170 ngày Gói thầu số 8 Đấu thầu rộng rã
4.3.8. Áp dụng phương thức đấu thầu qua mạng để có thể giảm thiểu các tiêu cực và đem lại hiệu quả cao trong công tác đầu thầu
tiêu cực và đem lại hiệu quả cao trong công tác đầu thầu
“Đấu thầu qua mạng”. Đây là một hình thức đấu thầu tương đối mới mẻ và ít được sử dụng. Tuy nhiên, hiệu quả mà hình thức này mang lại là không nhỏ. Đấu thầu theo hình thức này, ưu điểm lớn nhất mà ta có thể thấy được chính là việc tiết kiệm về chi phí và thời gian. Việc tổ chức đấu thầu qua mạng sẽ giúp giảm bớt chi phí trong việc tổ chức đấu thầu như chi phí cho các cuộc phát hành hồ sơ, mở thầu, xét thầu, việc phát hành và tiếp nhận các hồ sơ sẽ được tiến hành qua mạng, từ đó tiết kiệm nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Hơn nữa, khi tổ chức đấu thầu trên mạng, mọi thông tin và hoạt động đều được công khai, minh bạch, từ đó đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà thầu.
Theo tác giả “Đấu thầu qua mạng” có những ưu điểm sau:
Thứ nhất, nâng cao được trình độ ứng dụng khoa học-kỹ thuật cho đội ngũ những người tham gia xét thầu và cho đội ngũ nhà thầu. Do đó, cho phép nâng cao năng lực tổ chức đấu thầu cho chủ Đầu tư và năng lực tham dự thầu cho nhà thầu. Hiện nay khoa học-kỹ thuật, nhất là khoa học công nghệ thông tin đã phát triển mạnh mẽ và thâm nhập vào đời sống kinh tế xã hội với tốc độ cao. áp dụng phương thức đấu thầu qua mạng sẽ tiết kiệm được những chi phí thủ tục, giấy tờ, hành chính. Giảm thiểu được những gian dối trong quá trình
giao, nhận hồ sơ tài liệu vì các yếu tố như thời gian giao, nhận; những tài liệu giao nhận được hiển thị trên máy tính.
Thứ hai, bản thân chủ đầu tư thông qua tổ chức đấu thầu qua mạng nâng cao trình độ tổ chức đấu thầu quốc tế. X hội càng phát triển, hội nhập càng tăng, triển vọng gia nhập tổ chức thương mại quốc tế WTO của Việt Nam càng đòi hỏi năng lực tổ chức đấu thầu quốc tế của đội ngũ cán bộ ngành giao thông. áp dụng phương thức đấu thầu qua mạng sẽ buộc đội ngũ này phải tự nâng cao năng lực của bản thân mới đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội.
Thứ ba, đấu thầu qua mạng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu tự nâng cao năng lực cạnh tranh, do đó nâng cao trình độ khoa học - kỹ thuật nhất là trình độ công nghệ thông tin. Đấu thầu qua mạng sẽ góp phần đào tạo một thế hệ mới có trình độ cao về công nghệ thông tin. Đây là yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước.
Thứ tư, đấu thầu qua mạng sẽ cho phép giảm thiểu được sự xa cách về mặt địa lý, và do đó khuyến khích sự tham gia cuộc thầu của nhiều nhà thầu có năng lực hơn, và do đó, các yêu cầu công bằng, bình đẳng, cạnh tranh sẽ cao hơn.
Mặc dầu đấu thầu xây dựng cơ bản qua mạng có một số ưu điểm đã được trình bầy ở trên, đấu thầu qua mạng cũng đòi hỏi phải giải quyết một số khó khăn, và khả năng có thể xẩy ra các tiêu cực mới trong đấu thầu sau đây:
Thứ nhất, hệ thống cơ sở hạ tầng thông tin liên lạc, đặc biệt là hệ thống mạng thông tin cần phải được nâng cấp đảm bảo việc truyền tin an toàn, tốc độ. Các nhà thầu phải chú trọng hơn nữa đến việc Đầu tư cơ sở hạ tầng thông tin.
Thứ hai, một số hiện tượng tiêu cực có nguy cơ phát sinh như thiếu trung thực khi nhận tin của một bộ phận cán bộ khi họ có ý tránh đối đầu cho nhà thầu họ muốn thắng thầu; hiện tượng thông đồng móc ngoặc qua việc sửa chữa, thêm bớt và xoá bỏ thông tin giao nộp.
Thứ ba, trình độ đội ngũ cán bộ chưa kịp thích ứng với mô hình đấu thầu mới. Khi mô hình đấu thầu qua mạng đi vào cuộc sống, tỷ lệ các cuộc
thầu qua mạng sẽ không ngừng tăng lên vì những ưu thế của nó. Tuy nhiên, rất nhiều chủ Đầu tư, nhà thầu chưa kịp chuẩn bị đội ngũ cán bộ thích ứng.