Kết quả:
Trước những yêu cầu của phương pháp quản lý mới, Lãnh đạo của Cục Hải quan Cao Bằng đã tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức thực hiện quy trình thủ tục hải quan để nắm chắc quy định của pháp luật, thực hiện phương pháp quản lý rủi ro đã đạt được kết quả ban đầu. Tuyên truyền cho các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu qua địa bàn những quy định pháp luật hải quan, pháp luật về thuế xuất nhập khẩu, về quản lý thuế quá liên quan đến quyền và lợi ích của doanh nghiệp. Xác
định việc thu thập, xử lý thông tin để áp dụng quản lý rủi ro là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý nghiệp vụ hải quan. Cục đã phân công 33 cán bộ công chức làm công tác thu thập, xử lý thông tin vả quản lý rủi ro, tổ 3/7 Chi cục được triển khai áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại, đó là các Chi cục Hải quan Tà Lùng, Trà Lĩnh, Thái Nguyên và đến cuối năm 2007 có thêm Chi cục Hải quan Bắc Cạn. Kết quả, thông qua quản lý rủi ro đã phân luồng tờ khai như sau:
Bảng 4: Kết quả phân luồng tờ khai trong 2 năm 2007 và 2008:
TT Phân luồng Năm 2007 Năm 2008 Số tờ khai Tỷ lệ % Số tờ khai Tỷ lệ % 1 Luồng xanh 597 20,34 2.286 46,52 2 Luồng vàng 1.138 38,78 1.503 30,59 3 Luồng đỏ 1.199 40,86 1.124 22,87 4 Ngẫu nhiên 76 0,02 184 0,02
(Nguồn: Phòng Nghiệp vụ- Cục Hải quan Cao Bằng)
Việc áp dụng phương pháp quản lý rủi ro vào phân luồng để phục vụ cho cơ quan hải quan quyết định kiểm tra hay miễn kiểm tra thực tế hàng hóa. Thông qua áp dụng quản lý rủi ro mà hàng hóa miễn kiểm tra tăng từ 59% năm 2006 lên 77% năm 2007 và kiểm tra thực tế hàng hóa giảm từ 40,56% xuống còn 22,87%, nên đã tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa. Trong năm 2007 Tổng cục Hải quan giao cho Cục Hải quan Cao Bằng thu thập thông tin của 80 doanh nghiệp kinh doanh hoặc có trụ sở đóng trên địa bàn của Cục quản lý. Đến năm 2009 toàn cục đã thu thập thông tin được 100% doanh nghiệp và thu thập thêm 38 doanh nghiệp mới kinh doanh trên địa bàn theo các tiêu chí định hướng của Tổng cục Hải quan.
Những hạn chế, vướng mắc:
trao đổi cung cấp thông tin với các ngành hữu quan. Đồng thời cũng chưa có quy chế hợp tác trao đổi cung cấp thông tin giữa Hải quan Việt Nam với Hải quan Trung Quốc.
Nhiều cán bộ, công chức chưa được tập huấn nghiệp vụ, chủ yếu làm công tác kiêm nghiệm nên chưa chuyên sâu, còn lúng túng, thiếu phương pháp và kỹ năng thu thập thông tin. Bộ phận làm công tác xử lý thông tin và quản lý rủi ro ở cấp cục, Chi cục chưa được trang bị máy tính nối mạng để khai thác truy cập thông tin. Cơ sở hạ tầng mạng, hệ thống đường truyền chưa đáp ứng yêu cầu công việc.
Nguyên nhân:
Đây là phương pháp quản lý hiện đại mới được trienr khai, Lãnh đạo các đơn vị đôi khi chưc quan tâm đúng mức trong việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện công tác thu thập xử lý thông tin và quản lý thông tin ở đơn vị mình.
Hệ thống quản lý rủi ro phân luồng tờ khai đôi khi chưa chính xác vì thiếu thông tin và chưa áp dụng được tiêu chí động tại cấp cục để phân luồng tờ khai.