III. Đánh giá tình hình thực hiện đấu thầu của công ty
6 Kiến nghị với nhà nớc
Tăng cờng quản lý nhà nớc về đấu thầu
Hiện nay, trong công tác đấu thầu ở nớc ta vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, cha phát huy hết u thế của nó. Thực tế cho thấy phơng thức đấu thầu nhiều khi chỉ diễn ra về mặt hình thức vì các doanh nghiệp tham gia và thắng thầu thờng nằm trong dự tính trớc của các nhà đầu t. Sự cạnh tranh quá gay gắt trong ngành xây dựng đã dẫn đến sự móc ngoặc giữa các nhà thầu, hay sự vi phạm các nguyên tắc đấu thầu nh công
khai, bí mật ... gây nên những thiệt hại, tổn thất cho nhà nớc và các nhà thầu khác, không đảm bảo chất lợng công trình.
Hơn nữa, chất lợng công tác phê duyệt các nội dung có liên quan đến công tác đấu thầu thờng cha cao. Sự am hiểu về quy chế đấu thầu còn bị hạn chế, nhất là những ngời tổ chức thực hiện công tác này. phơng thức đấu thầu là một phơng thức hiện đại trong nền kinh tế thị trờng, một sân chơi lí tởng cho các nhà thầu xây dựng. Tuy nhiên, để sân chơi nay phát huy hết hiệu quả thì cần phải có ngời điều khiển tốt, nếu làm không tốt sẽ đem lại những hậu quả nghiêm trọng. Chính vì thế nhà n- ớc cần phải quản lý chặt chẽ quy chế đấu thầu, để tạo ra một sân chơi lành mạnh và công bằng giảm thiểu những tiêu cực. Nhà nớc phải có những biện pháp nghiêm minh nhng đối tợng có biểu hiện vi phạm quy chế đấu thầu bằng các biện pháp trực tiếp và cả gián tiếp.
Nhà nớc cần xây dựng, hoàn thiện, sửa đổi và ban hành các quy chế, văn bản, nghị định liên quan đến chế độ đấu thầu.
Trong thời gian vừa qua, nhà nớc đã có khá nhiều những văn bản, nghị định quy đinh chung về chế độ đấu thầu trong xây dựng nh NĐ52/1999/ CP vê quy chế quản lý đầu t và xây dựng, NĐ88/1999/NĐ-CP về quy chế đấu thầu, NĐ12/2000/NĐ- CP, NĐ14/2000/NĐ-CP. Tuy nhiên, những điều trong các nghị định vẫn còn cha hợp lý và cha phù hợp với yêu cầu của thực tế. Nhiều vấn đề còn cha nêu rõ, còn nói chung chung làm cho các nhà thầu và chủ đầu t khó áp dụng nh quy định về chế độ u đãi của các nhà thầu trong nớc với các nhà thầu quốc tế khi tham gia dự thầu...
Nhà nớc nên nghiên cứu kỹ các điều luật, tham khảo, lấy ý kiến của các chuyên gia cũng nh những ngời trong cuộc trớc khi ban hành, hay sửa đổi một điều luật để cho hợp lý và phù hợp với thực tế, tranh đợc những tình trạng quy định mới ra đời cha đợc áp dụng đã phải sửa đổi hoặc áp dụng không đúng do bị hiểu sai ... khi ban hành phải có những hớng dẫn cụ thể kèm theo để các quy chế đợc thực hiện một cách nghiêm túc minh bạch.
Theo tôi, trong thời gian tới nhà nớc cần phải nhanh chóng sửa đổi ban hành những quy chế về đấu thầu đê cho công tác này đi vào nề nếp, coi nh một phơng thức áp dụng chủ yếu trong xây dựng và trong những lĩnh vực khác của nền kinh tế.
Thành lập các hiệp hội hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng
Sau khi hiệp hội các nhà thầu đợc ra đời năm 2000, các cán bộ các ban ngành nên có những yêu cầu hoặc khuyến khích cho hiệp hội đợc phát triển mạnh và vững chắc.
- Nếu cung cấp đầy đủ những thông tin về máy móc, thiết bị giá cả nguyên vật liệu ... cho các nhà thầu xây dựng để họ có điều kiện nâng cao năng lực của mình góp phần nâng cao khả năng thắng thầu cho chính mình.
- Cung cấp các thông tin về các nhà thầu quốc tế, chủ đầu t nớc ngoài nhằm tạo điều kiện cho các nhà thầu trong nớc có một chút u thế khi tham gia đấu thầu quốc tế. - Hỗ trợ các doanh nghiệp về mặt vốn, thiết bị để họ đổi mới công nghệ, theo kịp đợc những thay đổi nhanh chóng của tiến bộ khoa học kỹ thuật trong khu vực và thế giới.
