2. Bài học rút ra về phát triển mạng lưới xe bus tại Hà Nội trong những năm qua:
2.4. Những biện pháp chung để phát triển mạng lưới xe bus tại địa bàn Hà Nội:
bàn Hà Nội:
Đa số các quốc gia trên thế giới đều áp dụng chính sách trợ giá cho công ty trực tiếp hoạt động VTHKCC để vừa đảm bảo nhu cầu đi lại của người dân vừa đảm bảo lợi nhuận tối thiểu dể duy trì hoạt động cho các công ty này. Tại nước ta, nhà nước đã xem xét lại việc trợ giá cho các doanh nghiệp VTHKCC bằng xe bus, việc trợ giá không chỉ coi là một hình thức bao cấp mà đây còn được coi là hình thức nhà nước bỏ tiền ra thuê các doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ VTHKCC để phục vụ lợi ích chung cho toàn xã hội.
Tuy nhiên, trợ giá lại là một vấn đề khá phức tạp. Hiệu quả của nó thể hiện qua việc xác định rõ đối tượng được hưởng trợ giá, hình thức trợ giá và các yếu tố được coi là có ảnh hưởng tới trợ giá… Trợ giá đối với VTHKCC cần phải chú trọng xem xét nên trợ giá cho các doanh nghiệp tham gia hoạt động vận tải thoe các mức độ khác nhau. Trước hết ta phải xem xét tới giá thành vận tải. Chỉ tiêu này ở các đô thị bao giờ cũng cao hơn so với các xe chạy theo tuyến đường dài. Sau đó ta xem xét tới yếu tố số lượng hành khách, nếu lượng hành khách có nhu cầu đi xe bus nhiều, giá thành vận tải của doanh nghiệp sẽ giảm xuống va như vậy mức độ trợ gía sẽ giảm. Lượng khách hàng có kiên quan chặt chẽ tới mức giảm giá vé bán ra so với giá vé bảo đảm kinh doanh, nếu giá bán càng thấp thì khả năng thu hút hành khách đới với xe bus càng cao. Tuy nhiên, theo nghiên cứu của các nhà kinh tế thì trong bất kì tình huống nào,
giá bán của vé xe bus cũng chỉ nên khống chế ở mức bằng 1/10 thu nhập tối thiểu của người dân lao động thì số lượng hành khách đi xe bus sẽ tăng lên.
Để khuyến khích các doanh nghiệp tham gia VTHKCC, nhà nước phải thực hiện triệt để các chính sách ưu đãi với loại doanh nghiệp này như: miễn thuế nhập khẩu các loại xe bus và phụ tùng, giảm các loại thuế và lệ phí, đầu tư thêm nhiều hạng mục cơ sở hạ tầng phục vụ cho VTHKCC, thực hiện quyền bình đẳng về mọi phương diện đối với các đơn vị kinh doanh loại hình dịch vụ VTHKCC
Hoạt động VTHKCC là một hoạt động mang tính xã hội hóa cao nên có thể động viên khuyến khích các doanh nghiệp, các cơ quan và tổ chức có nhu cầu đi lại bằng xe bus, giảm nhẹ gánh nặng ách tắc giao thông cho thành phố.
Ngoài ra, để khuyến khích cho mạng lưới xe bus phát triển thì đơn vị chủ quản cùng chính phủ và các đơn vị tham gia VTHKCC cần phải cải tiến các hoạt động của xe bus như:
+ Bán vé liên tuyến và giảm giá cho loại vé này. Thực hiện chính sách đồng giá vé cả vào giờ cao điểm cũng như thấp điểm.
+ Cải thiện tốc độ cho xe bus, phấn đấu đạt tốc độ khoảng 30 – 40 km/h trong nội thành giờ bình thường và 30km/h vào giờ cao điểm. Bố trí các bến đỗ đón trả khách hợp lý. Rút ngắn thời gian giữa các chuyến vào giờ cao điểm và kéo dài thời gian hoạt động của xe bus trong ngày lên 19 – 20 h/ngày.
+ Sử dụng các loại xe bus có nhiều cửa lên xuống với khung cửa rộng và bâc lên xuống thấp. Phấn đấu lắp đặt hệ thống điều hòa cho xe bus. Tăng cường đầu tư xe mới và bảo trì xe hiện có để tăng mức độ an toàn, giảm nguy cơ ô nhiễm cho môi trường.
+ Tăng thuế đối với phương tiện giao thông cá nhân, tăng lệ phí trông giữ phương tiện giao thông cá nhân.
+ Ngoài ra, cần phải có phương pháp giáo dục cho tất cả mọi người dân về tầm quan trọng của GTCC và VTHKCC…
Hà Nội hiện nay cũng như các thành phố khác trên cả nước nói chung đều đang ngập tràn các loại phương tiện giao thông cá nhân, ô nhiễm và tắc nghẽn giao thông đang tăng cao. Điều này đòi hỏi nhà nước phải có một chính sách quản lý và đầu tư cho VTHKCC một cách nhất quán. Định hướng phát triển VTHKCC bằng xe bus không thể tiến hành quy hoạch, đầu tư và xây dựng trong thời gian ngắn. Trong giai đoạn hiện nay, các phương tiện giao thông cá nhân vẫn đã và đang áp đảo phương tiện VTHKCC; tính cơ động và kinh hoạt của xe máy, xe đạp vẫn được người dân tận dụng triệt để. Vì vậy vào thời điểm này, Hà Nội cần có định hướng phát triển mạng lưới xe bus nhanh, mạnh để đủ sức thay thế cho các phương tiện giao thông cá nhân. Tuy nhiên cần phải có sự quản lý chặt chẽ và thực thi đồng bộ để đẩy nhanh quá trình phát triển mạng lưới xe bus đi đôi với an toàn và không mất đi tính chủ đọng cho người dân khi tham gia giao thông.
CHƯƠNG II