THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH U ĐÔM XAY
2.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỈN HU ĐÔM XAY 1 Điều kiện tự nhiên.
2.1.1. Điều kiện tự nhiên.
+ Vị trí địa lý.
U Đôm Xay là một tỉnh ở trung tâm các tỉnh thuộc miền Bắc Lào, có tổng diện tích 15.370km2. Phía Bắc giáp với tỉnh Phông Sa Li và Trung Quốc, phía Đông giáp với tỉnh Luông Pha Bang, phía Tây giáp với tỉnh Luông Nam Tha và BoKẹo, phía Nam giáp với tỉnh Xay Nha Bu Li.
UĐôm Xay là một tỉnh miền núi, với 85% là đồi núi, đồng bằng trung du ở dải rác theo các ven sông, với mật độ dân số 17,25 người/km2.
Có thể nói, U Đôm Xay có vị trí địa lý tương đối thuận lợi nằm ở giữa Trung tâm các tỉnh miền Bắc Lào do vậy mọi tuyến giao thông các tỉnh miền Bắc đều đi qua tỉnh U Đôm Xay và có đường Quốc lộ 13 đi qua (Quốc lộ 13 là quốc lộ quan trọng nhất của Lào đi xuyên từ Bắc Xuống Nam). Thuận lợi cho phát triển các ngành dịch vụ, thương mại… Vị trí thuận lợi như trên có thể mở ra cho UĐôm Xay nhiều cơ hội phát triển kinh tế xã hội, cơ hội thu hút đầu tư nước ngoài, được Nhà nước đầu tư xây dựng nhiều công trình cơ sở hạ tầng với nhiều chính sách ưu đãi khác.
Vị trí địa lý của tỉnh U Đôm Xay, ngoài các điều kiện thuận lợi nêu ở trên, vị trí địa lý tỉnh U Đôm Xay cũng có một số hạn chế khó khăn như 85% là đồi núi gây khó khăn cho phát triển qui mô sản xuất nông nghiệp, không thể đưa máy móc vào cho sản xuất nông nghiệp mà tỉnh U Đôm Xay cơ cấu kinh tế chủ yếu là cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Vị trí địa lý là đồi núi gây khó khăn cho công tác tập trung dân cư, dân cư ở dải dác theo các ven sông dẫn đến việc gây khó khăn cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng như điện nước, trường học trạm y tế và khó khăn cho việc phát triển các ngành dịch vụ khác…
+ Về khí hậu thuỷ văn.
U Đôm Xay có khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, thời tiết ở tỉnh U Đôm Xay cũng như các tỉnh miền Bắc Lào được chia thành 2 mùa chủ yếu như mùa hè và mùa mưa. Mùa hè bắt đầu tư tháng mười đến tháng năm và mùa mưa bắt đầu từ tháng năm đến tháng chín. Nhiệt độ trung bình thấp nhất là từ 150C và cao nhất là 300C. Như vậy rất thuận tiện cho việc phát triển ngành sản xuất nông nghiệp và một số cây công nghiệp đặc biệt là cây cao su.
+ Về tài nguyên thiên nhiên.
U Đôm Xay có hơn 60% là diện tích rừng có rất nhiều loại thực vật cây quí hiếm và có giá trị cao. Ngoài ra U Đôm Xay có rất nhiều con sông nhỏ lớn đặc biệt là phía Nam giáp với sông Mê Kông ngoài cung cấp nguồn thuỷ sản mà còn có tiềm năng để xây dựng các công trình thuỷ điện (hiện nay đã có một nhà máy điện phục vụ cho tỉnh).
Ngoài ra U Đôm Xay còn có rất nhiều khoáng sản theo thống kê thì có tôn, đồng đỏ, bạc, sát, than, vàng và các loại khác. Hiện nay, đang có 4 dự án đầu tư nước ngoài đang khai thác các loại khoáng sản như: Công ty liên doanh Lào - Trung Quốc đang khai thác tồn tại Bản Theng - huyện Xay; Công ty San Mu đang nghiên cứu và khai thác đồng đỏ ở huyện Na Mọ; Công ty Yuân Xin khai thác tôn ở huyện Na Mo; Công ty Lak Imperial Mining Group đang khai thác đồng đều tại huyện Pác beng.
Tỉnh U Đôm còn có rất nhiều núi đã có thể xây dựng nhà máy xi măng. Với nguồn khoáng sản dồi dào, U Đôm Xay có thể trở thành một địa điểm thu hút đầu tư nước ngoài nếu nhà nước có những chính sách khuyến khích thu hút đầu tư nước ngoài phù hợp.