- Thành lập ra các tổ chức t vấn giúp cho các doanh nghiệp xây dựng đạt đợc các chứng nhận về chất lợng của các tổ chức quốc tế hiện nay nh ISO...
kết luận
Trong giai đoạn hiện nay, đất nớc ta nói chung và ngành xây dựng nói riêng đang phát triển một cách hết sức mạnh mẽ. Những doanh nghiệp xây dựng đang hoạt động và phát triển tơng đối nhanh. Tuy nhiên, để có thể đứng vững trên thị trờng đó, mỗi doanh nghiệp đều phải nỗ lực hết mình và có những chiến lợc hợp lý, phù hợp với bản thân mình. Trong xây dựng, phơng pháp đấu thầu là một trong những ph- ơng pháp tiên tiến, hiện đại và đợc sử dụng nhiều nhất. Do đó vấn đề nâng cao khả năng cạnh tranh trong mỗi doanh nghiệp là hết sức cần thiết và có ý nghĩa quyết định đến việc thắng thầu của mỗi doanh nghiệp. Những biện pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu sẽ làm tăng sức cạnh tranh cho công ty và nâng cao uy tín, hình ảnh của công ty trên thị trờng, làm cho doanh nghiệp có thể tồn tại và phát triển vững chắc trong thị trờng cạnh tranh gay gắt và quyết liệt hiện nay.
Sau khi đã đa ra những vấn đề lý luận chung có liên quan đến hoạt động đấu thầu và đấu thầu xây lắp cùng với sự đánh giá thực trạng của công ty cơ khí và xây lắp, chuyên đề này đã đa ra một số giải pháp đối với công ty và kiến nghị với nhà nớc nhằm góp phần nâng cao khả năng thắng thầu cho công ty. Đây là kết quả nghiên cứu gắn với thực tiễn đầu tiên của tôi, vì vậy không thể tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót. Em xin chân thành cảm ơn sự hớng dẫn của các cô chú phòng Tiếp thị và đầu t công ty Cơ khí và xây lắp và đặc biệt là của thầy giáo TS. Lê Công Hoa đã giúp em hoàn thành luận văn tốt nghiệp.
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên thực hiện: Chu Ngọc Hải.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Giáo trình “kinh tế và kinh doanh xây dựng” TS. Lê Công Hoa (chủ biên) _ ĐHKTQD 1999.
2. Giáo trình “Quản trị sản xuất và tác nghiệp” Thạc sĩ Trơng Đoàn Thể – chủ biên_ NXB Giáo dục 1999.
3. Giáo trình “Quản trị chiến lợc” PGS. TS. Lê Văn Tâm – chủ biên _ NXB Thống kê 2000.
4. Giáo trình “lập và quản lý dự án” PGS. TS. Nguyễn Ngọc Mai – chủ biên _ NXB Giáo dục 1996.
5. Nghị định số 88/1999/NĐ - CP ngày 01/9/1999 của chính phủ về việc ban hành quy chế đấu thầu.
6. Nghị số 12/2000/NĐ - CP ngày 05/5/2000 của chính phủ việc sửa đổi bổ sung một số điều của quy chế quản lý đầu t và XDCB ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ - CP.
7. Nghị định số 14/2000/NĐ - CP Ngày 05/5/2000 của Chính Phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ - CP ngày 01/9/ 1999.
8. Thông t hớng dẫn việc lập và quản lý chí phí xây dựng công trình thuộc các dự án đầu t, căn cứ Nghị định 52/1999/NĐ- CP ngày 08/7/1999 của chính phủ. 9. Điều lệ quản lý đầu t và xây dựng cơ bản ( Ban hành kèm theo nghị định 42/CP ngày 16/07/1996 của Chính Phủ.
10. Hồ sơ dự thầu công trình xây dựng hệ thống điện động lực cho Nhà máy sản xuất thuốc lá Bắc Tiên Sơn, Bắc Ninh.
11. Báo cáo Tổng kết năm 2001 của công ty Cơ khí và xây lắp
Nhận xét của công ty Cơ khí và xây lắp
Đề tài:" Nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp của công ty Cơ khí và xây lắp" của sinh viên Chu Ngọc Hải viết trong thời gian thực tập tại công ty đã đề cập đến một vấn đề quan trọng trong quản lý sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong ngành xây dựng nói chung và của công ty nói riêng.
Về mặt lý luận, luận văn đã tập hợp đầy đủ các quy định của nhà nớc về quy chế quản lý đầu t và xây dựng cơ bản.
Về mặt thực tiễn, luận văn đã đề cập và phân tích một số vấn đề thực tế đang diễn ra trong công tác đấu thầu của công ty cơ khí và xây lắp. Về giải pháp góp phần nâng cao khả năng thắng thầu cho công ty.
Trong thời gian thực tập, sinh viên đã chấp hành tốt các nội quy, quy định của công ty.
Hà Nội, ngày 1 tháng 6 năm 2002 Trởng phòng
(Ký tên)
Nhận xét của giáo viên hớng dẫn