III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1 Mục tiêu và quan điểm phát triển
2. Các phương án phát triển
2.1. Luận chứng các phương án phát triển
Cơ sở để dự báo: Dự báo mức độ tăng trưởng của ngành du lịch trong những
năm tới được dựa trên những căn cứ cụ thể sau:
- Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hải Dương trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương đến năm 2020, trong đó du lịch và dịch vụ được đánh giá là ngành kinh tế quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
- Chiến lược phát triển của Du lịch Việt Nam trong "Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vùng Bắc Bộ đến năm 2020”, trong đó Hải Dương, đặc biệt là khu di tích văn hóa lịch sử Côn Sơn Kiếp Bạc, sân golf Chí Linh, đảo Cò Chi Lăng Nam là những điểm đến sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí quan trọng của vùng Bắc Bộ và của cả nước.
- Tiềm năng du lịch của tỉnh, cũng như vị trí và vai trò của Hải Dương trong hệ thống lãnh thổ du lịch vùng Bắc Bộ và trung tâm Hà Nội phụ cận, trong việc phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng của Vùng và của cả nước.
- Hiện trạng mức độ tăng trưởng của dòng khách du lịch quốc tế và nội địa đến Hải Dương, đến Vùng Bắc Bộ, vùng đồng bằng sông Hồng, đến tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và cả nước. Hiện trạng phát triển hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch của Hải Dương.
- Xu hướng của dòng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020 và những năm tiếp theo đã được xác định trong Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 trong bối cảnh Việt Nam đã hội nhập cùng cộng đồng quốc tế.
- Nhu cầu của dòng khách du lịch nội địa ngày càng gia tăng trong bối cảnh nền kinh tế nước ta ổn định, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được cải thiện và từng bước được nâng cao.
- Xu hướng tăng trưởng của nguồn khách trên các tuyến du lịch quốc gia, trong đó Hải Dương là một cầu nối quan trọng không thể thiếu trong suốt hành trình của dòng khách du lịch từ vùng đồng bằng châu thổ tới vùng duyên hải Đông Bắc và vùng núi Đông Bắc và ngược lại.
- Các dự án đầu tư (cả trong nước và nước ngoài) về du lịch và các ngành liên quan đến du lịch ở Hải Dương và các tỉnh phụ cận (đặc biệt là ở Hải Phòng, Quảng Ninh, Bắc Ninh) đã được cấp giấy phép và các dự án trong kế hoạch kêu gọi vốn đầu tư.
Dự báo mức tăng trưởng của du lịch Hải Dương được tính theo 3 phương án:
* Phương án 1 (phương án phát triển thấp): Phương án này được tính toán dựa trên tốc độ phát triển như hiện nay của ngành du lịch Hải Dương, và cũng phù hợp với phương án tăng trưởng thấp trong dự án “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vùng Bắc Bộ đến năm 2020”. Khả năng đạt được của phương này ngay cả khi không có tác động lớn trong lĩnh vực đầu tư. Tuy nhiên, phương án này chưa phù hợp với định hướng phát triển du lịch của cả nước, cũng như với định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, chính vì vậy phương án này được đưa ra để làm phương án so sánh và tham khảo.
* Phương án 2 (phương án phát triển trung bình- phương án chọn): Được tính toán với tốc độ tăng trưởng cao hơn hiện nay và phù hợp với định hướng phát triển du lịch khu vực Hà Nội và phụ cận trong dự án “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vùng Bắc Bộ đến năm 2020”; đồng thời phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đến năm 2020. Phương án này phù hợp với xu thế phát triển chung và đáp ứng được hai yêu cầu lớn trên nên được chọn làm phương án chủ đạo để tính toán. Để thực hiện, phương án này cần phải có sự đầu tư tương đối đồng bộ vào cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, các khu vui chơi - giải trí - thể thao, các cơ sở đào tạo nghiệp vụ du lịch v.v...
* Phương án 3 (phương án phát triển cao): Được tính toán với tốc độ phát triển cao hơn phương án 2 và phù hợp với phương án cao của ''Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vùng Bắc Bộ đến năm 2020”. Phương án này có nhiều khả năng đạt được trong điều kiện thuận lợi của mối quan hệ quốc tế và khả năng đảm bảo cho việc đầu tư đồng bộ về kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật chuyên ngành, đặc biệt đầu tư vào những khu du lịch lớn trong tỉnh (khu du lịch văn hóa lễ hội và nghỉ dưỡng – dưỡng sinh Côn Sơn Kiếp Bạc, Khu du lịch Làng quê Việt và khu du lịch vui chơi giải trí …. bên cạnh việc thực hiện và mở rộng một số khu du lịch hiện có như khu du lịch sinh thái đảo cò Chi Lăng Nam, sân golf Chí Linh...).
Trong 3 phương án phát triển trên, phương án 2 sẽ được chọn làm phương án chính cho phát triển; tiếp đến là Phương án 3 và Phương án 1.