- Ban thanh tra nhân dân:
PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 K ết luận
1. NSX là một cấp cấp NS trong hệ thống NSNN ở nước ta; Là một bộ phận quan trọng, không thể thiếu của bộ máy QLNN thuộc chính quyền cấp xã. NSX cung cấp các nguồn lực về tài chính cho bộ máy chính quyền hoạt động và thực hiện các chức năng nhiệm vụ của nhà nước giao cho xã. Chính vì vậy nếu nguồn tài chính dồi dào sẽ thể hiện được sức mạnh quản lý hành chính Nhà nước của chính quyền cấp xã qua sự phát triển về kinh tế, quốc phòng, an ninh và các lĩnh vực an sinh xã hội. Đồng thời NSX còn góp phần vào sự ổn định, vững mạnh của NSNN và nền Tài chính quốc gia.
2. Trong những năm qua, công tác quản lý NSX của huyện Yên Phong cơ bản đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, đã đảm bảo được nguồn Tài chính cho chính quyền các xã hoạt động và thực hiện tốt các chức năng nhiệm vụ được giao; đóng góp tích cực cho sự nghiệp phát triển nền kinh tế xã hội của địa phương, làm thay đổi cơ bản bộ mặt của khu vực nông thôn trong huyện. Với những thành tích đó, công tác quản lý NSX của huyện Yên Phong đã nhiều năm được Bộ Tài chính, UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Tài chính tỉnh Bắc Ninh và UBND huyện Yên Phong tặng bằng, giấy khen. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức NSX của huyện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, bất cập và yếu kém. Đó cũng là những tồn tại chung của NSX trong cả nước ta hiện nay.
3. Từ khi có luật NSNN, NSX của huyện Yên Phong đã có nhiều chuyển biến tích cực, NSX cơ bản đã đi vào nền nếp. Các xã đã lập được dự toán NS, tổ chức thực hiện theo dự toán đã được phê duyệt; các khoản thu NSX đã huy động, khai thác triệt để, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời và đã được nộp vào NSNN; thực hiện thu năm sau cao hơn năm trước và đáp ứng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 124 được các nhiệm vụ của chính quyền cấp xã. Các khoản chi NSX đảm bảo kịp thời cho mọi hoạt động của bộ máy chính quyền cấp xã, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; các khoản chi cơ bản đúng mục đích, chế độ, công khai, minh bạch được thực hiện theo nguyên tắc tài chính. Hoạt động của NSX đã góp phần không nhỏ làm thay đổi bộ mặt của khu vực nông thôn, góp phần nâng cao đời sống người dân.
Tuy nhiên, trong những năm qua NSX của huyện Yên Phong vẫn còn nhiều những tồn tại, hạn chế, yếu kém, bất cập cần khắc phục. Cụ thể như công tác lập dự toán chưa được thực sự coi trọng, chất lượng dự toán NSX chưa cao; công tác QLNSX còn lỏng lẻo, việc chấp hành thu, chi NSX còn nhiều sai phạm, vẫn còn tình trạng tự thu tự chi, thu để ngoài NS, không sử dụng đúng chứng từ thu, vẫn còn tình trạng thất thoát, lãng phí NSNN; cán bộ quản lý NSX còn hạn chế về năng lực, trình độ. NSX vẫn chưa thực sự được các cấp uỷ Đảng, chính quyền và các cơ quan chức năng quan tâm đúng mức; việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng chưa được thường xuyên, chặt chẽ.
4. Để công tác quản lý NSX trên địa bàn huyện Yên Phong trong thời gian tới được tốt hơn cần thực hiện một số giải pháp sau: Tăng cường hơn nữa vai trò của các cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp; Hoàn thiện cơ chế phân cấp; Xây dựng hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu phù hợp; Hoàn thiện quy trình quản lý ngân sách đối với cấp xã; Phát triển các nguồn thu; Quản lý ngân sách theo đầu ra; Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan trong công tác quản lý NSX; Nâng cao trình độ cán bộ quản lý.
5.2. Kiến nghị
Đề nghị Nhà nước ban hành chế tài cụ thể và sử lý nghiêm những trường hợp không thực hiện đúng các quy định về quản lý thu
Đề nghị HĐND và UBND tỉnh có chính sách hỗ trợ thêm một phần kinh phí cho những người hoạt động không chuyên trách cấp xã để giữ chân được cán bộ, để họ yên tâm, tâm huyết, nhiệt tình cống hiến trong công tác.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 125 Đề nghị UBND huyện ban hành quy chế phối hợp, tạo sự liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan của huyện và UBND các xã, thị trấn trong công tác thu ngân sách.
Phát huy và nâng cao hơn nữa vai trò giám sát của HĐND, các tổ chức đoàn thể cấp xã và nhân dân trong công các quản lý ngân sách xã.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 126