IV Tƣ vấn đầu tƣ xây dựng
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT QUYẾT TOÁN VỐN
3.2.2. Hoàn thiện các nội dung kiểm soát
Các dự án đầu tƣ sử dụng vốn nhà nƣớc: vốn đầu tƣ công, vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh, vốn vay đƣợc bảo đảm bằng tài sản của Nhà nƣớc, vốn đầu tƣ phát triển của doanh nghiệp nhà nƣớc đều phải lập báo cáo quyết toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành.
Chủ đầu tƣ có trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành để trình ngƣời có thẩm quyền phê duyệt chậm nhất là 9 tháng đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A và 6 tháng đối với các dự án nhóm B và 3 tháng đối với các dự án nhóm C kể từ khi công trình hoàn thành, đƣa vào khai thác sử dụng. Sau 6 tháng kể từ khi quy định phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, Chủ đầu tƣ có trách nhiệm giải quyết công nợ, tất toán tài khoản của dự án tại cơ quan thanh toán cấp vốn đầu tƣ. Nội dung báo cáo quyết toán gồm:
-Văn bản pháp lý có liên quan đến quyết toán vốn đầu tƣ;
- Nguồn vốn thực hiện đầu tƣ qua các năm, trong đó ghi rõ vốn đầu tƣ thực hiện từng năm, vốn đầu tƣ quy đổi các năm về thời điểm báo cáo, cơ cấu vốn nhƣ xây dựng, thiết bị và chi phí khác;
- Chi phí đầu tƣ đề nghị quyết toán theo công trình, hạng mục công trình hoàn thành trong đó ghi rõ cơ cấu chi phí xây dựng, thiết bị và chi phí khác, dự toán đƣợc duyệt của công trình, hạng mục công trình hoàn thành;
- Xác định số lƣợng, đơn vị và tên, ký hiệu tài sản cố định, giá đơn vị TSCĐ và tổng nguyên giá thực tế mua và quy đổi. Ghi rõ ngày đƣa TSCĐ vào sử dụng và nguồn vốn đầu tƣ, đơn vị tiếp nhận sử dụng;
- Tình hình thanh toán và công nợ của dự án tính đến ngày khóa sổ lập báo cáo quyết toán. Ghi rõ tên đơn vị, cá nhân thực hiện, nội dung công việc, hợp đồng thực hiện, giá trị đƣợc A-B chấp nhận thanh toán, giá trị đã thanh toán, tạm ứng. Khoản công nợ phải trả (phải thu) tính đến ngày khóa sổ lập báo cáo quyết toán.
- Đối chiếu số liệu cấp vốn thanh toán vốn đầu tƣ giữa số liệu của Chủ đầu tƣ và số liệu của cơ quan cấp, cho vay thanh toán trong đó phải xác định rõ kế hoạch vốn đƣợc giao, số vốn lũy kế đã cấp thanh toán từ khởi công, chi tiết số vốn đã cấp thanh toán hàng năm, giải thích nguyên nhân chênh lệch. Nhận xét, đánh giá về việc chấp hành trình tự thủ tục quản lý đầu tƣ và xây dựng, chấp hành chế độ quản lý tài chính đầu tƣ.
- Quyết định phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành trong đó ghi rõ chi tiết từng nguồn vốn đầu tƣ, chi tiết các chi phí đầu tƣ, chi phí đầu tƣ đƣợc phép không tính vào giá trị tài sản, giá trị tài sản hình thành qua đầu tƣ trong đó ghi rõ công trình hạng mục công trình thuộc Chủ đầu tƣ quản lý và công trình giao đơn vị khác quản lý. Đối với các dự án có thời gian từ 36 tháng trở lên phải quy đổi vốn đầu tƣ về thời điểm lập báo cáo quyết toán vốn đầu tƣ.