II. CÁC KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚi CÁC CƠ QUAN QUẢN Lí NHÀ NƯỚC VÀ HIỆP
1. Đối với cỏc cơ quan quản lý nhà nước
Đối với cỏc cơ quan quản lý nhà nước về quảng cỏo như Bộ văn húa và thụng tin, Sở văn húa thụng tin cỏc tỉnh thành phố, Bộ thương mại, Sở Thương mại cỏc địa phương, phũng Thương mại và Cụng Nghiệp Việt Nam, Cục sở hữu trớ tuệ Việt Nam.
- Cỏc cơ quan này cần cú sự nghiờn cứu kỹ lưỡng để cú thể ban hành một hệ thống cỏc văn bản phỏp luật quy định cụ thể cỏc vấn đề quảng cỏo nhằm quản lý chặt chẽ, hợp lý và thống nhất cỏc điều kiện quảng cỏo trờn lónh thổ Việt Nam. Nhằm trỏnh tỡnh trạng cỏc văn bản này cú hiệu lực nhưng khụng cú tớnh thực tế dẫn độn những khú khăn cho cụng ty quảng cỏo Việt Nam như hiện nay. Trong khi luật quảng cỏo Việt Nam đó cú quy định về điều kiện hoạt động của cỏc cụng ty quảng cỏo quốc tế tại thị trường Việt Nam với nhiều hạn chế nhằm mục đớch bảo hộ cho ngành quảng cỏo trong nước nhưng trờn thực tế cỏc cụng ty này vẫn đang hoạt động rất mạnh mẽ. Hỡnh thức mà cỏc cụng ty quảng cỏo nước ngoài đang sử dụng phổ biến hiện nay là trực tiếp giao dịch với cỏc phương tiện truyền thụng, cỏc cơ quan quản lý nhà nước về quảng cỏo để xin cấp cỏc thủ tục phỏp lý cho
hoạt động của họ với tư cỏch của một doanh nghiệp sản xuất để thực hiện cỏc hợp đồng truyền thụng.
- Hoàn thiện hệ thống quản lý từ trung ương đến địa phương để đảm bảo tớnh nhất quỏn trong vai trũ quản lý của nhà nước được thực hiện chặt chẽ nhằm phỏt huy tớnh năng động sỏng tạo của cỏc đơn vị kinh doanh dịch vụ quảng cỏo trờn phạm vi cả nước.
- Cỏc cơ quan quản lý nhà nước về quảng cỏo này cũng cần nghiờn cứu để cú những chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp sản xuất hàng húa, dịch vụ thực hiện hoạt động quảng cỏo. Cỏc cơ quan chức năng này cũng cần tổ chức những buổi hội thảo chuyờn đề để làm rừ vai trũ và hiệu quả của hoạt động cạnh tranh bằng cụng cụ quảng cỏo đối với cỏc doanh nghiệp. Hiệu quả thu được từ hoạt động kinh doanh này cụ thể sẽ là những lợi ớch mà người tiờu dựng, cỏc doanh nghiệp và nhà nước thu được. Quảng cỏo sẽ cung cấp những thụng tin một cỏch đầy đủ nhất về doanh nghiệp, sản phẩm, dịch vụ đến người tiờu dựng nhằm kớch thớch họ tiờu dựng hàng húa trong nước, tạo điều kiện thỳc đẩy những ngành kinh tế khỏc trong nước cựng phỏt triển. Trờn quan điểm này cỏc cơ quan nhà nước cú trỏch nhiệm cần cú nghiờn cứu cụ thể về mức khống chế ngõn sỏch giành cho quảng cỏo hợp lý hơn ( hiện nay mức khống chế này chỉ là 5% tổng chi phớ và 7% đối với cỏc cụng ty mới thành lập và cỏc cụng ty cú vốn đầu tư nước ngoài ) để cú thể phối hợp với Bộ Tài Chớnh hoàn thiện một mức khống chế ngõn sỏch quảng cỏo trong thu nhập doanh nghiệp phự họp hơn.
