1. THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH THEO NGÀNH KINH TẾ
1.1. Vốn đầu tư phát triển ngành nông nghiệp và nông thôn
Nông nghiệp là một nền tảng quan trọng để góp phần ổn định kinh tế, xã hội. Trong 5 năm qua chính phủ đã ban hành nhiều cơ chế chính sách phát
triển nông nghiệp và nông thôn, xoá đói giảm nghèo và tạo việc làm cũng như thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia khác, tạo động lực mạnh mẽ cho nông dân và người dân ở nông thôn hăng hái tham gia phát triển sản xuất, xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc. Nông nghiệp tiếp tục duy trì đà phát triển khá cao với nhịp tăng trên 5,7%/năm, góp phần giữ vững ổn định lương thực, cung cấp nông sản cho công nghiệp chế biến và cho xuất khẩu, góp phần ổn định chính trị, kinh tế và xã hội của đất nước.
Cơ cấu sản xuất nông nghiệp trên nhiều vùng đã có sự chuyển dịch theo hướng tăng hiệu quả trên một đơn vị diện tích đất nông nghiệp; trong khi bảo đảm an toàn lương thực đã phát triển đa dạng nông nghiệp, nhất là cây công nghiệp; đặc biệt nghề nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản phát triển khá nhanh, chiếm khoảng 15% giá trị sản xuất toàn ngành, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản tăng cao.
Cơ sở hạ tầng nông nghiệp và nông thôn được tăng cường; đời sống kinh tế và xã hội đã có nhiều cải thiện, tạo ra nhiều khả năng thực hiện việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn, chuyển đổi cây trồng vật nuôi bảo đảm hiệu quả kinh tế xã hội góp phần xoá đói giảm nghèo và tạo thêm việc làm ở nông thôn.
Bên cạnh đó, ngành nông nghiệp cũng đặt ra mục tiêu phát triển trong 5 năm (2001-2005) đó là tập trung chuyển đổi nhanh chóng cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hưóng gắn chặt với thị trường trong và ngoài nước; xây dựng các vùng sản xuất hàng hoá chuyên canh năng xuất cao và có khả năng xuất khẩu ổn định, phù hợp với tiềm năng và lợi thế của từng vùng; phấn đấu đạt giá trị cao trên một đơn vị diện tích đất nông nghiệp.
Giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp dự kiến tăng bình quân 4,8%/năm. Đến năm 2005, ngành nông nghiệp (bao gồm cả trồng trọt, chăn nuôi và dịch
vụ nông nghiệp) chiếm khoảng 75 - 76% giá trị sản xuất toàn ngành; lâm nghiệp khoảng 5 - 6%; thuỷ sản khoảng 19 - 20%.