1. KẾT LUẬN
1. Thành phố Lai Châu là trung tâm kinh tế, chính trị xã hội của tỉnh, nằm trên trục đường giao thông chính nối khu vực Tây Bắc với trung tâm phát triển kinh tế của cả nước là Hà Nội theo đường Quốc Lộ 4D nối với khu du lịch Sa Pa và đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai nên thành phố Lai Châu có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa quy mô liên kết vùng nối khu vực Tây Bắc với các trung tâm kinh tế lớn của cả nước. Vì vậy, công tác quản lý đất đai luôn được các cấp quan tâm, đặc biệt là việc đấu giá quyền sử dụng đất vì đây là nguồn thu lớn cho ngân sách của địa phương.
2. Giai đoạn 2016-2018, thành phố Lai Châu tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất cho 07 xã, phường với tổng diện tích 19.182,10 m2; tổng số tiền thu được là 180,621 tỷ đồng. Qua đó thấy được công tác đấu giá QSDĐ ngày càng được thực hiện tốt hơn, từ việc chọn vị trí đấu giá, công tác xác định giá khởi điểm cho đến việc công khai thu hút người tham gia đấu giá. Tuy nhiên trong giai đoạn 2016-2018, số điểm đấu giá không thực hiện được tuy ít nhưng vẫn còn điểm đấu giá đã thực hiện nhưng chưa đấu giá thành công.
3. Kết quả đấu giá của 3 dự án cho thấy:
Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố chưa thực sự ổn định, vẫn còn có dự án đưa ra đấu giá nhưng không đấu giá được, chủ yếu tại hai xã Nậm Lỏong và xã San Thàng. Qua 3 dự án nghiên cứu cho thấy mức chênh lệch giữa số tiền trúng đấu giá và số tiền ước thu giao động từ 1,26 đến 1,66 lần. Cả 3 dự án đều đấu giá thành công 40/40 lô đấu giá đưa ra. Tổng số tiền trúng đấu giá thu được từ 03 dự án là 50,61 tỷ đồng với diện tích là 8.582,5 m2.
4. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Lai Châu được cán bộ và người tham gia đấu giá đánh giá: Khi được hỏi cán bộ tham gia công tác đấu giá về phương án đấu giá có được công khai niêm yết tại địa phương không thì 15/15 cán bộ trả lời là có (chiếm 100%); Về giá khởi điểm có phù hợp không thì 73,33% cán bộ trả lời là có và 26,67% trả lời là không; Về việc thực hiện đúng
quy chế đấu giá, 100% cán bộ khẳng định hội đồng đấu giá thực hiện đúng quy chế và 83,3% cán bộ trả lời là người tham gia đấu giá thực hiện đúng quy chế. Khi được hỏi người dân thì đa số người dân cho rằng: tính minh bạch về thông tin các thửa đất được đánh giá cao, 100% trả lời là được cung cấp đầy đủ thông tin về diện tích,vị trí, ranh giới, mục đích và thời hạn sử dụng của thửa đất; Sử dụng thang đo Liker đánh giá giá khởi điểm so với giá đất ngoài thị trường là 1,67 lần; khoản tiền đặt cọc khi tham gia đấu giá là 1,96 lần; phí phải nộp khi tham gia đấu giá là 2,03 được đánh giá ở mức trung bình; Mức chênh lệch của giá trúng đấu giá so với giá khởi điểm là 2,40 được đánh giá ở mức cao.
5. Để góp phần hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Lai Châu cần thực hiện đồng bộ các giải pháp như sau: Giải pháp về chính sách, giải pháp về quy hoạch dự án đấu giá, Giải pháp về giá đất, Giải pháp tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.
2. KIẾN NGHỊ
Do hạn chế về thời gian và kinh phí nên đề tài mới chỉ thực hiện nghiên cứu tổng quan về công tác đấu giá QSDĐ và một số các dự án tiêu biểu (03 dự án) trên địa bàn thành phố Lai Châu trong giai đoạn 2016-2018. Để đánh giá toàn diện hơn về công tác đấu giá QSDĐ trong giai đoạn tiếp theo đề nghị:
- Đề nghị các cơ quan, ngành có liên quan đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất của thành phố Lai Châu nghiên cứu, lựa chọn và áp dụng giải pháp phù hợp để công tác đấu giá của thành phố Lai Châu đạt kết quả tốt hơn.