IV Tƣ vấn đầu tƣ xây dựng
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT QUYẾT TOÁN VỐN
3.2.5. Nâng cao năng lực và trách nhiệm của cán bộ kiểm soát
Do đặc thù của công tác kiểm soát quyết toán là sự kết hợp giữa kiểm soát về mặt kỹ thuật và tài chính kế toán. Vì vậy, những cán bộ làm công tác này phải vừa am hiểu về kế toán tài chính và kỹ thuật các chuyên ngành khác. Giải pháp để hoàn thiện vấn đề nhân lực kiểm soát quyết toán vốn đầu tƣ dự án là giải pháp mang tính cấp thiết đối với Sở Tài chính hiện nay, trong khi biên chế của Sở Tài chính đã đủ chỉ tiêu, không đƣợc tuyển thêm cán bộ mới và trong lĩnh vực này hiện nay chỉ có 11 cán bộ (bao gồm cả lãnh đạo phòng và chuyên viên trực tiếp thực hiện). Để đảm bảo chất lƣợng kiểm soát trƣớc tình hình số lƣợng cán bộ eo hẹp nhƣ hiện nay thì giải pháp để hoàn thiện gồm:
Thứ nhất, trong điều kiện về nhân lực hiện nay, cần chú ý tập trung vào xây dựng chƣơng trình đào tạo bổ sung kiến thức chuyên môn, thƣờng xuyên cập nhật các văn bản mới, hƣớng dẫn cách tiếp cận cho các cán bộ tham gia vào công tác kiểm soát Báo cáo quyết toán vốn đầu tƣ dự án. Đây là giải pháp mang tính chất tình thế để đảm bảo nâng cao chất lƣợng thực hiện kiểm soát dự án trong thời điểm hiện tại của phòng Tài chính đầu tƣ.
Thứ hai, theo quy định về việc luân chuyển cán bộ thì cán bộ làm việc tại vị trí việc làm này trong thời gian 3 năm phải luân chuyển sang vị trí công việc khác. Tuy nhiên, điều này cũng gây rất nhiều bất cập, do trong quá trình làm việc thời gian 3 năm chỉ mới đúc kết đƣợc một ít kinh nghiệm về lĩnh vực kiểm soát quyết toán dự án, khi một cán bộ mới về họ phải học việc và tiếp cận công việc mới, chƣa có nhiều kinh nghiệm, dễ bỏ sót những sai phạm, rủi ro có thể xảy ra. Do đó, để hoàn thiện vấn đề này, đề nghị xem lại quy định luân chuyển cán bộ, tăng cƣờng bổ sung đội ngũ kỹ thuật viên giàu kinh nghiệm vào bộ phận kiểm soát quyết toán dự án đầu tƣ XDCB để nâng cao năng lực về các vấn đề kỹ thuật chuyên ngành. Đây là đội ngũ có vai trò quan
trọng vì nhờ kiến thức chuyên môn của họ, đảm bảo có thể tránh đƣợc các rủi ro về kỹ thuật. Bên cạnh đó, khuyến khích những cán bộ có kinh nghiệm chuyên môn nhất định cần nghiên cứu học hỏi để nâng cao kiến thức chuyên môn, phát triển toàn diện hơn.
Thứ ba, giải pháp mang tính chất lâu dài là phải có một chƣơng trình đào tạo toàn diện, chuyên nghiệp cho cán bộ tham gia kiểm soát dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản. Kết hợp việc tạo điều kiện cho các cán bộ kỹ thuật viên tham gia vào học thêm các bằng cấp về tài chính kế toán và thi chứng chỉ kiểm toán viên. Đây sẽ là một nguồn lực quan trọng cho sự phát triển lâu dài và bền vững cho hoạt động kiểm soát dự án đầu tƣ XDCB góp phần nâng cao chất lƣợng và đảm bảo tránh rủi ro cho các cán bộ kiểm soát.
Thứ tƣ, nâng cao ý thức về đạo đức nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm cho những cán bộ kiểm soát hoạt động trong lĩnh vực kiểm soát dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản. Đây là lĩnh vực nhạy cảm, có nhiều hiện tƣợng tiêu cực xảy ra. Do đó, những cán bộ tham gia vào công tác kiểm soát cần phải có tinh thần tuân thủ đạo đức nghề nghiệp rất cao, có bản lĩnh để đảm bảo không bị chi phối bởi các lợi ích cá nhân, gây ảnh hƣởng đến các kết quả kiểm soát.