Ôtô từ 16 chỗ ngồi trở xuống Thực tế không cấp phép 11Dầu thực vật tinh chế (dầu cọ, vừng, lạc, đậu tơng) Thực tế không cấp phép

Một phần của tài liệu Các biện pháp phi thuế quan và lộ trình cắt giảm của Việt Nam trong quá trình gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tới năm 2010 (Trang 49 - 51)

Chú thích: các doanh nghiệp chỉ đợc phép ký hợp đồng nhập khẩu các mặt hàng thuộc danh mục này khi có giấy phép nhập khẩu của Bộ Thơng mại.

Nhận xét: Các biện pháp hạn ngạch và giấy phép nhập khẩu của Việt Nam trong những năm vừa qua đợc áp dụng nhằm mục đích hạn chế số lợng nhập khẩu một cách tạm thời để bảo hộ sản xuất trong nớc. Khi nào sản xuất trong nớc đủ hoặc gần đủ đáp ứng nhu cầu thì hạn ngạch đợc chuyển thành giấy phép nhập khẩu, thực chất là giảm hạn ngạch hay thậm chí không cấp phép nhập khẩu. Nếu xét một cách dài hạn, khi Việt Nam phải thực hiện cam kết cắt giảm các biện pháp hạn chế số lợng trong AFTA, WTO thì khó tiếp tục áp dụng các biện pháp hạn chế định lợng một cách tạm thời và không rõ ràng nh vậy.

2. Các biện pháp quản lý giá.

2.1 Trị giá tính thuế Hải quan.

Ngoài mục tiêu trực tiếp là tránh gian lận thơng mại, biện pháp xác định trị giá tính thuế quan còn gián tiếp tăng cờng bảo hộ sản xuất trong nớc.

Để làm cơ sở cho việc hạn chế gian lận trong khai báo trị giá tính thuế, Chính phủ giao cho Bộ Tài chính cùng với Bộ Thơng mại và Tổng cục Hải quan xây dựng Bảng giá tối thiểu các mặt hàng Nhà nớc quản lý giá để xác định trị giá tính thuế nhập khẩu. Bộ Tài chính đã ban hành quy định cụ thể về Bảng giá tối thiểu này, trong đó số nhóm mặt hàng Nhà nớc quản lý giá tính thuế đã giảm từ 34 (năm 1996) xuống 21 (năm 1997), 15 (năm 1998) và đến nay chỉ còn có với 7 nhóm. Nhiều mặt hàng đợc sản xuất bởi các ngành công nghiệp trong nớc có sức cạnh tranh thấp và đang gặp khó khăn đã đợc đa vào Danh mục các nhóm mặt hàng Nhà nớc quản lý giá tính thuế.

Do ngành Hải quan cha có đủ điều kiện xác định chính xác trị giá thực tế để tính thuế nhập khẩu vì tính khó khăn, phức tạp của công việc, nên ngoài quy định về các nhóm mặt hàng Nhà nớc quản lý trong Bảng giá tối thiểu do Bộ Tài chính quy định, Tổng cục Hải quan cũng ban hành quy định về Bảng giá tính thuế tối thiểu bao gồm những mặt hàng nằm ngoài các nhóm mặt hàng trên.

2.2 Phụ thu:

Phụ thu là một biện pháp tựa nh thuế quan, góp phần bảo hộ sản xuất trong nớc khá hiệu quả. Ngoài ra, phụ thu còn có tác dụng bình ổn giá và tạo nguồn thu cho ngân sách.

Danh mục các mặt hàng chịu phụ thu không cố định. Phụ thu chỉ áp dụng với một số mặt hàng khi có biến động giá cả thế giới và giá trong nớc. Nhng một số mặt hàng có giá thế giới khá ổn định vẫn bị áp dụng phụ thu. Điều này cho thấy phụ thu có thể ít nhiều đợc điều chỉnh hoặc có cả mục tiêu thu ngân sách. Hơn nữa để giúp đỡ một số doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất, gần đây Việt nam đã áp dụng phụ thu với hàng nhập khẩu tơng tự với sản phẩm của các doanh nghiệp đó sản xuất. Nh vậy phụ thu còn đợc sử dụng nh một hàng rào bảo hộ sản xuất trong nớc.

Một phần của tài liệu Các biện pháp phi thuế quan và lộ trình cắt giảm của Việt Nam trong quá trình gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tới năm 2010 (Trang 49 - 51)