- Chia nhỏ linh kiện, phụ tùng của sản phẩm nguyên chiếc để gian lận giá: Lợi dụng chính sách thuế hiện hành thuế suất đối với linh kiện hoặc
2.2.2.5. Ngăn chặn việc gian lận qua giá tính thuế nhập khẩu
* Nhằm tăng cường hiệu quả trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thông qua xác định trị giá tính thuế theo hiệp định GATT trước tình hình mới, Tổng cục hải quan cần phải: Tăng cường
công tác tham vấn và xác định trị giá: xây dựng đối tượng tham vấn trọng điểm: tham vấn đối với những mặt hàng trong danh mục quản lý rủi ro có nghi ngờ về hồ sơ, nghi ngờ mức giá trong quá trình kiểm tra; hướng dẫn chi tiết hình thức tham vấn, nội dung tham vấn, phương pháp tham vấn, xử lý kết quả sau tham vấn trong đó chú ý đến các trường hợp bác bỏ trị giá khai báo sau tham vấn
Có thể thấy rằng tình trạng thất thu thuế nhập khẩu, ngoài yếu tố khách quan như một số doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu tăng; chính sách, chế độ về thuế chưa theo kịp hoạt động xuất nhập khẩu; ý thức chấp hành pháp luật về thuế của doanh nghiệp còn thấp... thì nguyên nhân chủ quan làm tăng số nợ thuế là do công tác theo dõi, quản lý và xử lý nợ thuế tại một số đơn vị hải quan thực hiện chưa nghiêm. Tổng cục hải quan đã chỉ đạo các đơn vị thực hiện các biện pháp xử lý nợ đọng. Theo đó hướng dẫn cụ thể cách xử lý đối với các khoản nợ thuế của doanh nghiệp đã giải thể, phá sản; các khoản nợ của các doanh nghiệp không tìm thấy địa chỉ; các khoản nợ do vướng mắc về chính sách như: truy thu theo tỷ lệ nội địa hóa xe máy, truy thu do vi phạm chính sách thuế; các khoản nợ chây ỳ( nợ quá hạn 90 ngày). Để tiến hành chấm dứt tình trạng nợ đọng dây dưa kéo dài, Tổng cục hải quan đã chỉ đạo các Cục hải quan tỉnh, thành phố phân tích đánh giá tình hình, rút kinh nghiệm về công tác quản lý nợ thuế của các đơn vị trong những năm qua; rà soát đánh giá phân loại nợ thuế theo thời gian nợ, nguyên nhân nợ và triển khai biện pháp xử lý với từng khoản nợ có tính chất khác nhau. Đồng thời, Tổng cục hải quan đã đề ra giải pháp xử lý chống thất thu ngân sách theo từng nội dung công tác cụ thể. Theo đó, về giá các ngành hàng trọng điểm, bổ sung cơ sở dữ liệu để phục vụ cho việc quản lý giá; thường xuyên phối hợp với các cơ quan có chức năng giám sát chặt chẽ các doanh nghiệp hay gian lận thương mại, trốn thuế. Bên cạnh đó cũng đầu
tư trang thiết bị hiện đại để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu; tăng cường công tác giáo dục cán bộ, nhân viên trực tiếp làm việc tại các cửa khẩu để nâng cao nghiệp vụ phát hiện các vi phạm của doanh nghiệp và xử lý nghiêm minh không để thất thu thuế của Nhà nước. Tăng cường bồi dưỡng cán bộ hải quan và doanh nghiệp về kiến thức phân loại mã số hàng hóa, nhất là những mặt hàng nhạy cảm về thuế suất và những vướng mắc hay gặp trong phân tích phân loại hàng hóa. Tăng cường năng lực hoạt động cho các trung tâm phân tích phân loại của ngành hải quan. Đặc biệt, về xác định giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu là vấn đề nóng hiện nay. Do đó phải củng cố hệ thống văn bản pháp quy, sớm ban hành bổ sung các văn bản hướng dẫn chi tiết các vấn đề vướng mắc hiện nay trong công tác tham vấn xác định giá sau khi bác bỏ trị giá khai báo, chi phí thẩm định giá trong các trường hợp cần thiết, sử dụng thông tin giá do thương vụ, sứ quán cung cấp, phí bản quyền, lệ phí… Củng cố thông tin dự liệu GTT22. xây dựng cơ chế phối hợp kiểm tra, kiểm soát để ngăn chặn có hiệu quả hiện tượng gian lận thương mại qua giá. Đẩy mạnh kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng có nghi ngờ trị giá khai báo. Tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ làm công tác giá tại hải quan địa phương, xây dựng cán bộ chuyên sâu. Chỉ đạo xử lý những bất cập về chính sách để bảo đảm thống nhất trong chỉ đạo. Phối kết hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trong toàn ngành đạt hiệu quả cao. Tăng cương phối hợp giữa các cơ quan trong việc giải quyết xét miễn thuế, giảm thuế, tránh tình trạng lợi dụng chính sách ưu đãi để gian lận thuế.
Ngành hải quan đã đồng tình, quyết tâm tiếp tục thực hiện phương châm “ Thuận lợi- Tận tụy- Chinh xác”. Để thực hiện phương châm này ngành hải quan đã đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hải quan, tăng tốc độ hiện đại hóa hải quan, tăng cường các biện pháp kiểm tra chống thất thu nợ đọng thuế.