5.1. Kết luận
Bảo hiểm xã hội là một chắnh sách xã hội lớn của đảng và Nhà nước. BHXH tự nguyện ựóng vai trò quan trọng trong hệ thống ASXH của một quốc gia trong ựiều kiện phát triển kinh tế thị trường, nhất là ựối với tỉnh Bắc Ninh. Việc triển khai thực hiện chắnh sách BHXH là hết sức cần thiết ựáp ứng nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện cho người nông dân, từ ựó ựảm bảo về vật chất, tinh thần và hưởng các chế ựộ BHXH bình ựẳng ở mọi thành phần, khu vực kinh tế.
Nghiên cứu Phát triển BHXH tự nguyện ựối với nông dân tỉnh Bắc Ninh chúng tôi ựưa ra một số kết luận saụ
1. đề tài ựã góp phần hệ thống hóa cở lý luận và thực tiễn liên quan ựến BHXH, BHXH TN cho người nông dân. Ngoài ra, ựề tài ựã tóm tắt một số nghiên cứu trước ựây liên quan ựến ựề tài và học tập kinh nghiệm về tổ chức thực hiện BHXH tự nguyện ở một số nước trên thế giới và ở Việt Nam
2. Qua ựánh giá thực trạng phát triển BHXH tự nguyện ựối với nông dân tỉnh Bắc Ninh cho thấy:
- Trong những năm qua Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh ựã làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến chắnh sách pháp luật về BHXH tự nguyện ựối với nhân dân, ựặc biệt chú trọng ựến ựối tượng là nông dân. Tham mưu cho Tỉnh uỷ, HđND, UBND tỉnh lãnh ựạo, chỉ ựạo các cấp, các ngành, các hội ựoàn thể tổ chức triển khai chắnh sách BHXH tự nguyện. Sau 5 năm áp dụng và triển khai ựã ựạt ựược những kết quả quan trọng ựó là sự tăng nhanh về số người tham gia BHXH tự nguyện cũng như phát triển về số thu quỹ. Cụ thể, năm 2011 ựã phát triển 958 người tăng 33,1% so với năm 2010, số thu quỹ BHXH TN năm 2011 thu ựược 2,8 tỷ ựồng tăng 13% so với năm 2010. Năm 2012 ựã phát triển 2.068 người tăng 115,9% so với năm 2011, số thu quỹ BHXH TN năm 2012 thu ựược 5,5 tỷ ựồng tăng 97% so viới năm 2011. đó chắnh là kết quả ựạt ựược ựã cho thấy hướng ựi ựúng, phù hợp với xu thế phát triển cũng như nguyện vọng của người dân trên ựịa bàn tỉnh.
- đề tài ựã phân tắch các yếu tố ảnh hưởng ựến quyết ựịnh tham gia BHXH tự nguyện ựó là thu nhập, trình ựộ học vấn, ựộ tuổi, mức ựộ nhận thức và hiểu biết sách BHXH TN.
Tuy nhiên, bên cạch những thành tựu ựã ựạt ựược trong công tác phát triển BHXH tự nguyện ở Bắc Ninh vẫn còn một số hạn chế như: Việc phổ biến, quán triệt các chủ trương của đảng, chắnh sách pháp luật về BHXH tự nguyện ở một số cấp uỷ ựảng, chắnh quyền chưa sâu rộng, còn mang tắnh hình thức, chưa thường xuyên, thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Nhận thức về chắnh sách BHXH tự nguyện của người nông dân còn rất hạn chế.
3. Trong thời gian tới ựể phát triển BHXH tự nguyện ựối với nông dân. BHXH tỉnh Bắc Ninh cần áp dụng ựồng bộ và có hiệu quả các giải pháp sau: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chắnh sách, chế ựộ về BHXH tự nguyện; đổi mới mạnh mẽ công tác dịch vụ BHXH, thành lập các ựại lý thu BHXH tự nguyện ở cấp xã phường, thị trấn; Không ngừng kiện toàn tổ chức bộ máy và công tác cán bộ ựáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai ựoạn mới, tiếp tục cải cách thủ tục hành chắnh, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý thu, chi trả các chế ựô; Cần có sự hỗ trợ của tỉnh về tài chắnh cho người nông dân có thu nhập thấp; Tăng cường vai trò của hệ thống chắnh trị trên ựịa bàn.
