2. Một số vấn đề về đầu tư trực tiếp.
2.2.Tình hình đầu tư trực tiếp nướcngoài của Trung Quốc tại Việt Nam trong thời gian qua.
thời gian qua.
Trung Quốc là một nước lớn trong khu vực và trên thế giới. Từ sau khi thực hiện cải cách mở cửa, một mặt Trung Quốc ra sức thu hút nhiều đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, đặc biệt là các nước phát triển nhằm phục vụ cho sự nghiệp xây dựng“ Bốn hiện đại hoá“ mà Trung Quốc đang tiến hành, mặt khác, Trung Quốc cũng tiến hành đầu tư trực tiếp ra nước ngoài với số lượng và qui mô không lớn, trong đó có Việt Nam . So sánh với các nước khác trong khu vực thì Trung Quốc nhiều ưu thế hơn trong buôn bán và hợp tác kinh tế với Việt Nam vì những lý do sau:
Thứ nhất, Việt Nam là nước là nước chậm phát triển, đang thực hiện cải cách mở cửa để phát triển kinh tế và Trung Quốc được coi là một đối tác quan trọng của Việt Nam trong hợp tác và phát triển kinh tế, thương mại.
Thứ hai, Trung Quốc hiện đang có khối lượng lớn hàng công nghiệp có chất lượng trung bình, giá rẻ, kỹ thuật lại phù hợp với nhu cầu của người Việt Nam.
Thứ ba, trong thời gian qua Trung Quốc đã giúp Việt Nam xây dựng nhiều hạng mục công nghiệp ở phí Bắc, bao gồm đường sắt, cầu cống, nhà máy gang thép, dệt, vật liệu xây dựng, phân hoá học mà hiện nay các nhà máy này đang cần thay thế và đổi mới trang thiết bị. Việt Nam cũng mong muốn Trung Quốc giúp để cải tạo các nhà máy đó.
Ngay sau khi bình thường hoá quan hệ, một số doanh nghiệp của Trung Quốc đã tiến hành đầu tư sang Việt Nam dưới hình thực hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam như nhà hàng Hoa Long tại phố Hàng Trống Hà Nội. Trong thời gian qua đã có nhiều doanh nghiệp khác lần lượt sang Việt Nam thực hiện nhiều dự án đầu tư trực tiếp sản xuất kinh doanh. Dưới đây là bảng thống kê các dự án và kim ngạch đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp Trung Quốc tại Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2001.
Bảng 4: Số liệu về hoạt động đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam các năm 1991 - 2001
Đơn vị tính: USD
Thời gian Tổng số dự án đầu tư Tổng kim ngạch đầu tư theo giấy phép
1991 1 200.000 1992 10 3.044.143 1994 22 24.000.000 1995 33 60.000.000 1998 61 120.000.000 1999 76 130.000.000 2000 92 148.000.000 2001 110 221.000.000
Nguồn: Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc số 2- 2002
Tính tới nay, Trung Quốc là nước đứng thứ 22 trong số các nước đầu tư vào Việt Nam . Các nhà đầu tư Trung Quốc có mặt tại 20 tỉnh và thành phố; 50,1 % vốn đăng ký tập trung tại bốn địa phương lớn là Thành phố Hồ Chí Minh 9 dự án, vốn đầu tư 39,9 triệu USD; Hà Nội 24 dự án, vốn đầu tư 33,5 triệu USD; Hải Phòng 8 dự án, vốn đầu tư 27,2 triệu USD; Nam Định 3 dự án, vốn đầu tư là 14,1 triệu USD. Các địa
phương như Quảng Ninh, Thái Bình, Hoà Bình, Sơn Tây, Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Thái Nguyên, Lào Cai, Lạng Sơn với số lượng và vốn đầu tư ở qui mô nhỏ.
Căn cứ vào nhu cầu của thị trường Việt Nam và dựa vào khả năng tiền vốn và ưu thế kỹ thuật sẵn có, các doanh nghiệp Trung Quốc đã đầu tư chủ yếu vào các lĩnh vực sản xuất khinh doanh như Khách sạn, nhà hàng, sản xuất lắp ráp đồ diện dân dụng, sản xuất phụ tùng và lắp ráp xe máy, thuốc trừ sâu, gia công gương kính, da giầy, sản xuất máy đếm tiền và các thiết bị có liên quan đến ngân hàng, chế biến sản phẩm lâm nghiệp, nuôi trồng hải sản, chế biến thực phẩm và rau quả, sản xuất thức ăn gia súc, sản xuất đầu lọc thuốc lá, giấy vệ sinh, đồ chơi trẻ em, sản xuất gạch men, gốm sứ vệ sinh phục vụ dân sinh, đèn chiếu sáng, thuốc đông y, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu chế xuất Linh Trung tại thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng siêu thị tại chợ sắt Hải phòng ... Nhìn chung đây là những lĩnh vực sản xuất kinh doanh mà Việt Nam đang có nhu cầu phát triển trong thời kỳ xây dựng công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước và cũng là những lĩnh vực sản xuất kinh doanh mà các doanh nghiệp Trung Quốc có ưu thế cạnh tranh tương đối nhất là về giá cả .
