu chung sẽ là công nghiệp - dịch vụ - nông ngư nghiệp.
Trong đó, theo qui luật thay đổi cơ cấu kinh tế của tỉnh Tiền Giang, các địa phương có cơ cấu kinh tế phát triển nhất là các đô thị động lực như TP. Mỹ Tho,
TX. Gò Công đạt mức hoàn thiện CNH và các địa phương được ưu tiên đầu tư phát triển như huyện Châu Thành, huyện Gò Công Đông, huyện Tân Phước đạt mức phát triển CNH.
3. Luận văn đã đề ra 9 nhóm giải pháp thực hiện nhằm thúc đẩy sự CDCCKT của tỉnh được phân chia tương đối thành 2 nhóm giải pháp lớn:
Nhóm các giải pháp chung gồm có 6 giải pháp:
- Đa dạng hóa các nguồn huy động vốn đầu tư: đa dạng hoá các hình thức huy
động và tạo vốn trong tỉnh; huy động vốn từ nguồn hỗ trợ của trung ương; huy động vốn đầu tư từ TP. Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận; thu hút tối đa nguồn vốn FDI; sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA.
- Tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thu hút nhân tài: đẩy nhanh tốc độ đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ phù hợp với cơ cấu kinh tế của tỉnh; thu hút nguồn nhân lực làm việc lâu dài tại Tiền Giang.
- Tập trung nguồn lực phát triển kinh tế vùng động lực và kinh tế biển: đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn liền với đô thị hóa và đầu tư xây dựng hệ
thống kết cấu hạ tầng đồng bộ; tập trung các nguồn lực đầu tư phát triển có trọng
điểm, tạo ra các vùng lãnh thổ động lực, các trung tâm phát triển đủ mạnh; xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế biển toàn diện.
- Các giải pháp về thị trường và nâng cao khả năng hội nhập kinh tế quốc tế:
đẩy mạnh sự hỗ trợ của nhà nước đối với doanh nghiệp và người dân; tăng tính chủ động của doanh nghiệp, người dân trong việc mở rộng thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế.
- Đầu tư phát triển khoa học và công nghệ: đầu tư phát triển khoa học và công nghệ trong sản xuất; xây dựng và phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ của tỉnh; tăng cường công tác chuyển giao công nghệ.
- Các giải pháp về bảo vệ môi trường: tăng cường công tác bảo vệ môi trường; tăng cường giáo dục, đào tạo và nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho người dân và người lao động.
- Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và nâng cao đời sống nông dân: chú trọng phát triển các vùng chuyên canh, vùng sản xuất hàng hóa lớn gắn với công nghiệp chế biến và thị trường tiêu thụ; chú trọng việc xây dựng thương hiệu nông sản chủ lực; tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp; phát triển hệ thống thủy lợi; tăng cường liên kết 4 nhà trong nông nghiệp; chú trọng đầu tư khai thác thủy sản hợp lý, đẩy mạnh nuôi trồng, chế biến và xuất khẩu thủy sản.
- Đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của khu vực công nghiệp: ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp mũi nhọn; phát triển các khu, cụm công nghiệp; có chính sách đầu tư, ưu đãi tín dụng đặc biệt dành riêng cho công nghiệp; phát triển mạnh các ngành tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn; chú trọng công tác đào tạo nghề; tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Tạo bước phát triển vượt bậc của khu vực dịch vụ: tập trung phát triển và nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ hỗ trợ sản xuất; phát triển dịch vụ du lịch; tiếp tục củng cố và mở rộng thị trường giao lưu hàng hóa giữa địa phương với các tỉnh thành lân cận và quốc tế; tạo môi trường thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận