4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.5.1. 1 Dự ỏn khu Du lịch Sinh thỏi và Dịch vụ thành phố Hải Dương
a. Văn bản phỏp lý hỡnh thành dự ỏn
Dự ỏn ủược UBND tỉnh Hải Dương phờ duyệt quy hoạch chi tiết tại Quyết ủịnh số 2601/Qđ-UB ngày 03/6/2002;
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 55
Chủủầu tư là Cụng ty Cổ phần xõy dựng, du lịch Hà Hải.
b. ắ nghĩa tầm quan trọng của dự ỏn
Thành phố Hải Dương là thành phố loại II, theo ủà phỏt triển chung của cả nước và tỉnh Hải Dương núi riờng, số lượng dõn cư ngày ủang trở lờn
ủụng ủỳc thỡ nhu cầu ủất ở ủụ thị ủang trở thành bài toỏn cấp bỏch, bờn cạnh
ủú khụng thể khụng kểủến vấn ủề mụi trường cảnh quan.
Do vậy, ủõy là dự ỏn cú ý nghĩa hết sức quan trọng ủối với sự phỏt triển kinh tế phường hội của Thành phố. Thực tế cho thấy cụng tỏc ủền bự, giải phúng mặt bằng và tỏi ủịnh cư luụn là cụng việc khú khăn, phức tạp ở
nhiều dự ỏn cần ủảm bảo hài hũa ủỳng nguyờn tắc về lợi ớch giữa lợi ớch chung và lợi của người dõn. Khi ủó cú chủ trương ủỳng, cỏc lợi ớch ủược ủảm bảo hài hũa, phương ỏn ủền bự giải phúng mặt bằng ủược ủại ủa số người dõn chấp thuậnẦ nhưng nếu cú một bộ phận nhỏ người dõn khụng chấp nhận phương ỏn ủền bự, thỡ buộc phải tiến hành cỏc biện phỏp mạnh như cưỡng chế. đõy cũng là biện phỏp cuối cựng, tất cả vỡ lợi ớch của toàn dõn và vỡ sự
phỏt triển chung của ủất nước
c. địa ủiểm thực hiện dự ỏn
địa ủiểm thực hiện dự ỏn tại khu vực hồ Trỏi Bầu thuộc cỏc phường Lờ Thanh Nghị, Hải Tõn Ờ thành phố Hải Dương, cú cỏc phớa tiếp giỏp:
- Phớa Bắc giỏp khu dõn cư phố Mạc đĩnh Chi và Âu thuyền - Phớa Nam giỏp khu dõn cư phường Lờ Thanh Nghị
- Phớa đụng giỏp khu ủụ thị mới phớa đụng - Phớa Tõy giỏp ủường Lờ Thanh Nghị
d. Thời gian thực hiện dự ỏn: 2004-2009
e. Phạm vi ảnh hưởng của dự ỏn
đõy là dự ỏn ảnh hưởng lớn ủến việc thu hồi ủất nụng nghiệp, ủất thổ
cư và tài sản gắn liền với ủất của cỏc hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn vỡ ủõy là dự lớn tổng số hộ bị thu hồi ủất là 669 hộ và gồm chủ yếu là ủất nụng nghiệp. Chớnh
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 56
vỡ vậy ảnh hưởng trực tiếp ủến sự phỏt triển kinh tế của cỏc hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn cú ủất bị thu hồi và ảnh hưởng chung ủến sự phỏt triển kinh tế - xó hội của Thành phố.
4.2.1.2. Dự ỏn mở Nỳt giao thụng ủường 52m thuộc thành phố Hải Dương a. Văn bản phỏp lý hỡnh thành dự ỏn
Căn cứ Quyết ủịnh số 1083/Qđ-UBND, ngày 28/8/2007 của UBND thành phố Hải Dương về việc thành lập Hội ủồng GPMB dự ỏn mở Nỳt giao thụng ủường 52 m.
Căn cứ Quyết ủịnh số 42/2008/Qđ-UBND ngày 29/8/2008 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành quy ủịnh về bồi thường, hỗ trợ và tỏi
ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn tỉnh Hải Dương; Quyết ủịnh số
44/2008/Qđ-UBND ngày 29/8/2008 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành bộ ủơn giỏ cõy trồng vật nuụi; Quyết ủịnh số 62/2008/Qđ-UBND ngày 20/12/2008 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành quy ủịnh về giỏ cỏc loại ủất trờn ủịa bàn tỉnh Hải Dương năm 2009; Quyết ủịnh số 2829/2007/Qđ- UBND ngày 06/8/2007 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành ủơn giỏ nhà cửa, cỏc cụng trỡnh kiến trỳc ủể ủền bự giải phúng mặt bằng trờn ủịa bàn tỉnh Hải Dương; Quyết ủịnh số 29/2008/Qđ-UBND ngày 14/4/2008 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ủiều chỉnh ủơn giỏ nhà cửa, cỏc cụng trỡnh kiến trỳc ủểủền bự giải phúng mặt bằng trờn ủịa bàn tỉnh Hải Dương;
Hội ủồng GPMB thành phố ủó xõy dựng kế hoạch chi tiết thực hiện cụng tỏc GPMB, ban hành văn bản số 111/PC-HđGPMB ngày 8/4/2008 về
việc phõn cụng nhiệm vụ cho cỏc thành viờn Hội ủồng;
Căn cứ Quyết ủịnh số 31/Qđ-UBND, ngày 14/01/2008 của UBND thành phố Hải Dương về việc thành lập tổ cụng tỏc GPMB;
Căn cứ Thụng bỏo số 04/TB-UBND, ngày 14/01/2008 của UBND thành phố về việc triển khai cụng tỏc GPMB phục vụ dự ỏn mở nỳt giao thụng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 57
phường Lờ Thanh Nghị thành lập tiểu ban GPMB cấp phường;
Ngày 01/4/2008, Hội ủồng GPMB của thành phố ủó nhận cọc mốc chớnh thức GPMB dự ỏn mở nỳt giao thụng ủường 52m.
