3.3.1.1. Đa dạng hóa các nguồn huy động vốn đầu tư
Để thực hiện các nhiệm vụ và định hướng về phát triển kinh tế và CDCCKT, tổng nhu cầu vốn đầu tư của tỉnh Tiền Giang trong thời kỳ 2006-2020 khá lớn, ước tính cần khoảng 422.000 tỷđồng (khoảng 20-22 tỷ USD) theo giá hiện hành, chiếm khoảng 43,4% GDP. Chính vì vậy, tỉnh cần phải huy động mọi nguồn vốn đầu tư từ
ngân sách tỉnh, vốn đầu tư trung ương, vốn nhàn rỗi trong dân cư, vốn đầu tư nước ngoài… Trong đó, cần xác định nguồn vốn trong nước là quyết định, nguồn vốn nước ngoài là rất quan trọng. Khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, thất thoát, lãng phí, chất lượng thấp trong đầu tư xây dựng cơ bản, nâng cao hiệu quảđầu tư từ vốn ngân sách.
Đa dạng hóa các hình thức huy động và tạo vốn trong tỉnh: xem đây là nguồn vốn có ý nghĩa quyết định về lâu dài, đảm bảo có đủ năng lực nội tại để tiếp nhận đầu tư trong và ngoài nước một cách bình đẳng và đôi bên cùng có lợi.
Huy động vốn từ thuế: chống thất thu thuế và phí, nuôi dưỡng nguồn thu và tạo nguồn thu mới. Phấn đấu hàng năm huy động thuế và phí vào ngân sách đạt khoảng trên 8,5% vào năm 2010, 8,8% năm 2015 và 9,5% năm 2020 so với GDP.
Huy động nguồn vốn từ quỹ đất: sử dụng quỹđất thông qua các hình thức đổi
đất lấy hạ tầng để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết cho phát triển công nghiệp, các loại hình dịch vụ.
Khơi dậy tiềm năng vốn trong nhân dân cho phát triển sản xuất: tăng cường thu hút vốn bằng cách khuyến khích, ưu tiên phát triển các loại hình doanh nghiệp, công ty cổ phần để tạo cơ sở cho việc tham gia vào thị trường chứng khoán quốc gia. Phát triển các HTX để tập hợp nguồn vốn từ các xã viên, nhất là trong nông nghiệp và dịch vụ. Tăng cường công tác huy động vốn tại địa phương của các ngân hàng và tổ chức tín dụng, mở rộng vốn tín dụng đầu tư phát triển trung và dài hạn cho các thành phần kinh tế.
Huy động vốn từ nguồn hỗ trợ của trung ương
Khai thác tối đa nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ của trung ương đối với các KCN, dự
án nông nghiệp, thủy lợi được Chính phủ phê duyệt.
Tranh thủ nguồn vốn trung ương hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng ở những địa bàn khó khăn như huyện Tân Phước, huyện Tân Phú Đông.
Huy động vốn đầu tư từ TP. Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận: tiếp tục thực hiện và phát huy hiệu quả từ hợp tác, liên kết kinh tế song phương với các tỉnh, thành lân cận. Trước mắt, tỉnh cần ưu tiên mời gọi đầu tư vào khu vực ven biển phía
Đông, khu vực cửa Soài Rạp tạo thế liên kết với khu vực cảng Hiệp Phước (TP. Hồ
Chí Minh), Vũng Tàu nhằm dễ dàng thu hút các dự án đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực phía Đông của tỉnh.
Thu hút tối đa nguồn vốn FDI
Tỉnh cần chủ động trong việc mời chào, kêu gọi tìm kiếm đối tác đầu tư vào những lĩnh vực như công nghiệp công nghệ cao, chế biến hàng xuất khẩu sử dụng nguyên liệu sẵn có ở địa phương, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí.
Thực hiện nhất quán, lâu dài các chính sách ưu đãi, có chính sách đảm bảo lợi ích nhà đầu tư nước ngoài khi Chính phủ ban hành các qui định mới có thể gây thiệt hại lợi ích nhà đầu tư.
Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): dùng
để đầu tư cơ sở hạ tầng theo dự án được duyệt để xây dựng cấu trúc hạ tầng kĩ thuật (giao thông, điện, cấp thoát nước, thông tin liên lạc...) tạo môi trường thuận lợi cho
đầu tư. Xác định danh mục dự án cần sử dụng nguồn vốn này theo thứ tựưu tiên để
bố trí kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm.