- Cỏc cơ quan truyền thụng nhà nước cần cú nghiờn cứu để cú những điều chỉnh hợp lý hơn đối với mức giỏ ỏp dụng cho quảng cỏo của cỏc doanh nghiệp Việt Nam và cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài, hiện nay mức giỏ phỏt súng quảng cỏo trờn súng phỏt thanh truyền hỡnh vào giờ cao điểm cú sự chờnh lệch chưa đỏng kể
giữa hai đối tượng này. Bờn cạnh đú cỏc cơ quan này cungc cần nõng cao mức hoa hồng cho cỏc cụng ty quảng cỏo Việt Nam khi mua thời lượng trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng( mức hoa hồng này theo thụng lệ quốc tế là 17,65% trong khi đú ở Việt Nam con số này là dưới 5% ).
- Bộ Tài chớnh và tổng cục thuế cần nghiờn cứu và ỏp dụng một mức thuế hợp lý hơn, nờn giảm thuế suất cho cỏc doanh nghiệp để khuyến khớch cỏc doanh nghiệp Việt Nam đầu tư tài chớnh vào xõy dựng và phỏt triển thương hiệu giỳp cỏc doanh nghiệp Việt Nam tăng cường khả năng cạnh tranh. Ngõn sỏch dành cho tiếp thị thấp như hiện nay khiến cho cỏc cụng ty thực hiện hoạt động truyền thụng tiếp thị khụng tới nơi, tới chốn và rừ ràng là khụng đạt được những mục tiờu marketting của mỡnh. Do vậy đề nghị Bộ Tài chớnh cho phộp cỏc doanh nghiệp được tự do trớch ngõn sỏch cho hoạt động quảng cỏo tiếp thị trong năm của mỡnh.
- Đề nghị cơ quan chịu trỏch nhiệm quản lý đăng ký thương hiệu ( nhón hiệu ) phối hợp cựng Bộ Thương mại cú những chớnh sỏch hỗ trợ khuyến khớch cỏc doanh nghiệp chủ động đăng ký thương hiệu cho đơn vị mỡnh . tổ chức cỏc buổi hội thảo và xuất bản những tài liệu cần thiết cũng như sử dụng cỏc hệ thống thụng tin khỏc để cung cấp thụng tin hướng dẫn cho cỏc doanh nghiệp trong nước hiểu biết về những thủ tục cần thiết để đăng ký thương hiệu của mỡnh.
- Đề nghị cỏc cơ quan này đơn giản húa cỏc thủ tục phỏp lý và rỳt ngắn hơn thời hạn nghiờn cứu hồ sơ( hiện nay là 3 thỏng ) và giảm thiểu những chi phớ cho việc tra cứu thụng tin liờn quan đối tượng xin đăng ký bảo hộ. Hiện nay mức chi phớ tra cứu này là khỏ cao ( chi phớ cho việc tra cứu một nhón hiệu hàng húa cho một nhúm sản phẩm là 700.000 đồng và chi phớ nộp đơn , cấp giấy chứng nhận cho một nhúm sản phẩm dịch vụ đầu tiờn là 1.500.000 đồng và 800.000 đồng cho mỗi nhúm sản
phẩm tiếp theo ). Đề nghị cơ quan quản lý này rỳt ngắn thời gian cấp chứng nhận bảo hộ nhón hiệu cho cỏc doanh nghiệp hơn nữa ( sau khi đơn xin cấp đăng ký của doanh nghiệp được chấp nhận, doanh nghiệp phải tiếp tục chờ 9 thỏng mới chớnh thức được nhận đăng ký bảo hộ ). Tất cả những thủ tục này ở Mỹ chỉ diễn ra trong 3 ngày nờn nếu một doanh nghiệp tại Việt Nam và Mỹ muốn cạnh tranh với nhau thỡ doanh nghiệp Mỹ đó lợi hơn doanh nghiệp Việt Nam 11 thỏng 7 ngày. Bờn cạnh đú cỏc cơ quan này cần xõy dựng một hệ thống thụng tin để cỏc cụng ty quảng cỏo Việt Nam cú thể tra cưư thụng tin về tớnh hợp phỏp của cỏc đối tượng quảng cỏo, trỏnh tỡnh trạng cỏc cụng ty quảng cỏo Việt Nam gặp phải những trục trặc về vấn đề hỗ trợ quảng cỏo cho cỏc cụng ty vi phạm luật thương mại về nhón hiệu hh hay bản quyền do thiếu thụng tin.