Theo ngành kinh tế quốc dõn, vốn đầu tư dành cho nụng lõm ngư nghiệp chiếm ớt nhất trong cơ cấu vốn đầu tư, từ 12-17% thời kỳ 2001-2005. Năm 2001 vốn cho ngành này là 527 tỷ đồng, năm 2002 đạt 645 tỷ đồng, và đến năm 2005 đạt 1393 tỷ đồng. Mức vốn dành cho nụng lõm ngư nghiệp hàng năm tăng từ 15-30%, đặt biệt năm 2005 tăng 43% so với năm 2004. Tổng vốn dành cho ngành này giai đoạn 2001-2005 là 4278 tỷ đồng, gần gấp đụi so với giai đoạn 1996-2000. Trong đú, lõm nghiệp được đầu tư nhiều nhất (2189 tỷ đồn/giai đoạn), và thủy sản là ngành được đầu tư ớt nhất (760 tỷ/thời kỳ 2001-2005). Tuy nhiờn, tốc độ tăng đầu tư cho ngành thủy sản là nhanh nhất, giai đoạn 2005 tổng vốn đầu tư cho thủy sản tăng gấp 3 lần so với giai đoạn trước.
Đầu tư cho cụng nghiệp và điện đạt 8,707 tỷ đồng tăng 1,5 lần so với giai đoạn 1999-2000. Tốc độ tăng vốn đầu tư trung bỡnh của giai đoạn này là 16.5%. Đõy khụng phải là tốc độ tăng cao, nhất là
trong trường hợp cụng nghiệp của Nghệ An cũn khỏ nhỏ bộ. Vụn đầu tư cho cụng nghiệp biến đổi khỏ thất thường trong giai đoạn 2001-2005. Năm 2003, tốc độ tăng vốn đầu tư đột nhiờn giảm, chỉ tăng 6,5% so với năm 2002, đạt 1593 tỷ đồng. Nhưng đến năm 2004, vốn đầu tư lại tăng đột biến với tốc độ tăng 28% so với năm 2003, làm cho lượng vốn tăng vọt từ 1593 tỷ đồng lờn hơn 2000 tỷ đồng. Đến năm 2005, tốc độ tăng lại chỉ cũn 13,3% so với năm 2004. Núi chung, mức tăng trưởng vốn đầu tư cho cụng nghiệp giai đoạn 2001-2005 chưa ổn định và ở mức thấp. Điều này cũng cho thấy, Nghệ An chưa thật sự tỡm được một hướng đi chắc chắn cho cụng nghiệp trong giai đoạn 2001-2005, và cú thể là cả giai đoạn tới. Phỏt triển cụng nghiệp là cơ sở cho phỏt triển kinh tế, nhất là trong giai đoạn quỏ độ về kinh tế với mức xuất phỏt điểm nụng nghiệp là chủ yếu như nước ta hiện nay. Cụng nghiệp cú phỏt triển thỡ mới đổi mới được cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nụng nghiệp, sản xuất ra nhiều hàng húa cho nền kinh tế, và tăng thu nhập cho người dõn từ tỷ suất lợi nhuận cao của ngành cụng nghiệp, từ đố làm cơ sở cho dịch vụ phỏt triển, và phỏt triển nền kinh tế. Cú thể thất mức tăng trưởng vốn đầu tư cho cụng nghiệp là cũn thấp và chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển đối với ngành cụng nghiệp.