3.3.1.2. Tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thu hút nhân tài
Trong quá trình CDCCKT theo hướng CNH, HĐH, tỉnh Tiền Giang cần chú trọng nâng cao hơn nữa chất lượng nguồn nhân lực trong các ngành kinh tế bằng các chính sách, kế hoạch đào tạo chặt chẽ, bám sát định hướng phát triển của tỉnh, vùng, cả nước đểđào tạo và sử dụng hợp lý nhất nguồn nhân lực.
Đẩy nhanh tốc độđào tạo nguồn nhân lực tại chỗ phù hợp với cơ cấu kinh tế của tỉnh
Củng cố, phát huy kết quả thực hiện xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, tiến tới phổ cập trung học phổ thông để nâng cao trình độ dân trí và trình độ lao động phổ thông.
Tiếp tục đầu tư mở rộng trường dạy nghề Tiền Giang, thành lập các trường
đào tạo nghề khu vực ở huyện Cai Lậy và TX. Gò Công, chương trình đào tạo gắn với định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh như cơ khí chế tạo, công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm, điện tử, dệt may...
Đầu tư phát triển trường Đại học Tiền Giang, trường Cao đẳng Y tế, tăng cường hợp tác trong nước và quốc tếđể đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh và khu vực Bắc sông Tiền.
Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, nhất là các cơ sởđào tạo chất lượng cao. Tỉnh cần ban hành các chính sách khuyến khích, ưu đãi đối với các doanh nghiệp đầu tư, liên kết trong đào tạo nhân lực với các cơ sở đào tạo trong tỉnh.
Mở rộng dạy nghề lưu động cho lao động nông thôn hàng năm, tạo điều kiện cho lao động vùng nông thôn nâng cao tay nghề và năng suất lao động.
Thu hút nguồn nhân lực làm việc lâu dài tại Tiền Giang
Có chính sách đãi ngộ thỏa đáng nhằm giữ và thu hút nhân tài, nhất là các chuyên gia đầu ngành để tạo hạt nhân phát triển, phục vụ cho quá trình CDCCKT theo hướng CNH, HĐH.
Ban hành các chếđộ, chính sách ưu đãi để thu hút lao động từ các nơi khác và lao động kĩ thuật là người Tiền Giang trong thời gian qua tỉnh chưa có nhu cầu sử
dụng đã đến các KCN ngoài tỉnh làm việc về công tác lâu dài tại Tiền Giang.
Có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất thành lập mới có sử dụng từ
200 lao động trở lên, riêng trên địa bàn huyện Tân Phú Đông từ 100 lao động trở
lên. Hạn chế việc sử dụng lao động nước ngoài ở những vị trí lao động trong nước
3.3.1.3. Tập trung nguồn lực phát triển kinh tế vùng động lực và kinh tế
biển
Đẩy mạnh CNH, HĐH gắn liền với đô thị hóa và đầu tư xây dựng hệ
thống kết cấu hạ tầng đồng bộ để gắn Tiền Giang với các tỉnh trong vùng
ĐBSCL, vùng KTTĐPN, đặc biệt là với hạt nhân của vùng là TP. Hồ Chí Minh qua hành lang phát triển quốc lộ 1A, quốc lộ 50, đường cao tốc để thu hút vốn đầu tư và công nghệ mới, nhất là cho phát triển công nghiệp, du lịch và các loại hình dịch vụ
cao cấp khác.
Cần thực hiện việc phát triển cơ sở hạ tầng xã hội phụ trợ bên cạnh các KCN như các khu dân cư, trường học,… để tăng khả năng thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng cuộc sống người lao động và thúc đẩy CDCCKT theo hướng CNH, HĐH.
Tập trung các nguồn lực đầu tư phát triển có trọng điểm, tạo ra các vùng lãnh thổ động lực, các trung tâm phát triển đủ mạnh để góp phần vào tăng trưởng kinh tế chung của tỉnh như xây dựng TP. Mỹ Tho gắn với TP. Hồ Chí Minh theo chức năng là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kĩ thuật của khu vực Bắc sông Tiền; TX. Gò Công gắn với trục kinh tế theo quốc lộ 50 và vành đai ven biển; cải tạo, nâng cấp và phát triển hệ thống đô thị, các thị tứ trở thành các trung tâm kinh tế, thúc đẩy sự phát triển các vùng nông thôn trong tỉnh và tạo điều kiện thúc
đẩy, hỗ trợ các khu vực khác phát triển.
