II. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÁC DỰ ÁN ODA ĐÃ VÀ ĐANG
2.Ưu và nhược điểm của hệ thống theo dõi và đánh giá.
2.1 Ưu điểm.
- Những quốc gia có hệ thống theo dõi và đánh giá được gắn kết với
quá trình lập kế họach, thì những hệ thống này góp phần quan trọng trong
việc tạo ra những thay đổi quan trọng về thiết kế dự án và quản lý phát triển tổng thể.
- Những quốc gia có hỗ trợ và quyết tâm cao của chính giới về thiết lập
- Sự hỗ trợ về mặt pháp luật và thể chế cho hoạt động theo dõi và đánh
giá tạo ra sức mạnh và động lực cho đội ngũ cán bộ làm việc trong các hệ
thống theo dõi và đánh giá.
- Việc có được hệ thống thông tin quản lý (MIS) được tin học hoá giúp
nâng cao các hệ thống theo dõi và đánh giá, ở đâu mà MIS được gắn kết với
các hệ thống theo dõi và đánh giá thì ở đó thành công của các hệ thống báo
cáo và những gì tiếp theo được đảm bảo.
- Một khi việc báo cáo tiến độ thực hiện gắn liền với việc giải quyết các vướng mắc thì các hệ thống theo dõi và đánh giá sẽ hoạt động rất hữu hiệu.
- Những quốc gia nào có quá trình giám sát được thể chế hoá, bao gồm
cả giám sát thực địa, thì có nhiều triển vọng hơn cho các hệ thống theo dõi và
đánh giá hoạt động tốt.
- Yêu cầu bức thiết đối với việc cung cấp các báo cáo tiến độ định kỳ
cho các nhà tài trợ là nhân tố thúc đẩy và giúp cải thiện các hệ thống theo dõi
và đánh giá cũng như cải thiện tình hình.
2.2 Nhược điểm.
- Thiếu sự hỗ trợ và quyết tâm về mặt chính trị là một trở lực cho việc
thiết lập và triển khai có hiệu quả các hệ thống theo dõi và đánh giá.
- Thiếu chú trọng đến công tác giám sát và báo cáo thực địa, không
khuyến khích sự tham gia của các đối tượng sử dụng và người thụ hưởng
trong các hệ thống theo dõi và đánh giá.
- Các hệ thống báo cáo phức tạp và thiếu sự phối hợp giữa các bộ
ngành ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả của các hệ thống theo dõi và
đánh giá.
- Thiếu mối liên kết hệ thống theo dõi và đánh giá ở cấp Trung ương
với các bộ ngành, sở và các đơn vị cấp tỉnh làm cho công tác theo dõi không
thường xuyên liên tục.
- Thiếu hệ thống thông tin quản lý (MIS) được tin học hoá đã ảnh hưởng đến việc thể chế hoá các hệ thống theo dõi và đánh giá, cản trở việc đưa ra các phương pháp cải tiến và tiền hành công tác theo dõi.
- Năng lực thể chế kém, thiếu nguồn nhân lực và tài chính tác động đến
hiệu quả của hệ thống theo dõi và đánh giá ở các cấp.
- Thiếu sự hiện diện của nhà tài trợ hoặc phải áp lực từ phía các nhà tài trợ chưa đủ đối với các báo cáo tiến độ định kỳ về những dự án hỗ trợ bằng
nguồn tài chính bên ngoài, đôi khi dẫn đến sự thiếu động lực so với mong muốn.