Bảng 14: Phõn bổ vốn theo ngành kinh tế quốc dõn 2001-2005 Chỉ tiêu 1996-2000Vốn đầu t Vốn đầu t 2001-2005 Trong đó các năm 2001 2002 2003 2004 2005 TỎNG VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BAN 18,053,237 27,812,662 3,727,091 4,337,520 5,077,782 6,551,544 8,118,725 1. Nông lâm ng nghiệp 2,177,237 4,277,937 527,258 645,857 741,137 970,132 1,393,553 - Nông nghiệp 745,880 1,327,556 162,411 198,981 229,874 317,902 418,388 - Lâm nghiệp 1,260,960 2,189,953 324,589 385,897 415,290 471,620 592,557 - Nuôi trồng thuỷ sản 170,397 760,428 40258 60,979 95,973 180,610 382,608 2. Công nghiệp và điện 5,540,000 8,707,133 1,265,983 1,495,554 1,592,918 2,0400,67 8 2,312,000 3. Dịch vụ hạ tầng 10,336,000 14,827,592 1,933,850 2,196,109 2,743,727 3,540,734 4,413,172 - Điện ( đờng dây và trạm) 1,208,200 1,794,405 219,290 241,849 334,721 430,957 567,588 - Giao thông vận tải 3,611,820 5,074,871 730,284 786,286 1,014,356 1,149,235 1,394,710 - Thuỷ lợi 1,554,000 2,789,712 378,246 426,579 539,486 679,732 765,669 - Bu chính viễn thông 1,408,200 837,200 65,258 97,690 154,721 195,275 324,256
- Văn hoá x hộiã 1,062,300 1,710,320 202,193 281,687 283,457 409,246 533,737
- Hạ tầng khác 1,491,480 2,621,084 338,579 362,018 416,986 676,289 827,212
Vốn cho dịch vụ hạ tầng trong 5 năm 2001-2005 đạt 14,828, tăng 43,5% so với thời kỳ 1996-2000. Núi chung trong hai thời đoạn 5 năm qua, đầu tư cho dịch vụ hạ tầng là rất lớn. Tổng số vốn cho dịch vụ hạ tõng giai đoạn 1996-2000 là 10,336 nghỡn tỷ, lớn hơn đầu tư cho cụng nghiệp 2000-2005. Đầu tư cho ngành này tiếp tục tăng đều đặn giai đoạn 2001-2005, với tốc tăng trưởng
thấp 13.6%. Nhưng ba năm cũn lại của thời kỳ ,tốc độ tưng vốn hàng năm cao, đặc biệt năm 2004 tăng 29% so với năm 2003, đạt 3450 tỷ đồng.
Bảng 15: Tốc độ tăng vốn đầu tư theo ngành KTQD
Chỉ tiêu Vốn đầu t 2001-20 05 Trong đó các năm 2001 2002 2003 2004 2005 TỔNG 54.1% 16.4% 17.1% 29.0% 23.9%
1. Nông lâm ng nghiệp 96.5% 22.5% 14.8% 30.9% 43.6%
- Nông nghiệp 78.0% 22.5% 15.5% 38.3% 31.6%
- Lâm nghiệp 73.7% 18.9% 7.6% 13.6% 25.6%
- Nuôi trồng thuỷ sản 346.3% 51.5% 57.4% 88.2% 111.8%
2. Công nghiệp và điện 57.2% 18.1% 6.5% 28.1% 13.3%
3. Dịch vụ hạ tầng 43.5% 13.6% 24.9% 29.0% 24.6%
- Điện ( đờng dây và trạm) 48.5% 10.3% 38.4% 28.8% 31.7%- Giao thông vận tải 40.5% 7.7% 29.0% 13.3% 21.4% - Giao thông vận tải 40.5% 7.7% 29.0% 13.3% 21.4%
- Thuỷ lợi 79.5% 12.8% 26.5% 26.0% 12.6%
- Bu chính viễn thông -40.5% 49.7% 58.4% 26.2% 66.1%- Văn hoá x hộiã 61.0% 39.3% 0.6% 44.4% 30.4% - Văn hoá x hộiã 61.0% 39.3% 0.6% 44.4% 30.4%
- Hạ tầng khác 75.7% 6.9% 15.2% 62.2% 22.3%
Trong ngành dịch vụ hạ tầng, hạ tõng cho văn húa xó hội và điện được chỳ trọng trong thời gian qua. Tốc độ tăng bỡnh quõn thời kỳ của 2 ngành này lần lượt là 61% và 57.2%, số vốn cả giai đoạn tương ứng là 1062 tỷ đồng và 1208 tỷ đồng. Đõy là những ngành độc quyền nhà nước và hàng húa cụng cộng, do vậy vốn bỏ ra là vốn nhà nước. Đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn khiến vốn nhà nước chiếm tỷ trọng cao trong tổng vốn đầu tư xó hội Nghệ An giai đoạn 2001-2005.
Việc vốn đầu tư khu vực nhà nước và cho lĩnh vực dịch vụ hạ tầng lớn cho thấy, Nghệ An đang đầu tư cho cơ sở hạ tầng mạnh.
