5. Kết cấu của luận văn
4.2.2. Sắp xếp và lựa chọn thứ tự ưu tiên đầu tư các dựán
Trong rất nhiều các dự án đầu tư, vai trò của người quản lý là cần phân tích, cân nhắc thật kỹ trước khi ra quyết định. Vì vậy, việc lựa chọn sắp xếp
thứ tụ các dự án ưu tiên đầu tư cũng là một trong những kỹ năng quan trọng và cần thiết. Thực hiện cơ chế người có thẩm quyền quyết định đầu tư chỉ quyết định đầu tư trên cơ sở cân đối và bố trí được đủ nguồn vốn. Muốn vậy, cần áp dụng các chế tài buộc người có thẩm quyền quyết định các dự án đầu tư phải cân nhắc một cách thận trọng khi quyết định đầu tư, nhằm nâng cao hiệu quả dự án đầu tư, tránh sai sót, rủi ro ngay từ chủ trương đầu tư. Cần tập trung xây dựng dứt điểm và đồng bộ một số công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm như các tuyến đường bộ, hạ tầng các khu công nghiệp, khu kinhtế, khu đô thị.
Cần có những quy định rõ trách nhiệm cá nhân, đơn vị liên quan đến chất lượng công trình từ khi thi công đến khi sử dụng. Tăng cường việc phân cấp trong công tác theo dõi, đánh giá, kiểm tra, giám sát trong quản lý đầu tư công để kịp thời xử lý các sai phạm phát sinh, nâng cao hiệu quả quản lý nguồn vốn đầu tư. Cần tập trung đầu tư vào một số ít trọng điểm, có tính đột phá và lan tỏa nhằm nhanh chóng đưa vào sử dụng.
Các dự án đầu tư công từ phải phục vụ mục tiêu phát triển đồng bộ, hiện đại hóa từng bước kết cấu hạ tầng đô thị và nông thôn; kết nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển tạo diện mạo đô thị hiện đại văn minh. Trong đó, ưu tiên đầu tư các công trình thuộc kết cấu hạ tầng giao thông tại các nút thắt, các đầu mối và trong các khu vực đô thị, ưu tiên đầu tư hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lý rác thải góp phần trực tiếp giải quyết vấn đề dân sinh bức xúc và đạt các chỉ tiêu về môi trường đô thị. Đồng thời, đầu tư công từ cũng phải ưu tiên các dự án phục vụ mục tiêu thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tăng cường thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp, dịch vụ; ưu tiên đầu tư hạ tầng ngoài hàng rào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, hạ tầng thương mại, du lịch góp phần tạo tiền đề để thúc đẩy sản xuất và đạt được các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế. Bên cạnh đó, các dự án đầu tư công từ NSNN của tỉnh thời cần phục vụ mục tiêu đổi mới, sáng tạo, phát triển khoa học,
công nghệ thúc đẩy tái cơ cấu kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển kinh tế tri thức; phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử.
4.2.3. Nâng cao công tác thẩm định và thẩm định độc lập dự án đầu tư để việc thẩm định dự án trở nên thực chất và có chất lượng.