Cụng tỏc thẩm định dự ỏn và đầu tư:

Một phần của tài liệu Quản lý đầu tư XDCB nguồn vốn ngân sách qua tỉnh Nghệ An.DOC (Trang 52 - 54)

Trong lĩnh vực quản lý đầu tư và xõy dựng, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đó ban hành cỏc quyết định sau:

- Quyết định số 66/2001/QĐ.UB ngày 16 thỏng 7 năm 2001 về việc ban hành quy định phõn cấp, uỷ quyền và thực hiện một số cơ chế trong quản lý đầu tư và xõy dựng

- Quyết định số 103/2001/QĐ.UB ngày 01 thỏng 11 năm 2001 về việc ban hành quy định và thời gian thẩm định, phờ duyệt dự ỏn đầu tư, thẩm định, phờ duyệt hồ sơ cỏc bước đấu thầu xõy dựng trờn địa bàn.

- Quyết định số 105/2003/QĐ.UB ngày 11 thỏng 12 năm 2003 về việc ban hành quy định về cụng tỏc chuẩn bị đầu tư trờn địa bàn tỉnh Nghệ An

- Quyết định số 78/2005/QĐ-UBND ngày 06-9-2005 về việc ban hành quy định về phõn cấp uỷ quyền và thực hiện một số cơ chế trong quản lý và đầu tư xõy dựng trờn địa bàn.

Cỏc cỏc quy chế của UBND tỉnh ban hành về quản lý đầu tư và xõy dựng ngày càng được hoàn thiện, chặt chẽ hơn và phự hợp với cỏc quy định của Trung ương.

Cụng tỏc thẩm định dự ỏn đó thực hiện đỳng quy trỡnh và quy định hiện hành của Nhà nước. Chủ trương lập dự ỏn đầu tư: Được tham mưu đỳng quy trỡnh và ban hành đỳng thẩm quyền, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lập và thẩm định dự ỏn. Phần lớn cỏc bỏo cỏo thẩm định dự ỏn đó được UBND tỉnh

phờ duyệt quyết định đầu tư. Đỏp ứng được nhu cầu đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật và xó hội bằng nguồn vốn Ngõn sỏch nhà nước; đồng thời, tạo cơ sở phỏp lý để huy động cỏc nguồn lực đầu tư xó hội (của cỏc tổ chức, doanh nghiệp và khu vực dõn cư). Quy trỡnh tổ chức thẩm định đó được thực hiện đồng bộ từ cấp cơ sở (Chủ đầu tư), đến cỏc ngành, huyện (cấp trờn trực tiếp của Chủ đầu tư và quản lý xõy dựng chuyờn ngành) và đến Sở Kế hoạch và Đầu tư. Tại Sở Kế hoạch và Đầu tư đó thực hiện quy trỡnh tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định và trả kết quả thẩm định theo cơ chế "một cửa", đảm bảo được sự đồng bộ và trỏch nhiệm về nội dung tham mưu thẩm định

Trong cụng tỏc đấu thầu đó ỏp dụng cỏc chế tài xử lý vi phạm đối với cỏc nhà thầu theo quy định của Quy chế đấu thầu và quy định của tỉnh. Đó xử lý cỏc nhà thầu vi phạm bằng hỡnh thức: Cấm tham dự đấu thầu cỏc gúi thầu do tỉnh quản lý trong thời gian 6 thỏng. Vỡ vậy, cỏc Nhà thầu đó quan tõm đến chất lượng hồ sơ và cỏc cuộc đấu thầu thể hiện tớnh cạnh tranh rừ nột hơn.

Thời gian vừa qua, việc phổ biến cỏc quy định về cụng tỏc thẩm định dự ỏn đầu tư, cụng tỏc đấu thầu đó được triển khai tập huấn rộng rói đến cỏc ngành, cỏc huyện, cỏc chủ đầu tư. Do đú cụng tỏc lập và thẩm định dự ỏn đầu tư, cụng tỏc đấu thầu đó dần đi vào nền nếp. Hồ sơ trỡnh duyệt thẩm định dự ỏn đó ngày càng được nõng cao về chất lượng. Đội ngũ cỏn bộ thẩm định dự ỏn đó được nõng cao về năng lực. Việc tổ chức đấu thầu đó cơ bản đỏp ứng đỳng quy trỡnh, quy định của nhà nước, tiết kiệm được một phần cho ngõn sỏch nhà nước. Cỏc chủ đầu tư đó nắm bắt được cỏc quy định của Trung ương, tỉnh để triển khai thực hiện.

Tuy nhiờn, cựng với những tiến bộ trờn, cụng tỏc thẩm định phờ duyệt dự ỏn cũn nhiều điều hạn chế.Những vấn đề đú là thẩm định dự ỏn, thẩm định thiết kế kỹ thuật - tổng dự toỏn, thẩm định quyết toỏn vốn chưa cao; hầu hết dự ỏn trỡnh duyệt đều được chấp nhận và phờ duyệt, trong khi chưa phõn tớch

đỏnh giỏ hết cỏc yếu tố đảm bảo tớnh khả thi, nhất là quy mụ đầu tư, tổng mức đầu tư và cơ cấu nguồn vốn với khả năng huy động; một số dự ỏn thời gian thẩm định vẫn cũn chậm .

Một phần của tài liệu Quản lý đầu tư XDCB nguồn vốn ngân sách qua tỉnh Nghệ An.DOC (Trang 52 - 54)