Đõy là những khoản vốn lớn, thời gian hoàn vốn lõu, nhưng cú thể tạo tiền đề cho cỏc nguồn vốn vào sau.
Bảng 16: Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành KTQD 2001-2005
Đơn vị: % Chỉ tiêu Vốn đầu t 1996- 2000 Vốn đầu t 2001- 2005 Trong đó các năm 2001 2002 2003 2004 2005 TỔNG VỐN ĐẦU TƯ TRấN ĐỊA BÀN 100 100 100 100 100 100 100
1. Nông lâm ng nghiệp 12.1 15.4 14.1 14.9 14.6 14.8 17.2
- Nông nghiệp 4.1 4.8 4.4 4.6 4.5 4.9 5.2 - Lâm nghiệp 7.0 7.9 8.7 8.9 8.2 7.2 7.3 - Nuôi trồng thuỷ sản 0.9 2.7 1.1 1.4 1.9 2.8 4.7
2. Công nghiệp và điện 30.7 31.3 34.0 34.5 31.4 31.1 28.5
3. Dịch vụ hạ tầng 57.3 53.3 51.9 50.6 54.0 54.0 54.4
- Điện (đờng dây và
trạm) 6.7 6.5 5.9 5.6 6.6 6.6 7.0
- Giao thông vận tải 20.0 18.2 19.6 18.1 20.0 17.5 17.2
- Thuỷ lợi 8.6 10.0 10.1 9.8 10.6 10.4 9.4
- Bu chính viễn thông 7.8 3.0 1.8 2.3 3.0 3.0 4.0
- Văn hoá x hộiã 5.9 6.1 5.4 6.5 5.6 6.2 6.6
- Hạ tầng khác 8.3 9.4 9.1 8.3 8.2 10.3 10.2
Về cơ cấu nguồn vốn theo ngành, dịch vụ hạ tầng chiếm tỷ trọng vốn lớn nhất: giai đoạn 1996-2000 chiếm 57,3%, giai đoạn 2001-2005 chiếm 53.3%. Trong giai đoạn 2001-2005 vốn cho dịch vụ hạ tầng luụn chiếm hơn 50% tổng vốn đầu tư xó hội. Trong dịch vụ hạ tầng, giao thụng vận tại chiếm một tỷ lệ cao nhất, chiếm 20 % tổng vụn đầu tư xó hội giai đoạn 1996-2000, và 18.2%
giai đoạn 2000-2005. Thậm chớ tỷ trọng của ngành này cũn lớn hơn tỷ trọng của tổng vốn đầu tư cho nụng lõm ngư nghiệp trong 2 thời kỳ tương ứng là 12.1% và 15.4%. Tỷ trọng vốn cho nụng lõm ngư nghiệp cũng là nhỏ nhất trong 3 lĩnh vực. Tuy nhiờn, tỷ trọng vốn cho nụng lõm ngư nghiệp lại cú xu hướng tăng trong giai đoạn này: năm 2001 là 15.4%, năm 2005 là 17.2%. Tỷ trọng cụng nghiệp giai đoạn 1996-2000 là 30.7% , giai đoạn 2001-2005 là 31.3%. Tương ứng với tốc độ tăng thất thường, tỷ trọng vốn của cụng nghiệp cũng phản ỏnh sự bất ổn định của đầu tư cho cụng nghiệp bằng việc tỷ trọng vốn đầu tư cho cụng nghiệp giảm liờn tục từ năm 203-2005: năm 2002 tỷ trọng cụng nghiệp và điện là 34.5%, năm 2003 giảm cũn 31.4%, năm 2004 giảm cũn 31.1%, và đến năm 2005 thỡ tỷ trọng vốn cho cụng nghiệp chỉ cũn 28.5%.
