Vốn XDCB theo mục đớch thanh toỏn
1.4.3. Nợ đọng vốn XDCB Bảng 39 Vốn dành cho xử lý nợ
Bảng 39. Vốn dành cho xử lý nợ Chỉ tiờu 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số 376,020.0 446,044.0 692,000.0 940,000.0 1,155,000. 0 Trả nợ 5,600.0 4,667.4 5,499.2 54,651.2 113,190.0 Cụng trỡnh tiếp tục 252,635.0 357,795.7 507,080.8 393,488.4 423,700.0 Cụng trỡnh mới 107,130.0 84,532.6 178,814.9 491,860.5 582,030.0
Nợ đọng đó trở thành một vấn đề của XDCB. Tổng số nợ năm 2001 là hơn 135 tỷ nhưng chỉ trả được 5,6 tỷ. Cỏc con số này dồn lại trong cả thời kỳ nõng số nợ đọng 2001-2005 lờn hơn 700 tỷ đồng. Trong ki đú như đó phõn tớch ở trờn, vốn XDCB chủ yếu dành cho tiếp tục cụng trỡnh và đầu tư mới, do vậy khụng thể giải quyết vấn đề này.
Trong giai đoạn 2001-2005; Mục tiờu tăng trưởng GDP phấn đấu đạt 10,5%; Nhu cấu đầu tư đảm bảo tốc độ tăng trưởng này phải cú 25.000-27.000 tỷ đồng; Trong đú nguồn ngõn sỏch đầu tư cỏc cụng trỡnh hạ tầng cụng cộng phải đảm bảo 4.500-5.000 tỷ đồng. Trong khi đú khả năng ngõn sỏch chi đầu tư phỏt triển trong thời kỳ chỉ đỏp ứng đựợc 3.500 tỷ đồng. Trong đú:
- Ngõn sỏch Trung ương hỗ trợ đầu tư XDCB tập trung: 2.450 tỷ đồng - Vốn ngõn sỏch tỉnh: 1.050 Tỷ đồng;
Do vậy, nợ đọng cũng là một vấn đề tất yếu. Do vậy phải cú biện phỏp đi kốm để giải quyết võn đề này.
Bờn cạnh cỏc nguyờn nhõn trờn, ta sẽ xem xột một thực tế của hoạt động đầu tư XDCB, cũng là nguyờn nhõn của tỡnh trạng nợ đọng vốn: chậm giải ngõn vốn.
So với kế hoạch, vốn đầu tư thực hiện ở mức cao, với tỷ lệ thấp trung bỡnh 5 năm là 95.9%, trong đú cú cỏc năm 2002 đạt 101.6% kế hoạch và năm 2004 đạt 108.9% kế hoạch, làm cho khối lượng vốn dành cho đầu tư xõy dựng cơ bản tăng mạnh mẽ trong giai đoạn vừa qua.
Bảng 40: Tỡnh hỡnh giải ngõn vốn XDCB
Chỉ tiờu 2001 2002 2003 2004 2005
Vốn đầu tư KH 370,084 446,000 815,000 971,000 1,284,115 Vốn đầu tư thực hiện 376,020 446,044 692,000 1,057,544 1,155,000
Số vốn hoàn thành hồ sơ thanh toỏn 401,440 528,821 813,100 1,027,950 Số vốn giải ngấn 356,800 403,405 670,220 652,896 Tỷ lệ hoàn thành hồ sơ thanh toỏn/KH 90.01% 64.89% 83.74% 80.05% Tỷ lệ vốn giải ngõn/KH 80.00% 49.50% 69.02% 50.84% Tỷ lệ hoàn thành hồ sơ thanh toỏn/TH 90.00% 76.42% 76.89% 89.00% Tỷ lệ vốn giải ngõn/TH 79.99% 58.30% 63.38% 56.53%
Tỷ lệ hoàn thành hồ sơ thanh quyết toỏn cụng trỡnh cũng khụng phải là quỏ thấp từ 60-90%, nhưng tỷ lệ giải ngõn vốn lại rất thấp. Mức giải ngõn vốn chỉ đạt trung bỡnh 60-70% so với vốn đầu tư XDCB thực hiện. Với một lượng vốn giải ngõn nhỏ như vậy thỡ tất yếu cú nhiều hạng mục cụng trỡnh sẽ bị nợ vốn sang kỳ tiếp theo. Quỏ trỡnh cứ lặp đi lặp lại, làm cho khối lượng vốn nợ đọng dồn lại và trở thành một vấn đề của XDCB. Do vậy, đẻ giải quyết võn đề nợ đọng vốn cần giải quyết võn đề giải ngõn vốn.