5.2. Kiến nghị
để việc triển khai BHXH tự nguyện cho nông dân phát triển mạnh mẽ hơn nữa trong thời gian tới, các cấp, ngành và các ựoàn thể cần thực hiện một số biện pháp sau:
5.2.1. đối với Nhà nước
Cần tăng cường sự lãnh ựạo, quản lý của Nhà nước, huy ựộng sức mạnh toàn xã hội ựối với việc thực hiện chắnh sách BHXH ựể chắnh sách này phát huy cao nhất hiệu quả, góp phần ổn ựịnh trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội nông thôn.
điều chỉnh bổ sung thêm các chế ựộ hưởng BHXH tự nguyện ốm ựau, thai sản, tai nạm lao ựộng như ựối tượng BHXH bắt buộc ựể thể hiện bình ựẳng.
đời sống kinh tế của những người nông dân gặp rất nhiều khó khăn, trong khi họ có nhu cầu tham gia BHXH nhưng lại phải ựắn ựo, cân nhắc. Nhà nước cần có chắnh sách hỗ trợ tài chắnh ựể nông dân tham gia BHXH tự nguyện.
5.2.2. đối với tỉnh Bắc Ninh
đưa mục tiêu phát triển BHXH tự nguyện vào kế hoạch, chương trình, nghị quyết công tác, ựẩy mạnh phát triển kinh tế, có chắnh sách hỗ trợ ựóng BHXH tự nguyện cho nông dân có thu nhập thấp.
5.2.3. đối với các tổ chức chắnh trị - xã hội
Hội nông dân, Hội phụ nữ, đoàn thanh niên, Giáo dục và đào tạo, Văn hoá Thông tin các mạng lưới cơ sở ựể tuyên truyền vận ựộng các hội viên tham gia BHXH tự nguyện.
5.2.4. đối với Cơ quan BHXH
Cần phải có tổng kết thực tiễn ựịnh kỳ hàng năm ở từng ựịa bàn, khu vực, ựể rút ra những bài học kinh nghiệm, kiến nghị Nhà nước bổ sung, sửa ựổi kịp thời những vấn ựề không phù hợp, từng bước hoàn thiện chắnh sách BHXH tự nguyện.
Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành trên ựịa bàn tăng cường công tác tuyên truyền về chắnh sách BHXH ựể người dân hiểu ựược ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của việc tham gia BHXH tự nguyện với nhiều hình thức phong phú phù hợp với từng nhóm ựối tượng.
Tập trung củng cố về tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực cho cán bộ công chức, viên chức, cải cách thủ tực hành chắnh, thực hiện công khai việc ựóng hưởng BHXH tự nguyện ựối với nông dân.
Xây dựng hệ thống ựại lý làm công tác BHXH tự nguyện ở các xã, phường. Do ựiều kiện và trình ựộ có hạn, nên ựề tài còn nhiều hạn chế và còn nhiều thiếu sót kắnh mong sự hướng dẫn và góp ý của các thầy giáo, cô giáo và mọi người ựể cho ựề tài ựược hoàn thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo kết quả thực hiện BHXH tự nguyện của Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh 3 năm 2010-2012.
2. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ của BHXH Bắc Ninh năm 2012
3 Công văn số 1564/BHXH-BT ngày 02 tháng 6 năm 2008 của BHXH Việt Nam 4 đỗ Như Nam (2012) Nghiên cứu phát triển BHXH tự nguyện trên ựịa bàn huyện
Văn Lân, Hưng Yên
5 Niên gián thống kê tỉnh Bắc Ninh 2012
6 Nghị ựịnh số 94/2008/Nđ-CP, ngày 22/8/2008 quy ựịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
7 Nghị ựịnh số 152/2006/Nđ-CP ngày 22/12/2006 về việc hướng dẫn một số ựiều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc.