Từ tình hình diễn biến về hoạt động đầu tư của Trung Quốc tại Việt Nam như đã nêu trên, chúng ta có thể có một số nhận xét đánh giá như sau:
Thứ nhất, Trong những năm qua, đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam có sự tăng trưởng với tốc độ trung bình, năm 1995 tăng gấp 3,3 lần về số dự án đầu tư và gần 20 lần về kim ngạch đầu tư so với năm 1992; đến năm 2001, tăng hơn 3,3 lần về số dự án đầu tư và hơn 3,5 lần về kim ngạch đầu tư so với năm 1995. Đến nay, Trung Quốc đứng hàng thứ 22 trên tổng số hơn 60 nước đầu tư vào Việt Nam( Theo báo đầu tư 11-9- 2001) .
Thứ hai, Nguyên nhân làm cho hoạt động đầu tư của Trung Quốc tại việt Nam còn ít cả về số lượng dự án lẫn kim ngạch đầu tư là do:
- Trung Quốc là nước đang phát triển, thiếu vốn, lại đang tiến hành xây dựng“ Bốn hiện đại hoá “ trên qui mô lớn cần thu hút nhiều đầu tư trực tiếp từ nước ngoài.
- Một số những lĩnh vực đầu tư mà Việt Nam muốn thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài thì phía Trung Quốc cũng đang cần đầu tư và có nhiều triển vọng để phát triển nên phía Trung Quốc chưa có nhu cầu cấp bách đầu tư ra nước ngoài. - Đối với đầu tư của Trung Quốc người Việt Nam cung không mặn mà lắm vì cho
rằng kỹ thuật và công nghệ sản xuất của Trung Quốc chưa tiên tiến hiện đại bằng các nước phát triển khác, do đó khi các doanh nghiệp Trung Quốc sang Việt Nam đầu tư sản xuất kinh doanh còn gặp khó khăn trở ngại. Hơn nữa phía các doanh nghiệp Trung Quốc chưa thật sự tin tưởng và coi trọng thị trường đầu tư ở Việt Nam .
Thứ ba, Qui mô các dự án đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam nói chung là nhỏ, tính trung bình khoảng 2 triệu USD cho một dự án đầu tư. Các nhà đầu tư của Trung Quốc đến đầu tư tại Việt Nam, tuyệt đại đa số là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tiền vốn có hạn, kỹ thuật và công nghệ sản xuất chưa tiên tiến, do đó sức cạnh tranh yếu, sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn. Về tình hình này xin được nêu ra một số dự án cụ thể :
- Công ty liên doanh khách sạn Hưng Giang tại thị xã Bắc Giang( thành lập năm 1992), vốn đăng ký chỉ có 80.000 USD;
- Xí nghiệp liên doanh kinh Long Giang tại Hà Nội( thành lập năm 1992), vốn đăng ký chỉ có 99.436 USD;
- Nhà hàng Hoa Long tại phố Hàng Trống – Hà nội, thành lập năm 1991, vốn đăng ký là 200.000 USD;
- Công ty TNHH đồ điện vạn năng thành lập năm 1999 tại thị xã Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, vốn đăng ký là 200.000 USD...
