Nhìn chung có thể kể đến là do sự thay đổi của môi trờng kinh doanh, pháp luật. Trong quá trình đổi mới kinh tế, phá vỡ những rào cản để hội nhập với các nền kinh tế trong khu vực và thế giới, tham gia vào các tổ chức ASIAN, AFTA, Việt Nam đã có những điều chỉnh về quản lý kinh tế và xây dựng môi trờng pháp lý phù hợp. Sự thay đổi này tạo ra những thuận lợi nhất định cho hoạt động của các thành phần kinh tế và cũng gây ra những khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của họ. Các văn bản pháp luật sửa đổi liên tục, có nhiều sơ hở, chồng chéo, mâu thuẫn. Các chính sách quản lý kinh tế vĩ mô của nhà nớc thay đổi quá nhiều và quá nhanh khiến cho các doanh nghiệp không thích ứng kịp gây ra thua lỗ trầm trọng.
Những năm 1993 - 1994, cơn sốt về đất đai đã thu hút hàng loạt các đơn vị đầu t vào bất động sản. Đây là hoạt động đầu t cần lợng vốn rất lớn các đơn vị không đủ vốn thì ồ ạt đi vay vốn ngân hàng để mua bất động sản. Khi thị trờng bất động sản “nguội” đi thì các đơn vị không thu hồi đủ vốn, nhiều đơn vị thua lỗ lâm vào tình trạng phá sản, không có khả năng trả nợ ngân hàng. Các đơn vị này đã phải gán số bất động sản này cho ngân hàng và ngân hàng đã phải chịu gánh nặng về số tài sản xiết nợ đến nay vẫn cha xử lý hết.
Hệ thống pháp lý ban hành cha đáp ứng đợc yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh trong cơ chế thị trờng dẫn đến tình trạng các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đã lợi dụng sơ hở để cố tình làm sai, gây thất thoát cho ngân hàng nhiều tỷ đồng.
Cơ chế đảm bảo thực thi pháp luật còn kém hiệu lực. Việc triển khai cỡng chế thi hành luật còn kém, thủ tục thi hành còn rờm rà phức tạp dẫn đến việc thi hành chậm trễ, gây tốn kém cho ngân hàng.
Khủng hoảng tài chính trong khu vực thời gian qua, thiên tai khốc liệt trên diện tích rộng miền trung gây thiệt hại nghiêm trọng về ngời và của cũng là một nhân tố gây nên NQH.
Trên đây là một số nguyên nhân chủ yếu thờng gây ra RRTD cho Sở. Việc nhận ra và tiến hành khắc phục các hạn chế kể trên một cách nhanh chóng sẽ giúp Sở vừa hạn chế đợc rủi ro vừa đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu tăng trởng an toàn và hiệu quả.