Phát huy tốt tiềm năng và lợi thế so sánh của các vùng, nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội gắn với việc bảo vệ môi trường. Đồng thời, gắn với đầu tư từ ngân sách, phải sử dụng hiệu quả các nguồn vốn của chương trình quốc gia phát triển kinh tế - xã hội ở các địa bàn khó khăn, vùng Đồng Tháp Mười nhằm từng bước xóa đói, giảm nghèo, nâng dần trình độ dân trí, thu hẹp được khoảng cách về trình độ phát triển và thu nhập bình quân đầu người với các địa bàn khác trong tỉnh.
Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế biển toàn diện Tập trung đầu tư hạ tầng KCN tàu thủy Soài Rạp, KCN Dịch vụ dầu khí, hạ
tầng nuôi thủy sản cho vùng ven biển, CCN chế biến thủy sản Vàm Láng và các dịch vụ phục vụ hậu cần. Coi đây là khâu đột phá mang tính bền vững lâu dài cho vùng kinh tế biển của tỉnh.
Đầu tư cho sản xuất và chuyển giao công nghệ sản xuất giống thủy sản có chất lượng và giá trị cao, đặc biệt là tôm giống và nghêu giống.
Làm tốt công tác dịch vụ hậu cần nghề cá, dự báo môi trường và bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Tăng cường năng lực chế biến, đa dạng hoá sản phẩm phục vụ cho tiêu dùng và xuất khẩu.
Khuyến khích các hình thức hợp tác, đầu tư thích hợp trong ngư nghiệp nhằm nhanh chóng chuyển giao công nghệ và tiếp cận thị trường.
3.3.1.4. Các giải pháp về thị trường và nâng cao khả năng hội nhập kinh tế quốc tế
Đẩy mạnh sự hỗ trợ của nhà nước đối với doanh nghiệp và người dân
Tích cực phát triển thị trường mới, nhất là thị trường nông thôn nhằm thực hiện tốt việc tiêu thụ hàng hóa nông sản cho nông dân và tạo điều kiện phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Có biện pháp kích thích sức mua của người dân, nhất là ở vùng nông thôn như cấp tín dụng xây dựng nhà ở, mua trang thiết bị kĩ thuật, hàng tiêu dùng.
Củng cố, phát huy hiệu quả hoạt động của các trung tâm thương mại và các chợđầu mối nông, thủy sản trên địa bàn tỉnh.
Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, xây dựng chiến lược đầu tư theo định hướng xuất khẩu và chương trình xúc tiến thị trường xuất khẩu. Thu hút đầu tư
nước ngoài phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế của tỉnh theo hướng CNH, HĐH. Mở rộng hợp tác phát triển giữa Tiền Giang với các tỉnh, thành lân cận, tăng cường hợp tác kinh tế, khoa học công nghệ với các địa phương trong cả nước, đặc biệt là TP. Hồ Chí Minh và các tỉnh nằm trong vùng KTTĐPN nhằm đẩy mạnh hợp tác, liên kết, liên doanh và trao đổi bổ sung hàng hóa để phát triển.
Thành lập văn phòng đại diện của tỉnh tại các địa bàn kinh tế trọng điểm trong nước và một số nước có quan hệ ngoại thương với các doanh nghiệp trong tỉnh để
nghiên cứu, thăm dò, thông tin kịp thời về thị trường và làm đầu mối giao dịch. Phổ biến kịp thời các thông tin kinh tế, nhất là về cơ chế, chính sách, các cam kết và lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế - xã hội của các thành phần kinh tế.
Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia các hội chợ, triển lãm trong nước và quốc tế, trưng bày giới thiệu sản phẩm, đẩy mạnh hoạt động quảng cáo, chào hàng. Ưu tiên cho các doanh nghiệp có năng lực sản xuất và kinh doanh tốt tham gia vào chương trình xúc tiến thương mại từ quỹ xúc tiến thương mại của tỉnh.
Thực hiện tốt công tác dự báo thị trường, ước đoán được nhu cầu của thị
trường trong hiện tại và tương lai, hạn chế đến mức thấp nhất những biến động của thị trường làm ảnh hưởng sản xuất.