Từ ngày 22/4/2008 ủến ngày 03/10/2008, UBND thành phố, Hội ủồng GPMB thành phố cú cỏc thụng bỏo: số 21/TB-UBND, số 39/TB-UBND, số
59/TB-UBND, số 77/TB-HđGPMB về việc GPMB thi cụng mở nỳt giao thụng ủường 52m, giao nhiệm vụ cho UBND phường Lờ Thanh Nghị tổ chức họp, thụng bỏo ủến từng hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn và cỏc tổ chức biết, cú kế hoạch chủ ủộng trong việc sử dụng ủất, thu hoạch hoa màu, kờ khai tài sản, tạo ủiều kiện tốt nhất cho tổ cụng tỏc ủến làm việc (Khi giao nhận cụng văn, UBND cỏc phường ủó lập sổ theo dừi và ghi chộp việc giao nhận thụng bỏo ủến từng hộ gia ủỡnh).
b. ắ nghĩa tầm quan trọng của dự ỏn
Dự ỏn mở nỳt giao thụng ủường 52m là dự ỏn cú tầm ảnh hưởng rất lớn tới tới sự phỏt triờn ủụ thị, cũng như phỏt triển kinh tế của thành phố Hải Dương. Sau khi nỳt giao thụng ủường 52m ủược mở xong, sẽ giảm tải rất lớn lượng xe lưu thụng trờn trục ủường Nguyễn Lương Bằng, cựng nỳt mở sẽ nối liền khu ủụ thị Nam Cường với trung tõm thành phố Hải Dương, tạo ủiều kiện vịt thế cho khu ủụ thị Nam Cường núi riờng và thành phố Hải Dương núi chung. đến nay, thành phố Hải Dương ủền bự giải phúng mặt bằng 100% diện tớch, bàn giao mặt bằng cho chủủầu tư dự ỏn và ủó thi cụng xong.
Thực tế cho thấy cụng tỏc ủền bự, giải phúng mặt bằng luụn là cụng việc khú khăn, phức tạp ở nhiều dự ỏn. Vỡ vậy, thành phố Hải Dương phải luụn ủảm bảo hài hũa về lợi ớch giữa lợi ớch chung và lợi ớch của người dõn. Khi ủó cú chủ trương ủỳng, cỏc lợi ớch ủược ủảm bảo hài hũa, phương ỏn ủền bự giải phúng mặt bằng ủược ủại ủa số người dõn chấp thuậnẦ nhưng nếu cú một bộ phận nhỏ người dõn khụng chấp nhận phương ỏn ủền bự, thỡ buộc phải tiến hành cỏc biện phỏp mạnh như cưỡng chế. đõy cũng là biện phỏp cuối
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 58
cựng, tất cả vỡ lợi ớch của toàn dõn và vỡ sự phỏt triển chung của ủất nước.
đối với cụng tỏc ủền bự, giải phúng mặt bằng cần triển khai hết sức linh hoạt, ủảm bảo nguyờn tắc theo quy ủịnh của phỏp luật; ủồng thời tăng cường tuyờn truyền ủể người dõn hiểu ủược cỏc chủ trương của Nhà nước, của ủịa phương nhằm ủạt ủược sự ủồng thuận. Bờn cạnh ủú, cần phải ủẩy nhanh tiến ủộ xõy dựng cỏc khu tỏi ủịnh cưủối với cỏc dự ỏn phải giải phúng mặt bằng; ủảm bảo cho người dõn nhanh chúng cú cuộc sống ổn ủịnh và nơi ở
mới, ớt nhất là phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ;
c. địa ủiểm thực hiện dự ỏn.
Nằm trờn trục ủường Lờ Thanh nghị, tại khu vực giao cắt ngó 3 giữa
ủường Thống Nhất với ủường Lờ Thanh nghị .
d. Thời gian thực hiện dự ỏn
Từ năm 2008 - 2010
e. Phạm vi ảnh hưởng của dự ỏn
đõy là dự ỏn ảnh hưởng ủến việc thu hồi ủất thổ cư và tài sản gắn liền với ủất của cỏc hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn. Dự ỏn ủường mở nỳt giao thụng ủường 52m thuộc phường Lờ Thanh Nghị trong thành phố; tổng số hộ bị thu hồi ủất
ở 24 trường hợp với diện tớch thu hồi 2.587,3 m2 là ủất ở hợp phỏp. Chớnh vỡ vậy ảnh hưởng trực tiếp ủến sự phỏt triển kinh tế của cỏc hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn cú ủất bị thu hồi và ảnh hưởng chung ủến sự phỏt triển kinh tế - phường hội của thành phố.