II. Thực trạng phát triển kinh tế x hội gây áp lực cho đât đai: ã
3.Vấn đề phát triển kinh tế xã hội và áp lực đối với sử dụng đất đai
Với diện tích tự nhiên 1.648.730ha, đất đã sử dụng chiếm 57,96%; đất cha sử dụng chiếm 42,04%. Nếu chỉ xét đơn thuần về mặt diện tích cũng nh các chỉ tiêu bình quân về đất thì Nghệ An thuộc tỉnh đông dân, nhng đất không chật. Song thực tế mức độ sử dụng đất ở các khu vực rất khác nhau, áp lực đối với
việc sử dụng đất đang là vấn đề có tính bức xúc ở Thành phố, Thị xã và các huyện đồng bằng ven biển thể hiện ở một số mặt sau:
Thứ nhất: Nghệ An có quy mô dân số lớn, tỷ lệ tăng dân số hàng năm còn cao. Việc lấy đất dùng vào xây dựng nhà cửa và các công trình phục vụ đời sống của con ngời là tất yếu. Mới chỉ phác tính nhu cầu đất ở cho số dân phát sinh hàng năm theo mức giao đất khu dân c hiện nay thì hàng năm cũng cần có quỹ đất khoảng 180 - 200 ha.
Thứ hai: Cơ cấu kinh tế của tỉnh hiện nay chủ yếu vẫn là nông nghiệp. Sự chuyển hớng kinh tế mới chỉ là bớc đầu. Để đạt đợc cơ cấu kinh tế nh phơng h- ớng phát triển kinh tế xã hội tỉnh đã đề ra thì các cơ sở kinh tế công nghiệp và dịch vụ phải có quỹ đất tơng đối lớn để xây dựng các công trình sản xuất. Mặc dù có tận dụng các cơ sở sản xuất công nghiệp và cấu trúc hạ tầng hiện có để cải tạo mở rộng thì cũng vẫn lấy vào đất nông nghiệp (đặc biệt khu vực Vinh - Cửa Lò - Cửa Hội) do đó việc xây dựng và phát triển các công trình mới từ nay tới 2010 và cho những thập kỷ tiếp theo phải hết sức tiếp kiệm đất theo hớng sử dụng triệt để không gian và tránh bố trí ở những vùng đất nông nghiệp cao sản.
Thứ ba: Hiện tại có khoảng 3,6 vạn lao động cha có việc làm ổn định. Để thu hút đợc số lao động đông đảo này sử dụng vào các lĩnh vực kinh tế công nghiệp và dịch vụ thì hệ thống đô thị và các tụ điểm dân c đã và sẽ hình thành cũng tiếp tục mở rộng với tốc độ lớn. Sự phát triển này không tránh khỏi việc làm mất đất nông nghiệp. Do đó cần phát triển các các khu dân c tập trung để tiết kiệm đất so với cách giao đất ở phân tán, tản mạn ở khu vực nông thôn nh hiện nay.
Thứ t: Để có đợc nền kinh tế phát triển thì hệ thống cơ sở hạ tầng hiện nay sẽ thay đổi. Nhiều hệ thống đờng giao thông- bến cảng, kho tàng đã và sẽ đợc xây dựng. Nghệ An là địa bàn có nhiều tuyến giao thông quan trọng (đờng sắt Bắc Nam, Quốc lộ 1, đờng xuyên á, đờng hàng không, đờng cao tốc Bắc Nam ). Sức ép lớn trong việc dành một quỹ đất để nâng cấp cải tạo mở rộng… các tuyến đờng hiện có và xây dựng mới các tuyến đờng khác (từ quốc lộ đến đ-
ờng trong khu dân c ). Một số công trình thuỷ lợi, hệ thống m… ơng máng, hồ đập trong thời gian tới cũng phải sử dụng vào quỹ đất đai.
Thứ năm: Để cải thiện và nâng cao chất lợng cuộc sống cho gần 2,92 triệu ngời hiện nay và trên 3,29 triệu vào năm 2010 thì hàng loạt các công trình phục vụ đời sống văn hoá giáo dục, thể thao, giải trí, nghỉ ngơi cũng se cải tạo, mở rộng kết hợp xây dựng mới. Việc dành đất cho các công trình này diễn ra ở hầu hết khắp các nơi trong tỉnh và không thể không đáp ứng.
Tóm lại trong thực trạng phát triển kinh tế xã hội trong thời gian qua, đặc biệt là trong những năm gần đây, khi công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nớc đã thực sự đi vào cuộc sống, áp lực đối với đất đai của tỉnh đã và sẽ ngày càng gay gắt (nhất là các khu, cụm công nghiệp, thành phố, thị xã, các huyện đồng bằng ven biển ). Trong chiến l… ợc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh không thể không xét đến một cách nghiêm túc việc khai thác sử dụng quỹ đất theo hớng khoa học, hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả ngày một cao.