Tăng tính chủ động của doanh nghiệp, người dân trong việc mở rộng thị
trường và hội nhập kinh tế quốc tế
Trước tiên, các doanh nghiệp phải coi trọng việc chiếm lĩnh thị trường trong nước, phải đảm bảo chất lượng sản phẩm có sức cạnh tranh và thay thế được hàng nhập khẩu, phải thắng ngay trên “sân nhà” khi hội nhập.
Đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh; giải quyết đồng bộ từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ một số sản phẩm chủ yếu đang có sức cạnh tranh hoặc có điều kiện nâng cao năng lực cạnh tranh như lúa gạo, trái cây đặc sản, thủy sản đông lạnh. Các doanh nghiệp phải đảm bảo chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế, có sức cạnh tranh khi hội nhập và thay thếđược hàng nhập khẩu.
Tiếp tục thực hiện đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước và các doanh nghiệp đã được cổ phần hóa; khuyến khích phát triển kinh tế
hộ, kinh tế trang trại gia đình, kinh tế hợp tác; tạo môi trường phát triển sản xuất kinh doanh thuận lợi hơn cho các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm ổn
định, phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đang hoạt động và khuyến khích sựđầu tư của các thành phần kinh tế; đổi mới cơ chế tín dụng đầu tư.
3.3.1.5. Đầu tư phát triển khoa học và công nghệ
Đầu tư phát triển khoa học và công nghệ trong sản xuất
Áp dụng công nghệ tiên tiến trong các ngành sản xuất và dịch vụ tạo ra bước
đột phá về năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa.
Giải quyết căn bản được các vấn đề về giống cây trồng vật nuôi có năng suất, chất lượng cao và có giá trị hàng hóa xuất khẩu cao.
Đào tạo lại đội ngũ làm công tác khoa học công nghệ trong các lĩnh vực.
Đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất kĩ thuật phục vụ công tác quản lí khoa học công nghệ, đáp ứng kịp thời công tác nghiên cứu, triển khai các thành tựu khoa học công nghệ
vào sản xuất.
Các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động khoa học công nghệđược hỗ trợ ưu
đãi về triển khai đề tài; dự án nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, thẩm định công nghệ; công bố tiêu chuẩn chất lượng; công bố
hàng hóa phù hợp tiêu chuẩn; tham gia giải thưởng chất lượng; áp dụng các hệ
thống quản lí chất lượng.
Tăng cường công tác chuyển giao công nghệ
Trong nhập khẩu và nhận chuyển giao công nghệ từ nước ngoài, khuyến khích tranh thủ tối đa việc tiếp nhận công nghệ hiện đại, kiên quyết ngăn chặn việc nhập công nghệ lạc hậu.
Liên kết các viện nghiên cứu, các trường đại học, hỗ trợ kinh phí cho các công trình nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ cho các hộ sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp không phân biệt hình thức sở hữu.
3.3.1.6. Các giải pháp về bảo vệ môi trường Tăng cường công tác bảo vệ môi trường
Khi phê duyệt dự án đầu tư nhất thiết phải đánh giá được tác động của dự án
đối với môi trường sinh thái và sức khỏe cộng đồng, kiên quyết từ chối tiếp nhận
đầu tưđối với các dự án thuộc nhóm ngành dễ gây ô nhiễm, công nghệ lạc hậu. Tăng cường năng lực và trách nhiệm quản lí môi trường cho ban quản lí các khu, cụm công nghiệp. Xây dựng các nhà máy xử lí nước thải tập trung tại các khu, cụm công nghiệp, đảm bảo nước trước khi thải ra môi trường đạt tiêu chuẩn A của TCVN 5945-2005. Kết hợp chặt chẽ giữa đổi mới công nghệ và bảo vệ môi trường. Xây dựng bãi chứa chất thải, nhà máy xử lí rác thải đạt chuẩn.
Xây dựng hệ thống quan trắc môi trường, các qui định về thanh, kiểm tra ô nhiễm môi trường đối với các cơ sở sản xuất. Đầu tư và hỗ trợ kinh phí xây dựng các công trình xử lí môi trường.
Khuyến khích phát triển nông nghiệp sạch, hạn chế việc sử dụng các loại hóa