THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƢ DỰ ÁN TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH BÌNH ĐỊNH
2.1.4. Tình hình quyết toán vốn đầu tƣ dự án tại Sở Tài chính tỉnh Bình Định năm 2018-
Định năm 2018-2020
Giai đoạn từ năm 2018 đến 2020, Sở Tài chính đã thực hiện kiểm soát quyết toán rất nhiều dự án, công trình, hạng mục công trình, trong đó có nhiều dự án trọng điểm, phức tạp trên địa bàn tỉnh. Sở Tài chính đã kiểm soát quyết toán tổng cộng là 544 công trình, với giá trị quyết toán 6.049.550 triệu đồng, qua thực hiện công tác kiểm soát quyết toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành tại Sở Tài Chính tỉnh Bình Định đã loại trừ các khoản chi sai định mức, đơn giá, sai chính sách chế độ... tiết kiệm chi cho ngân sách tỉnh Bình Định số tiền 121.381 triệu đồng. Chi tiết công tác kiểm soát quyết toán vốn đầu tƣ dự án tại Sở Tài Chính tỉnh Bình Định qua từng năm nhƣ sau:
Bảng 2.1 Tổng hợp tình hình kiểm soát, quyết toán tại Sở Tài Chính tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 – 2020 ĐVT: Triệu đồng STT Nội dung Số công 1 hạng mục trình đƣợc hiện - Dự án nhóm A - Dự án nhóm B - Dự án nhóm C 2 Giá quyết toán - Dự án nhóm A - Dự án nhóm B - Dự án nhóm C Giá trị cắt giảm 3 so với đề của đơn vị quyết toán
(Nguồn: Báo cáo tình hình kiểm soát, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành qua các năm 2018 - 2020)
Năm 2018 tổng số dự án, công trình, hạng mục công trình thực hiện là 230 công trình. Đến năm 2019 số công trình, hạng mục công trình đƣợc thực hiện giảm xuống còn 170 công trình tƣơng ứng với mức giảm 60 công trình ứng với tỷ lệ giảm 26,09 % so với năm 2018. Năm 2020 giảm xuống còn 154 công trình ứng với tỷ lệ giảm 9,41% so với năm 2019. Nguyên nhân giảm là số biên chế ở phòng giảm, các dự án, công trình, còn tồn đọng ở các Chủ đầu
Qua thực tế kiểm soát quyết toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành cho thấy vẫn còn một số tồn tại trong quá trình đầu tƣ, một số sai phạm thƣờng gặp
nhƣ: một số hồ sơ quyết toán không phân tích, thuyết minh đầy đủ; không có bảng chiết tính chi tiết khối lƣợng thực hiện; khối lƣợng đề nghị quyết toán bị trùng lắp, bóc tách không đúng quy định, sai khác với bản vẽ thi công; đơn giá đề nghị quyết toán không đúng theo thông báo giá liên Sở, số liệu quyết toán còn sai sót về mặt tính toán và số học.
Đồng thời, Sở Tài chính tổng hợp tình hình kiểm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tƣ dự án của toàn tỉnh Bình Định từ năm 2018 đến 2020 báo cáo Bộ Tài chính tổng số là 6.265 công trình, với giá trị 11.752.813 triệu đồng, qua thực hiện công tác kiểm soát quyết toán vốn đầu tƣ đã loại trừ các khoản chi sai định mức, đơn giá, sai chính sách chế độ... tiết kiệm chi cho ngân sách tỉnh Bình Định số tiền 128.718 triệu đồng, cụ thể qua các năm nhƣ sau:
Bảng 2.2 Tổng hợp tình hình kiểm soát, quyết toán tại tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 – 2020 ĐVT: Triệu đồng STT Nội dung Số công trình, hạng 1 mục đƣợc thực hiện - Dự án nhóm A - Dự án nhóm B - Dự án nhóm C 2 Giá trị thẩm quyết toán - Dự án nhóm A - Dự án nhóm B - Dự án nhóm C Giá trị cắt giảm so 3 với đề nghị
Năm 2018 tổng số công trình, hạng mục công trình thực hiện là 1.571 công trình. Đến năm 2019 số công trình, hạng mục công trình đƣợc thực hiện tăng lên 1.739 công trình tƣơng ứng với mức tăng 168 công trình ứng với tỷ lệ tăng 10,69% so với năm 2018. Năm 2020 tăng lên 2.955 công trình ứng với tỷ lệ tăng 69,93% so với năm 2019. Trong giai đoạn 2018 – 2020 tại tỉnh Bình Định chủ yếu là số công trình, hạng mục công trình đƣợc thực hiện thuộc dự án nhóm B (từ 120 tỷ đồng đến dƣới 2.300 tỷ đồng) và nhóm C (dƣới 120 tỷ đồng). Không có các dự án thuộc nhóm A (Trên 2.300 tỷ đồng). Giá trị thẩm tra quyết toán năm 2019 là 5.171.299 triệu đồng, năm 2019 là 3.126.861 triệu đồng, ứng với mức giảm 2.044.438 triệu đồng và tỷ lệ giảm là 39.53% so với năm 2018. Sang năm 2020 giá trị thẩm tra quyết toán tăng lên 3.454.653 triệu đồng ứng với mức tăng 327.792 triệu đồng, tỷ lệ tăng tƣơng ứng là 10,48%. Năm 2019 giá trị cắt giảm so với đề nghị của đơn vị quyết toán cũng giảm từ 17.582 triệu đồng năm 2018 xuống còn 10.463 triệu đồng ứng với mức giảm 7.199 triệu đồng, tỷ lệ giảm tƣơng ứng là 40,49%. Sang năm 2020 giá trị cắt giảm so với đề nghị của đơn vị quyết toán tăng lên 100.673 triệu đồng ứng với mức tăng 90.210 triệu đồng và tỷ lệ tăng tƣơng ứng là 862,18%. Nguyên nhân tăng là giá trị quyết toán của các dự án có giá trị nhỏ và sự chênh lệch giữa giá trị đề nghị quyết toán và giá trị quyết toán đƣợc duyệt cao, điều này cho thấy khả năng lập dự toán của các đơn vị của tỉnh Bình Định chƣa có sự chính xác so với thực tế.
Bảng 2.3 Tổng hợp một số sai phạm của các dự án thuộc Dự án Vệ sinh môi trƣờng thành phố Quy Nhơn năm 2018
ĐVT : 1.000 đồng
STT Hạng mục công trình
Gói thầu 1: Thi công hệ thống thoát nƣớc 1 và nƣớc thải thành phố, bao gồm hệ thống
cấp 2 và cấp 3