8 Nghị ựịnh số 190/2007/Nđ-CP ngày 28/12/2007 về việc hướng dẫn một số ựiều của Luật BHXH về BHXH tự nguỵên.
9 Luật Bảo hiểm xã hội của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
10 Thông tư số 02/2008/TT- BLđTBXH ngày 31/01/2007 của Bộ lao ựộng thương binh & Xã hội hướng dẫn một số ựiều của Nghị ựịnh số 190/2007/Nđ-CP ngày 28/12/2007.
11 Thông tư số 03/2007/TT- BLđTBXH ngày 30/01/2007 của Bộ lao ựộng thương binh & Xã hội hướng dẫn một số ựiều của Nghị ựịnh số 152/2006/Nđ-CP ngày 22/12/2006.
12 Tạp chắ Bảo hiểm xã hội năm 2010-2012
13 WWW.baohiem.net
14 http://www.tapchicongsan.gov.vn/
15 http://www.baohiemxahoịgov.vn/
16 tapchibaohiemxahoịgov.vn/
PHỤ LỤC
PHIẾU đIỀU TRA TÌNH HÌNH THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN CỦA NÔNG DÂN
Bắc Ninh , ngày tháng năm 2013
Ị Tình hình kinh tế - xã hội
1. Tên người trả lời:ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦTuổi:...Giới tắnh:ẦẦẦ
2. địa chỉ:ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
3. Trình ựộ học vấn của người ựược phỏng vấn ựánh dấu X: Cấp 1 (Tiểu học trở xuống): □ Cấp 2 (PTCS): □
Cấp 3 (PTTH): □
Sơ cấp/ trung cấp: □
Cao ựẳng/ đại học □
4.Thu nhập bình quân/tháng/ khẩu (của 6 tháng gần ựây) ựánh dấu X Dưới 2.500.000ựồng ự: □ Nghèo Từ: 2.500.000 ựến dưới 3.000.000ựồng □ Trung bình Từ: 3.000.000 ựến dưới 3.500.000ựồng □ Khá Từ: 3.500.000 ựến dưới 4.000.000ựồng □ Giầu Từ: trên 4.000.000 ựồng trở lên □ Giầu
IỊ Sự tiếp cận thông tin và nhu cầu tham gia của người dân về BHYT
5. Bảo hiểm xã hội tự nguyện (BHXHTN) là một chắnh sách lớn của đảng và Nhà nước ta, mang ý nghĩa nhân ựạo và có tắnh chia sẻ cộng ựồng sâu sắc Ông (Bà) hiểu gì về chắnh sách BHXH TN này không?
Không biết: □
Nghe nói nhưng chưa biết rõ: □
Biết: □
Biết khá rõ: □
6. Ông (bà) Có quan tâm ựến việc tham gia BHXH tự nguyện? Rất quan tâm □
Bình thường □ Không quan tâm □ 7. Ông (Bà) có nhu cầu tham gia BHXH TN không?
Có sẵn sàng tham □ Không tham gia: □ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
8. Ông (bà) có ựủ kinh phắ ựể tham gia BHXH TN không? Có khả năng □
Không có khả năng □
9. Ông (bà) Hình thức thu BHXH tự nguyện theo qui ựịnh hiện hành là: 1 tháng, 3 tháng, 6 tháng như thế có thuận lợi ?
Thuận lợi □ Không thuận lợi □
10. Khi Ông (Bà) tham gia BHXH TN thì phải làm ựơn theo mẫu, photo chứng minh nhân dân, sổ hộ khẩu và nộp tiền cho Cơ quan BHXH. Theo Ông (Bà) thủ tục tham gia BHXH TN như thế nàỏ
Nhanh gọn: □
Rườm rà, nhiều giấy tờ: □
Ý kiến khác:
11. Ông (Bà) thấy thế nào về công tác phục vụ của cơ quam BHXH ở ựịa phương mình?
Phục vụ tốt, tận tình: □
Chưa phát huy hết vai trò nhiệm vụ: □
Quan liêu, hách dịch...: □
Ý kiến khác □