Đấu giá quyền sử dụng đất trong hoạt động giao đất, cho thuê đất là phương thức phân phối đất đai đặc biệt của Nhà nước. Khác với giao đất, cho thuê đất theo cách thức thông thường, các chủ thể có nhu cầu sử dụng đất phải tham gia đấu giá công khai với những tổ chức, cá nhân khác và đối tượng trả giá cao nhất sẽ là chủ thể được nhận QSDĐ. Trong thời gian qua ở nước ta, nghiên cứu về công tác đấu giá quyền sử dụng đất đã được nhiều tác giả, nhiều đơn vị nghiên cứu, như:
Tập thể tác giả của Trường Đại học Nông lâm, Đại học Huế (Dương Thị Thu hà và cs) khi nghiên cứu về công tác đấu giá quyền sử dụng đất của một số
dự án trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đã được thực hiện trên cơ sở các quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 18/03/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành quy chế đấu giá QSDĐ ở do Nhà nước quản lý để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất. Bên canh những mặt tích cực, công tác đấu giá QSDĐ tại vùng nghiên cứu còn tồn tại một số bất cập như: thủ tục hành chính phức tạp; hoạt động công khai và quảng cáo dự án; tình trạng đầu cơ đất đai; thời hạn thanh toán nghĩa vụ tài chính và xây dựng đối với các dự án phát triển nhà ở; cơ hội tham gia đất giá của những người có thu nhập thấp (Dương Thị Thu Hà và cs, 2018).
Tác giả Nguyễn Trung Đạt của trường Đại học Khoa học Tự nhiên khi nghiên cứu đánh giá thực trạng đấu giá QSDĐ và hiệu quả sử dụng quỹ đất sau đấu giá tại một số dự án trên địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội cho thấy sau khi đấu giá do thị trường quyền sử dụng đất tạm thời bị trầm lắng, giao dịch đất đấu giá không có lợi nhuận và do nguồn vốn vay từ ngân hàng bị hạn chế nên dẫn tới bỏ tiền đặt cọc. Tình trạng này diễn ra sau đấu giá đợt 4 năm 2009 và đợt 5 năm 2010 và đợt 6 năm 2011. Tuy nhiên công tác quản lý của các cơ quan chức năng về hoạt động này còn thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng cò đất hoạt động tự phát diễn ra phổ biến. Nhiều điểm môi giới xuất hiện xung quanh khu vực dự án, nhiều giao dịch ngầm về mua bán các thửa đất không qua đăng ký dẫn đến tình trạng thông tin thị trường không minh bạch và nhà nước bị thất thu thuế chuyển quyền sử dụng đất (Nguyễn Trung Đạt, 2012).
Chương II