4. SL DN chia theo sự quản lý
4.1.2 Tổ chức triển khai thực hiện công tác kiểm soát doanh thu, chi phắ ựối với doanh nghiệp tại chi cục thuế huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương
doanh nghiệp tại chi cục thuế huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương
4.1.2.1 Xây dựng quy trình kiểm soát doanh thu, chi phắ ựối với doanh nghiệp tại chi cục thuế huyện Ninh Giang
Qua nghiên cứu hoạt ựộng kiểm soát doanh thu, chi phắ ựôắ với doanh nghiệp tại chi cục thuế huyện Ninh Giang, tác giả ựã khái quát quy trình như trong sơ ựồ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 51
4.1. Quy trình này gồm 8 bước cơ bản.
Bước 1: Doanh nghiệp giao hồ sơ cho cán bộ kiểm soát về thuế
Bước 2: Cán bộ kiểm soát doanh thu, chi phắ rà soát hồ sơ tại bàn làm việc ựể phân loại vi phạm
Bước 3: Cán bộ kiểm soát doanh thu, chi phắ doanh nghiệp liên hệ với doanh nghiệp (kế toán viên, người ựại diện cho doanh nghiệp) ựể thông báo ban ựầu kết quả kiểm thuế của doanh nghiệp thực hiện trên cơ sở hồ sơ thuế ựã nhận ựược
Bước 4: Gặp mặt lần ựầu với doanh nghiệp thực hiện các nghiệp vụ: phỏng vấn về các vấn ựề còn vướng mắc, nghi ngờ về vi phạm thuế của doanh nghiệp; tham quan cơ sở kinh doanh ựể kiểm tra tắnh chân thực của phản ánh trong hồ sơ; sau ựó sẽ tiến hành kiểm tra sổ sách và chứng từ liên quan.
Bước 5: Trong quá trình kiểm tra, cán bộ kiểm soát doanh thu, chi phắ sẽ áp dụng các biện pháp nghiệp vụ về thuế, kế toán thuế sẽ kiểm tra ựể tìm ựủ bằng chứng, ựưa ra kết luận về các vi phạm về pháp luật thuế. Quy mô cuộc kiểm tra tùy thuộc vào các mức ựộ vi phạm và tắnh chất nghiêm trọng của vụ việc.
Bước 6: Cán bộ kiểm soát doanh thu, chi phắ sẽ căn cứ trên kết quả kiểm tra hồ sơ, làm việc với các ựại diện doanh nghiệp, kế toán và thăm cơ sở SXKD, xem số sách chứng từ ựể ựưa ra kết luận về vụ việc ựể viết báo cáo kiểm tra ựể gửi cho các ựơn vị, cơ quan cần phối hợp.
Bước 7: Tiến hành rà soát lại một lần nữa ựể ựóng hồ sơ kiểm soát doanh thu, chi phắ ựối với doanh nghiệp.
Bước 8: đưa ra hình thức xử lý vi phạm, ựưa ra các kiến nghị và lập biên bản vi phạm nếu cần. Sau ựó sẽ ra công văn thông báo biên bản và xử lý vi phạm theo quy ựịnh của pháp luật về thuế.
để thực hiện tốt các công việc nêu trên ựòi hỏi sự hiểu biết và vững vàng về chuyên môn của cán bộ kiểm soát doanh thu, chi phắ. Ngoài ra, cần có sự phối hợp với các cơ quan trong việc cưỡng chế, xử lý vi phạm của donah nghiệp về thuế sau khi quá trình kiểm tra kết thúc.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 52
Sơ ựồ 4.1 Quy trình kiểm soát doanh thu, chi phắ ựối với doanh nghiệp tại chi cục thuế huyện Ninh Giang
4.1.2.2 Các nghiệp vụ kiểm soát doanh thu, chi phắ ựối với các doanh nghiệp tại chi cục thuế huyện Ninh Giang
Doanh thu của doanh nghiệp ựể tắnh thu nhập chịu thuế do vậy cơ quan thuế kiểm soát chặt chẽ khoản này ựể thực hiện dự toán thu NSNN.
Giao hồ sơ cho cán bộ phụ trách
Rà soát hồ sơ tại bàn
Liên hệ với Ớ đối tượng nộp thuế Ớ Kế toán viên
Ớ Người ựại diện
Gặp mặt lần ựầu với đTNT Ớ Phỏng vấn lần ựầu
Ớ Tham quan cơ sở kinh doanh Ớ Xem xét sổ sách và chứng từ
Công việc kiểm soát DT-CP Ớ Áp dụng những kỹ thuật kiểm soát Ớ Quy mô cuộc kiểm tra
Báo cáo kiểm tra và các báo cáo khác đóng hồ sơ
Kiến nghị/Lập biên bản Ớ Phỏng vấn kết thúc
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 53
đối với Chi cục thuế kiểm tra quan tâm ựến những khoản chi phắ không hợp lý ựể loại bỏ khi xác ựịnh thu nhập chịu thuế.
- Về nguyên tắc xác ựịnh các khoản chi phắ không tắnh vào chi phắ hợp lý là các khoản chi phắ không có ựầy ựủ hoá ựơn, chứng từ theo quy ựịnh hoặc hoá ựơn chứng từ không hợp pháp; Các khoản chi phắ không liên quan ựến việc tạo ra doanh thu, thu nhập chịu thuế trong kỳ tắnh thuế; và các khoản chi do nguồn kinh phắ khác ựài thọ.
* Các khoản chi phắ không ựược tắnh vào chi phắ hợp lý của doanh nghiệp Chi cục thuế tổ chức kiểm tra chặt chẽ loại bỏ tăng các khoản thu thuế thu nhập doanh nghiệp và xử lý truy thu, phạt về thuế các trường hợp sau:
Chi phắ khấu hao tài sản cố ựịnh không sử dụng cho hoạt ựộng sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ.
Chi phắ khấu hao tài sản cố ựịnh không có giấy tờ chứng minh ựược thuộc quyền sở hữu của doanh nghiệp trừ tài sản cố ựịnh thuê tài chắnh.
Chi phắ khấu hao tài sản cố ựịnh không ựược quản lý, theo dõi, hạch toán trong sổ sách kế toán của doanh nghiệp theo chế ựộ quản lý tài sản cố ựịnh và hạch toán kế toán hiện hành.
Chi phắ khấu hao tài sản cố ựịnh ựối với phần trắch khấu hao vượt mức quy ựịnh hiện hành của Bộ Tài Chắnh về chế ựộ quản lý, sử dụng và trắch khấu haọ
Chi phắ khấu hao tài sản cố ựịnh ựã hết giá trị.
Chi phắ khấu hao tài ựối với công trình trên ựất vừa sử dụng cho sản xuất kinh doanh vừa sử dụng cho mục ựắch khác (Loại bỏ tương ứng phần diện tắch không sử dụng vào hoạt ựộng sản xuất kinh doanh)
- Chi phắ nguyên liệu, vật tư, vật liệu, nhiên liệu, năng lượng, hàng hoá phần vượt ựịnh mức tiêu hao hợp lý, bị tổn thất, hư hỏng ựã ựược tổ chức, cá nhân bồi thường.
Nhiệm vụ này ựược ban lãnh ựạo Chi cục giao cho đội Kiểm tra thuế thực hiện với một số nghiệp vụ chủ yếu cụ thể như sau:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 54
Hộp 4.1 Các nghiệp vụ chủ yếu ựể kiểm soát doanh thu ựối với DN tại CCT huyện Ninh Giang