Nhỡn vào tỷ trọng vốn theo ngành kinh tế quốc dõn, ta cú thể thấy rằng, Nghệ An đang ở giai đoạn xõy dựng cở sở hạ tầng cho phỏt triển. Cơ cấu vốn cũng phản ỏnh trỡnh độ nền kinh tế của tỉnh cũn thấp vỡ vốn đầu tư cho cụng nghiệp hạn chế. Ngoài ra, cựng với tỷ trọng vốn nhà nước cũn cao, ta cũng cú thể thấy nền kinh tế tỉnh Nghệ An cũn kộm năng động, cũn bao cấp nhiều hơn là tự thõn nền kinh tế vận động. Túm lại đõy đang là một cơ cấu vốn tiờu cực.
c.Đầu tư nước ngoài vào Nghệ An giai đoạn 2001-2005
TT Chỉ tiờu Giai đoạn 1996-200 0 Giai đoạn 2001-2005 Vốn đăng ký cam kết Thực hiện Tỷ lệ thực hiện (%) Tỷ lệ cỏc nguồn vốn 96-2000 (%) Tỷ lệ cỏc nguồn vốn 2000-05 (%) 1 TỔNG SỐ 6,170.00 4,520.00 3,340.00 73.9 100 100.0 2 Vốn ODA 3,260.00 2,850.00 2,030.00 71.2 53 60.8 3 Vốn FDI 2,820.00 1,550.00 1,200.00 77.4 46 35.9 4 Vốn NGO 90.00 120.00 110.00 91.7 1 3.3
Đầu tư nước ngoài vào Nghệ An trong thời gian qua cú nhiều biến động lớn. Giai đoạn 1996-2000, trong xu thế chung của cả nước, Nghệ An tiếp nhận được rất nhiều đầu tư nước ngoài. Số vốn đầu tư giai đoạn này đạt hơn 6000 tỷ đồng, chiếm 33% tổng vốn đầu tư xó hội Nghệ An thời kỳ này. Do nhiều nguyờn nhõn như đó nhắc đến ở trờn, giai đoạn 2001-2005, vốn đầu tư nước ngoài vào Nghệ An giảm mạnh. Tổng vốn giai đoạn này chỉ đạt hơn 4000 tỷ, chiếm 14,4% tổng vốn đầu tư của tỉnh. Tuy nhiờn, năm 2005 vốn đầu tư nước ngoài vào Nghệ An đó cú giấu hiệu hụi phục, đạt hơn 1700 tỷ, chiếm 21.7% tổng vốn đầu tư.
Đầu tư nước ngoài vào Nghệ An từ 3 nguồn chớnh : FDI, ODA, và NGO.Chiếm tỷ trọng lơn nhất là ODA với tỷ trong giai đoạn 1996-2000 là 53%, và 2001-2005 là 60,8%.FDI chiếm 46% giai đoạn 1996-2000, và 35.9% giai đoạn 2001-2005. Vốn NGO chiếm 1 tỷ lệ khụng đỏng kể, tương ứng hai thời kỳ là 1% và 3.3%. Tổng vốn đầu tư nước ngoài cam kết giai đoạn 2001-2005 là 4520 tỷ đồng, trong đú: ODA 2850 tỷ, FDI 1550 tỷ, NGO 90 tỷ. NGO cú tỷ lệ thực hiện là cao nhất 91.7%,ODA 72.1%, và FDI là 77.4%. Tỷ lệ thực hiện chung là 73.9%. Đõy là những tỷ lệ thực hiện vốn cam kết cao.
đoạn 1996-2000. Tỷ trong ODA thực hiện tăng lờn 60.8% so với 53% của giai đoạn trước; con số tương ứng của NGO là 3.3% so với 1%. Tuy nhiờn, số vốn ODA giai đoạn sau giảm cũn 2850 tỷ so với 3260 tỷ của giai đoạn trước. NGO cú tăng nhưng khụng đỏng kể: 110 tỷ so với 90 tỷ của giai đoạn trước. Qua đú ta cú thể thấy, FDI giảm mạnh và là hệ quả của cuộc khủng hoảng tài chinh tiền tệ chõu ỏ làm cỏc nhà đầu tư l sợ. Bờn cạnh đú, Sự làm ăn thiếu hiệu quả của cỏc doanh nghiệp FDI cũng ảnh hưởng đến thu hỳt FDI của Nghệ An.Điều đỏng mừng là FDI đó cú dấu hiệu phục hổi năm 2005 với số vốn thu hỳt được là 744 tỷ, chiếm 44% tổng vốn đầu tư nuớc ngoài. Cựng với sự khụi phục của FDI là sự khụi phục của vốn đầu tư nước ngoài núi chung. Tỉnh cần cú cỏc chớnh sỏch thớch hợp để tiếp tục thu hỳt , và duy trỡ hiệu quả cỏc nguồn vốn hiện tại đang hoạt động.
