II- Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hút và sử dụng vốn đầu
B-Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài
ngoài.
Tốc độ thực hiện Dự án đầu t là một yếu tố quan trọng quyết định hiệu quả đầu t, quá trình thực hiện càng nhanh thì Dự án càng sớm đi vào sản xuất đem lại hiệu quả. Trên thực tế trong những năm vừa qua, tiến độ thực hiện các Dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài cha đợc nhanh chóng (số vốn đầu t hiện mới đạt đợc khoảng 37%vốn đầu t đăng ký ) trong quá trình triển khai thực hiện Dự án các nhà đầu t còn gặp một số trở ngại nh: thủ tục hành chính quá phức tạp ví dụ: thủ tục xin cấp sử dụng đất, xin phép xây dựng... việc giải phóng mặt bằng luôn luôn là vấn đề nan giải vừa lãng phí tiền của vừa mất nhiều thời gian; sự không thống nhất quan điểm của lãnh đạo của một số cơ quan chức năng hay của chính quyền địa phơng...Để cho các Dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài thực hiện nhanh chóng, sớm phát huy hiệu quả, chúng ta cần thiết phải tháo gỡ những trở ngại trên theo các giải pháp sau:
1. Xây dựng qui hoạch tổng thể cho hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài
là một đòi hỏi cấp bách, có liên quan đến điều chỉnh cơ cấu đầu t phát triển kinh tế xã hội nói chung và đầu t trực tiếp nớc ngoài nói riêng. Bộ Kế hoạch Đầu t và Hà Nội đã phối hợp với các ngành địa phơng xây dựng và công bố danh mục Dự án kêu gọi đầu t trực tiếp nớc ngoài trên địa bàn của Hà Nội theo bình diện chung của cả nớc.Điều này cho phép chúng ta chủ động đợc trong việc gọi vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài và hớng nó vào các mục tiêu của chúng ta nêu ra, có nh thế mới thu đợc hiệu quả cao trong hợp tác đầu t .
2. Thẩm định Dự án đầu t là khâu đầu tiên xác định hiệu quả của một Dự
án đầu t trực tiếp nớc ngoài. Công việc này đòi hỏi phải đợc tiến hành nhanh chóng và chuẩn xác, muốn có kết quả tốt yêu cầu phải có đầy đủ thông tin cần thiết, những kiến thức khoa học về kinh tế, kỹ thuật.
3. Quản lý Dự án sau cấp giấy phép đầu t là công đoạn khó khăn nhất,
chiếm nhiều thời gianvà công sức nhất trong toàn bộ qui trình quản lý nhà nớc, nó quyết định thành công và hiệu quả của hoạt động hợp tác đầu t. Việc buông lỏng quản lý Dự án sau giấy phép đầu t đã gây ra nhiều khó khăn trở ngại cho việc triển khai thực hiện Dự án một cách có hiệu quả, đây cũng là nguyên nhân đổ bể của một số Dự án đầu t và một số các vi phạm đáng tiếc của nhiều Doanh nghiệp có vốn Đầu t nớc ngoài, nh vi phạm chế độ tuyển dụng lao động, tiền l- ơng cho cán bộ và công nhân.
4. Công tác tổ chức cán bộ là một yếu tố quyết định, nhng đang là khâu
yếu nhất trong công tác quản lý nhà nớc. Hiện nay đã có khoảng 17.000 ngời hoạt động làm việc trực tiếp trong các Doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. Hầu hết số cán bộ cha có kiến thức và kinh nghiệm về Đầu t nớc ngoài, ít hiểu biết pháp luật, ngoại ngữ kém. Nhng họ lại nhận đợc một công việc khó khăn, mới mẻ vợt quá sức của họ nh đợc cử vào Hội đồng quản trị, làm Giám đốc hoặc Phó giám đốc Doanh nghiệp liên doanh. Họ không hiểu rõ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn và nghiệp vụ chuyên môn lại phải đối mặt với các nhà kinh doanh sừng sỏ, nên không tránh khỏi bị thua thiệt. Hơn nữa nhiều cán bộ của ta trong liên doanh chỉ lo toan cho đồng lơng và lợi ích riêng của mình, thiếu quan tâm đến lợi ích của Nhà nớc, của ngời lao động và không ít cán bộ của chúng ta bị mua chuộc, mắc bệnh tham nhũng. Tình trang trên đây là nguyên nhân chính gây thiệt hại trong quá trình hợp tác đầu t với nớc ngoài. Để đáp ứng yêu cầu trớc mắt cũng nh lâu dài, chúng ta cần đặc biệt chú trọng đến công tác bồi dỡng và đào tạo cán bộ.