Thứ tư, Về hình thức đầu tư. Các dự án đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam trong thời gian qua đều được triển khai dưới hai hình thức chủ yếu là dự án liên doanh với phía đối tác Việt Nam và dự án 100% vốn của các doanh nghiệp Trung Quốc. Mấy năm gần đây, loại dự án đầu tư 100% vốn của phía Trung Quốc có
chiều hướng tăng lên so với những năm đầu, một số dự án cụ thể thuộc hình thức đầu tư này là:
- Xí nghiệp sản xuất thức ăn bổ sung chăn nuôi gia súc, Peter Hand Việt Nam; - Xí nghiệp Hằng Tín ở Hải Phòng chuyên sản xuất lắp ráp máy đếm tiền và một số
thiết bị máy móc có liên quan đến ngân hàng; - Dự án sản xuất nước giải khát ở Hà Nội;
- Công ty đồ điện vạn năng tại thị xã Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc;
- Công ty máy nông nghiệp Giang Đông Việt Nam tại thành phố Đà Nẵng, sản xuất và lắp ráp các loại máy nông nghiệp và chế biến sản phẩm nông nghiệp dạng IKD,CKD,SKD; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Công ty TNHH Chính Thông ở thị xã Lào Cai, thành lập đầu năm 2001, sản xuất lắp ráp đầu VCD, bếp ga, điều hoà nhiệt độ và kinh doanh xuất nhập khẩu tổng hợp;
- Công ty TNHH United Motor Việt Nam thành lập tháng 3 năm 2001 tại khu công nghiệp Nội Bài, Hà Nội, sản xuất khung xe mô tô hai bánh và các bộ phận bằng nhựa của xe môtô hai bánh;
- Công ty Ping Xiang Hong Yun Motorcycle LTD, thanh lập năm 2001 tại Khánh Hoà.
Thứ năm, lĩnh vực sản xuất kinh doanh mà các nhà đầu tư Trung Quốc đầu tư vào Việt Nam khá đa dạng, nhưng phần lớn đều thuộc vào ngành công nghiệp nhẹ, gia công chế biến sản phẩm nông lâm hải sản và sản xuất hàng tiêu dùng, kỹ thuật công nghệ đòi hỏi không cao lắm, sản phẩm chủ yếu tiêu thụ ở trong nước, không cần tốn nhiều vốn đầu tư lại thu hồi vốn nhanh, thời gian hoạt động của các dự án tương đối ngắn khoảng từ 5 đến 15 năm.
Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam trong hơn 10 năm qua tuy chưa nhiều, song cũng đã đem lại lợi ích thiết thực cho cả hai phía đầu tư và tiếp nhận đầu tư. Thông qua các dự án đầu tư trực tiếp mà phía Trung Quốc triển khai, Việt Nam có thêm một số xí nghiệp, nhà máy với những thiết bị máy móc, kỹ thuật
và công nghệ sản xuất mới, tạo ra nhiều sản phẩm mới và doanh thu mới, giải quyết được hàng chục nghìn việc làm cho người lao động trực tiếp và gián tiếp của Việt Nam . Đây là những đóng góp có tác dụng tích cực trong mức độ nhất định của đầu tư trực tiếp Trung Quốc đối với công cuộc xây dựng kinh tế và phát triển đất nước mà Đảng và nhân dân ta đang tiến hành, cần được khẳng định.
Về phía Việt Nam do năng lực còn hạn chế nên số lượng dự án đầu tư của Việt Nam vào Trung Quốc không nhiều và có qui mô nhỏ. Theo Bộ kế hoạch và đầu tư, trong hơn 10 năm từ sau khi bình thưòng hoá quan hệ Việt Nam mới chỉ đầu tư trị giá 240.000 USD tại Tỉnh Vân Nam - Trung Quốc.
3. Một số vấn đề về quan hệ hợp tác khoa học công nghệ.
Hợp tác về khoa học và công nghệ giữa Việt Nam và Trung Quốc trong những năm gần đây được tiến hành đồng thời trên cơ sở Hiệp định song phương giữa Chính phủ Việt Nam với Chính phủ Trung Quốc và đa phương trong khuôn khổ hợp tác Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương(APEC) và Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á(ASEAN) cũng như các tổ chức quóc tế khác.
Sau khi bình thường hoá quan hệ giữa hai nước, do yêu cầu của sự phát triển kinh tế và khoa học công nghệ mỗi nước, ngày 2/12/1992 tại Hà Nội, hai nước đã ký Hiệp định hợp tác khoa học và công nghệ, đồng thời thành lập Uỷ ban hợp tác khoa học và công nghệ do Bộ trưởng Bộ khoa học công nghệ và môi trường Việt Nam và Bộ trưởng Bộ khoa học và Công nghệ Trung Quốc làm đồng chủ tịch để tổ chức thực hiện. Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Trung Quốcđã ký Hiệp định hợp tác về sử dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hoà bình nhân chuyến thăm chính thức Trung Quốc của Chủ tịch nước Trần Đức Lương vào tháng 12 năm 2001. Trên cơ sở đó hai bên sẽ tiến hành hợp tác ưu tiên trong các lĩnh vực sản xuất đồng vị phóng xạ; thăm do và khai thác tài nguyên hạt nhân; an toàn hạt nhân; bảo vệ bức xạ và kiểm soát môi trường.
