4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.3. Thực trạng chi ngân sách xã của huyện Yên Phong
4.1.3.1. Các khoản chi chủ yếu
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 72 Căn cứ Quyết định số 153/2010/QĐ-UBND ngày 10/12/2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên Ngân sách địa phương năm 2011 và cả thời kỳ ổn định ngân sách mới theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, cụ thể như sau:
* Định mức phân bổ chi sự nghiệp giáo dục
Cấp xã: định mức phân bổ 10.000.000đ/đơn vị/năm * Chi quản lý hành chính
Cấp xã: Phân bổ đồng thời theo 2 tiêu thức: - Phân bổ theo phân loại xã, phường, thị trấn: + Loại 1: 1.085.000.000đ/ đơn vi/năm; + Loại 2: 955.000.000đ/đơn vị/năm; - Phân bổ theo phân loại thôn, khu phố:
+ Thôn, khu phố loại 1 là: 27.000.000đ/thôn, khu phố/năm; + Thôn, khu phố loại 2 là: 26.000.000đ/thôn, khu phố/năm; + Thôn, khu phố loại 3 là: 25.000.000đ/thôn, khu phố/năm. * Sự nghiệp y tế
Phân bổ 394.000đ/cựu chiến binh/năm. * Sự nghiệp văn hóa thông tin:
Cấp xã:
- Phân bổ cho các phường, thị trấn: 50.000.000đ/đơn vị/năm. - Phân bổ cho các xã: 40.000.000đ/đơn vị/năm.
* Sự nghiệp phát thanh truyền hình:
Cấp xã: Định mức phân bổ chung: 20.000.000 đ/đơn vị/năm * Sự nghiệp thể dục thể thao
Cấp xã: 10.000.000 đ/đơn vị/năm. b. Nhiệm vụ chi ngân sách xã: * Chi thường xuyên:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 73 công và các khoản trích theo lương cho cán bộ, công chức cấp xã, cán bộ không chuyên trách. Đảm bảo kinh phí chi hoạt động của HĐND&UBND, hoạt động của Đảng uỷ và các tổ chức đoàn thể cấp xã, thị trấn, kinh phí hoạt động của các chi bộ Đảng trực thuộc theo Quyết định 84 của ban Quản trị Trung ương, Chi phụ cấp Uỷ viên cấp xã, thị trấn theo Quyết định 169 ngày 24/6/2008 của Ban Quản trị tài chính Trung ương;
+ Chi công tác phí, văn phòng phẩm, báo đài, hội nghị …
+ Chi mua sắm, sửa chữa trụ sở, phương tiện làm việc, chi khác theo quy định;
+ Chi các hoạt động sự nghiệp:
- Chi sự nghiệp kinh tế: Duy tu sửa chữa đường xá, cầu cống, khuyến nông, khuyến ngư, chi kiến thiết thị chính, thị tứ theo định mức phân bổ. Chi phụ cấp cán bộ khuyến nông, khuyến công theo định mức quy định. Chi đo đạc, lập bản đồ địa chính, lưu trữ hồ sơ địa chính và các hoạt động sự nghiệp địa chính khác phân cấp cho xã;
- Chi các hoạt động sự nghiệp kinh tế khác;
- Chi SN văn hoá thông tin, TDTT, phát thanh truyền hình tại xã;
- Chi đảm bảo xã hội: Chi trả trợ cấp cho các đối tượng hưu xã, thực hiện các chính sách xã hội đối với các đối tượng do xã, thị trấn quản lý, chi thăm hỏi gia đình chính sách, trợ cấp xã hội cho các đối tượng bảo trợ xã hội, chi phòng chống tệ nạn xã hội, ma tuý, mại dâm và chi công tác xã hội khác;
- Chi SN y tế tại xã, thị trấn; - Chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo;
- Sự nghiệp môi trường tại xã, thị trấn: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về Pháp luật bảo vệ môi trường trên địa bàn xã, thị trấn. Phối hợp kiểm tra, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ về bảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh trên địa bàn xã, thị trấn…
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 74 do xã, thị trấn quản lý;
+Chi kinh phí tổ hoà giải;
+ Chi công tác quốc phòng: Chi phụ cấp trách nhiệm dân quân tự vệ theo Nghị định 184 của Chính phủ, Huấn luyện dân quân tự vệ, công tác tuyển quân, đăng ký, tổ chức thanh niên đi làm nghĩa vụ quân sự, tiếp đón quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về, tổ chức hội nghị tập huấn, kỷ niệm ngày truyền thống và các hoạt động khác;
+ Chi công tác an ninh trật tự: Tuyên truyền, vận động và tổ chức phong trào quần chúng bảo vệ an ninh trật tự trên địa bàn; hỗ trợ các chiến dịch giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội; công tác phòng cháy, chữa cháy, sơ kết, tổng kết công tác an ninh và các hoạt động khác về đảm bảo an ninh trật tư;
+ Chi khác ngân sách cấp xã, thị trấn. * Chi đầu tư XDCB:
- Chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội không có khả năng thu hồi vốn theo phân cấp của tỉnh từ các nguồn theo quy định.
- Chi đầu tư các công trình tại xã từ nguồn huy động đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
- Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật Việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách xã của HĐND tỉnh Bắc Ninh đã đảm bảo nguyên tắc phù hợp với việc phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của Nhà nước; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cấp xã; phù hợp với quy định của Luật ngân sách nhà nước, đảm bảo tính cân đối của ngân sách cấp xã và tạo sự chủ động trong điều hành ngân sách của ngân sách cấp xã, góp phần cho chính quyền cấp xã thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - chính trị - xã hội trên địa bàn.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 75
c. Các khoản chi chủ yếu ngân sách xã tại huyện Yên Phong trong ba năm
Bảng 4.12. Các khoản chi chủ yếu ngân sách xã huyện Yên Phong trong ba năm
Đơn vị: Triệu đồng Nội dung Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Kế hoạch Thực hiện % so sánh TH/ KH Kế hoạch Thực hiện % so sánh TH/ DT Kế hoạch Thực hiện % so sánh TH/ DT Tổng cộng chi NSX (A+B+C) 48.047 94,741 197 54,043 128,746 238 65,737 123,115 187