I. Thực trạng hoạt động xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam vào thị trờng EU
2. Giai đoạn từ năm 1990 đến nay
2.4.3. Viện trợ phát triển chính thức của EU dànhcho Việt Nam
Tổng vốn ODA của các nớc thành viên Liên Minh Châu Âu và của Uỷ Ban Châu Âu dành cho Việt Nam đã lên tới hơn 2,1 tỷ Euro (tơng đơng hơn 2 tỷ USD, trong đó riêng năm 1999 là 900 triệu USD). Với những nguồn vốn cam kết này, Liên Minh Châu Âu trở thành nhà tài trợ vốn lớn thứ ba (sau Nhật Bản và Ngân hàng Thế giới), và là đối tác chính của Việt Nam.
Trong thời kỳ 1991-1995, vốn ODA của EU dành cho Việt Nam tập trung vào 7 lĩnh vực chủ yếu: (1) Phát triển nông thôn và viện trợ nhân đạo; (2) Môi trờng và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; (3) Hợp tác kinh tế; (4) Hỗ trợ các tổ chức phi Chính phủ; (5) Hỗ trợ các đối tác đầu t của Cộng đồng Châu Âu; (6) Hợp tác khoa học và công nghệ; và (7) Viện trợ lơng thực. Nhiều chơng trình và dự án trong các lĩnh vực nói trên đã đợc thực hiện trong thời gian qua, đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế, xã hội của Việt Nam.9
Trong thời kỳ 1996-2000, Viện trợ phát triển của EU dành cho Việt Nam đã tăng từ 32 triệu ECU/năm trong các năm 1994-1995 lên 52 triệu ECU/năm trong thời kỳ 1996-2000. Sự hỗ trợ của EU đã đợc tập trung cho các lĩnh vực phát triển u tiên của Việt Nam, đó là: (1) Phát triển nông nghiệp và nông thôn, góp phần xoá đói, giảm nghèo; (2) Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực và cải thiện dịch vụ y tế; (3) Hỗ trợ cải cách kinh tế và hành chính, hội nhập kinh tế Quốc tế và khu vực; (4) Hỗ trợ bảo vệ môi trờng và nguồn tài nguyên thiên nhiên.
Theo phơng hớng u tiên nói trên, trong thời gian qua EU hỗ trợ thực hiện các dự án trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn. Nội dung chủ yếu của các dự án bao gồm tăng cờng các dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm; Phát triển thủy lợi và nâng cao trình độ canh tác; Trồng rừng và phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn nh giao thông nông thôn, cung cấp nớc sạch,vv... .
EU hỗ trợ trong việc cải thiện công tác quản lý giáo dục và đào tạo, phát triển y tế, đặc biệt ở vùng nông thôn. Các dự án phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch, hàng không dân dụng và đào tạo phiên dịch tiếng Anh đang đợc chuẩn bị để thực hiện.
Thông qua quỹ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEDF), EU đã hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam phát triển sản xuất (u tiên các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực: trồng trọt và chăn nuôi, chế biến thực phẩm, chế biến lâm sản, sản xuất hàng hóa tiêu dùng và hàng thủ công, sản xuất đồ điện tử và cơ khí). Quỹ đã góp phần đáng kể trong phát triển năng lực sản xuất và đẩy mạnh xuất khẩu của các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam.
Sở hữu trí tuệ là lĩnh vực rất mới đối với Việt Nam. Trong lĩnh vực này EU hỗ trợ Việt Nam xây dựng một khuôn khổ pháp lý về sở hữu trí tuệ hài hòa với tập quán Quốc tế, tăng cờng năng lực quản lý và giám sát lĩnh vực quan trọng này.
Nhìn vào sự phân chia nguồn viện trợ là thấy đợc tính đa dạng và phong phú của các dự án. Bốn lĩnh vực quan trọng nhất là nông nghiệp, phát triển xã hội, y tế và giao thông thu hút hơn 50% vốn cam kết của EU, tức hơn 1 tỷ Euro tại thời điểm năm 1999. Các lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp chiếm 17% tổng số vốn cam kết (353 triệu Euro) đáp ứng mong muốn của Việt Nam là đa lĩnh vực phát triển này trở thành một trong những lĩnh vực đợc u tiên hỗ trợ.
Qua đó, chúng ta nhận thấy rằng viện trợ phát triển chính thức của EU dành cho Việt Nam đã bớc đầu hỗ trợ cho xuất khẩu của Việt Nam sang thị trờng EU, có dự án hỗ trợ trực tiếp, có dự án hỗ trợ gián tiếp.