Uỷ Ban hợp tác khoa học công nghệ của Việt Nam và Trung Quốc đã tiến hành 4 khoá họp. Các khoá họp của Uỷ Ban được tổ chức định kỳ 2 năm một lần, luân phiên tại Việt Nam và Trung Quốc. Nội dung chính của các khoá họp là đánh
giá tình hình và kết quả hợp tác khoa học và công nghệ giữa các Viện nghiên cứu kho học, các Trường Đại học của Việt Nam và Trung Quốc; thống nhất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hợp tác; xem xét và thông qua chương trình hợp tác cho 2 năm tiếp theo. Hiện nay Việt Nam và Trung Quốc tiến hành hợp tác theo các hình thức chủ yếu như trao đổi các đoàn cấp cao, các chuyên gia, các nhà khoa học; cung cấp cho nhau thông tin khoa học và công nghệ; cùng tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học; tổ chức triển lãm các thành tựu khoa học công nghệ và tiến hành các dự án nghiên cứu chung. Trong giai đoạn hiện nay hai bên dành ưu tiên hợp tác trong các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản; xoá đói giảm nghèo, một số ngành công nghiệp chế tạo máy, hoá chất và quản lý khoa học công nghệ.
Trong những năm qua, tình hình hợp tác Việt Nam - Trung Quốc chủ yếu là trao đổi các đoàn cấp cao, các đoàn chuyên gia, các nhà khoa học để tham quan, khảo sát, nghiên cứu nhằm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau, học hỏi kinh nghiệm của nhau trong quá trình đổi mới, cải cách và mở cửa ở Việt Nam cũng như ở Trung Quốc.
Mặc dù hai bên còn nhiều khó khăn trong hoạt động hợp tác về khoa học công nghệ, nhưng hai bên cũng đã triển khai một số dự án hợp tác nghiên cứu chung có kết quả. Cụ thể như Trường Đại Học Nông Nghiệp I Hà Nội đã cùng với Viện khoa học kỹ thuật nông nghiệp Tỉnh Quảng Tây Trung Quốc xây dựng điểm trình diễn tiến bộ khoa học kỹ thuật nông nghiệp Trung Quốc tại Việt Nam; Sở khoa học công nghệ môi trường tỉnh Cao Bằng, Việt Nam phối hợp với Sở khoa học kỹ thuật tỉnh Vân Nam , Trung Quốc cùng nhau hợp tác sản xuất thử một số giống lúa mì, lúa mạch của Tỉnh Vân Nam, Trung Quốc tại tỉnh Cao Bằng, Việt Nam; Trung tâm phát triển vùng trực thuộc Bộ khoa học công nghệ Môi trường nhận chuyển giao công nghệ nuôi tôm giống( tôm sú và tôm càng xanh) của Khâm Châu, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc. Các dự án nêu trên đang được triển khai thuận lợi, được cả hai bên cùng quan tâm, tạo mọi điều kiện cả về tài chính và tinh thần. Ngoài ra hai bên còn tổ chức triển lãm“ Chương trình đốm lửa và sản phẩm kỹ thuật thích hợp của Trung Quốc tại Việt Nam”, với mục đích là đưa tiến bộ khoa học và kỹ thuật về nông thôn và phát triển
nông nghiệp ở Trung Quốc; hai bên cũng đã có kế hoạch hợp tác xây dựng các khu công nghệ cao hiện đại cả ở phía Bắc và phía Nam.
Để thúc đẩy và tăng cường hơn nữa quan hệ hợp tác khoa học và công nghệ với Trung quốc, trong thời gian tới, trên cơ sở chính sách quan hệ quốc tế đa phương, đa dạng và năng động của Đảng và Nhà nước ta, cần phải xây dựng mối quan hệ hợp tác không chỉ ở cấp nhà nước, mà cần phải tạo mọi điều kiện cho các tổ chức nghiên cứu - phát triển, các tổ chức sản xuất-kinh doanh, các hiệp hội và các cá nhân được quan hệ trực tiếp và tham gia vào các hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ. Gắn chặt hơn nữa hợp tác về khoa học và công nghệ với hợp tác về kinh tế. Các nội dung hợp tác về khoa học và công nghệ cần được lồng ghép và thống nhất với các yêu cầu và nội dung hợp tác kinh tế giữa hai nước.