1 Phá rừng và Khai thác lâm sản trái phép 87.889 8,73 2Vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy rừng8.632 ,
3.1.4.Nâng cao vai trò của pháp luật trong quản lý nhà nớc đối với lĩnh vực bảo vệ rừng phải bảo đảm sử dụng luật tục, hơng ớc, quy ớc bảo
vệ rừng nh nguồn bổ trợ và hỗ trợ cho pháp luật trong quản lý nhà nớc để đạt hiệu lực, hiệu quả phù hợp với cơ chế thị trờng, yêu cầu hội nhập quốc tế và đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững
Hệ thống các quy phạm pháp luật bảo vệ rừng muốn phát huy đợc hiệu lực thực tế thì phải thông qua sự quán lý nhà nớc, đó là một nhiệm vụ quan trọng, một mắc khâu không thể thiếu đợc. Phơng hớng nâng cao vai trò của pháp luật trong QLNN đối với lĩnh vực bảo vệ rừng trong điều kiện nớc ta hiện nay đợc thể hiện ở những nội dung sau:
Một là, pháp luật trong trong QLNN đối với lĩnh vực bảo vệ rừng phải
biết kết hợp với sử dụng luật tục, hơng ớc, quy ớc bảo vệ rừng nh một công cụ hỗ trợ, bổ sung để hoàn thiện mình. Các luật tục, hơng ớc, quy ớc chính là các phong tục, tập quán, văn hoá truyền thống của đồng bào các dân tộc, những ng- ời sống trong rừng, gần rừng và gắn bó cuộc sống với rừng và là đối tợng tham gia tích cực vào hoạt động bảo vệ rừng. Nh đã phân tích ở chơng 1 của luận văn thì việc sử dụng luật tuc, hơng ớc, quy ớc bảo vệ rừng nh một công cụ hỗ trợ có hiệu quả, tiết kiệm, xác thực, thu hút sự tham gia của cộng đồng vào QLBVR, đồng thời nâng cao vai trò của pháp luật trong QLNN đối với lĩnh vực bảo vệ rừng và bám sát thực tế hơn, nhng trên cơ sở phải chọn lọc những luật tục, hơng ớc, quy ớc phù hợp, hạn chế, loại bỏ những hủ tục lạc hậu, phản khoa học.
Hai là, kiện toàn hệ thống tổ chức của các cơ quan QLNN về bảo vệ rừng
nhằm nâng cao hiệu quả tác động của pháp luật đối với các cơ quan này, trớc hết là thiết lập hệ thống quy hoạch ổn định lâm phận quốc gia của ba loại rừng: rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất. Trên cơ sở đó hoàn thiện các cơ chế tổ chức quản lý và chính sách áp dụng cho từng loại rừng, tiến hành phân cấp QLNN về rừng và đất trồng rừng trên cơ sở quy định cụ thể về trách nhiệm của chính phủ, các bộ ngành, UBND các cấp; trách nhiệm của các cơ quan QLBVR, chủ rừng; đặc biệt là kiện toàn hệ thống kiểm lâm theo hớng tăng c- ờng quản lý thống nhất về tổ chức, nghiệp vụ để làm tốt chức năng QLBVR và thanh tra, kiểm tra công tác bảo vệ rừng của các cấp chính quyền địa phơng.
Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ rừng đủ
mạnh cả về số lợng lẫn chất lợng. Mỗi cán bộ từ trung ơng đến cấp cơ sở phải có quan điểm chính trị vững vàng, đạo đức, lối sống trong sáng, luôn luôn trau dồi trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, đặc biệt là đối với các cán bộ kiểm lâm, để xứng đáng là lực lợng nồng cốt trong sự nghiệp QLBVR của đất nớc.
Bốn là, vai trò của pháp luật trong QLNN đối với lĩnh vực bảo vệ rừng
nhanh chóng và đạt đợc những thành tựu to lớn về kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, nhân loại đang đứng trớc hiểm hoạ khó lờng do sự suy thoái của tài nguyên thiên nhiên và môi trờng, đòi hỏi phải có sự tham gia QLBVR tơng đồng trong cả cộng đồng mỗi quốc gia và quốc tế. Vì vậy, hợp tác và hội nhập là xu hớng tất yếu trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội nói chung và trong lĩnh vực bảo vệ rừng nói riêng.
3.2. Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò của pháp luật trong quản lý nhà nớc đối với lĩnh vực bảo vệ rừng ở Việt nam