III. Tỡnh hỡnh cụng tỏc quản lý thu BHXH của BHXH thành phố Vinh giai đoạn
4.Quản lý nguồn thu BHXH
4.1 Tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch thu
Cứ vào cuối mỗi năm, căn cứ vào tỡnh hỡnh thu, chi BHXH ở thành phố bỏo cỏo lờn, BHXH tỉnh Nghệ An xem xột dựa vào kết quả đú, dự bỏo phỏt triển kinh tế trờn địa phương, số liệu của phũng đăng ký kinh doanh, sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Nghệ An…để đề ra kế hoạch thu cho BHXH thành phố trong những năm tới.
Trong những năm qua: tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch của BHXH thành phố Vinh như sau:
Bảng 4: Thực hiện kế hoạch thu BHXH
(Đơn vị tớnh: Tỷ đồng)
Năm Kế hoạch Thực hiện Hoàn thành(%)
1996 16,00 19,70 123 1997 19,00 19,60 103 1998 19,90 23,32 107 1999 25,09 24,59 98 2000 28,67 28,97 100 2001 35,71 35,90 100 2002 35,50 35,20 99
(Nguồn: Bỏo cỏo thu cỏc năm của BHXH thành phố Vinh)
Nhỡn vào bảng số liệu trờn ta thấy BHXH thành phố Vinh luụn hoàn thành kế hoạch do BHXH tỉnh giao và số thu năm sau luụn cao hơn năm trước. Đến 31/12/2002 BHXH thành phố Vinh đó thu về cho quỹ khoản tiền là 187,28 tỷ đồng. Đặc biệt cú một số năm, cũn vượt chỉ tiờu. Tuy nhiờn chỉ tiờu do BHXH tỉnh đề ra là chỉ tiờu dự bỏo và dựa vào một số giả định do đú con số kế hoạch khụng được chớnh xỏc lắm. BHXH tỉnh cần thu thập những con số chớnh xỏc thụng qua cụng tỏc thanh tra kiểm tra chặt chẽ.
4.2 Tỡnh hỡnh nợ đọng phớ BHXH.Bảng5: Tỡnh hỡnh nợ đọng phớ BHXH của cỏc khối Bảng5: Tỡnh hỡnh nợ đọng phớ BHXH của cỏc khối (Đơn vị tớnh: 1000 đồng) Năm DN Nhà Nước HCSN Đảng- Đoàn thể- PX ĐVSN cú thu DN ngoài Quốc doanh Tổng 1000đ % 1000đ % 1000đ % 1000đ % 1000đ 1996 4.994.482 83,0 1.019.928 27,0 - - 0 0 6.014.410 1997 6.005.094 93,2 224.286 3,5 217.089 3,3 0 0 6.446.469 1998 4.074.697 95,5 171.866 4,0 13.280 0,3 4.884 0,2 4.264.727 1999 2.492.976 93,4 159.548 6,0 14.467 0,5 2.288 0,1 2.669.267 2000 1.987.047 90,9 184.230 8,4 12.579 0,6 1.676 0,1 2.185.532 2001 1.305.869 86,4 193.350 12,8 10.238 0,6 1.796 0,1 1.511.253 2002 1.065.732 88,2 132.915 11,0 7.249 0,6 2.417 0,2 1.208.313
(Nguồn: Bỏo cỏo thu hàng năm của BHXH thành phố Vinh)
Bảng 6: Biến động nguồn nợ phớ
(Đơn vị tớnh: 1000 đồng)
Năm Tổng nợ Mức tăng giảm Tốc độ tăng
giảm(%) 1996 6.014.410 - - 1997 6.446.469 432.058 7,2 1998 4.264.727 -2.181.742 -33,8 1999 2.669.267 -1.595.460 -37,4 2000 2.185.532 -483.735 -18,1 2001 1.511.253 -674.279 -30,9 2002 1.208.313 -302.940 -20,0
(Nguồn: Bỏo cỏo thu hàng năm của BHXH thành phố Vinh)
Nợ BHXH là hiện tượng khỏ phổ biến ở BHXH. Khối HCSN, Đảng, đoàn thể vẫn nợ BHXH lý do UBND thành phố giao cho thành phố cõn đối thu chi
thiếu tỉnh cấp bự. Song thực tế do tỡnh hỡnh thu thuế khụng đạt dẫn đến tỡnh trạng bội chi ngõn sỏch. Đặc biệt một số đơn vị sự nghiệp gỏn thu bự chi và những đơn vị thuộc khối giỏo dục lấy thừa biờn chế thường nợ đọng BHXH. Một số đơn vị HCSN cấp TW để nợ BHXH chủ yếu là do nhận thức của lónh đạo cỏc đơn vị này chưa đầy đủ, thường chiếm dụng nguồn làm việc khỏc. Để khắc phục tỡnh trạng này, thời gian gần đõy BHXH thành phố Vinh đó thường xuyờn bỏo cỏo và xin ý kiến chỉ đạo của cấp uỷ và chớnh quyền địa phương đối với cỏc đơn vị theo tinh thần Chỉ thị 15 của bộ chớnh trị. Đồng thời thực hiện nguyờn tắc cú đúng đủ BHXH mới giải quyết cỏc chế độ BHXH cho đơn vị.
Đối với cỏc đơn vị ngoài quốc doanh theo bỏo cỏo của Ban kinh tế thành phố: Trờn thành phố hiện cú 451 cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn doanh nghiệp ngoài quốc doanh và hợp tỏc xó cú đăng ký kinh doanh hoạt động nhưng thực tế, chỉ cú 270 doanh nghiệp hoạt động trong đú, 65 đơn vị đó tham gia cũn lại 205 đơn vị chưa tham gia. Trong số 65 đơn vị tham gia thỡ cú 2.231 lao động nhưng chỉ cú 1.016 người đủ điều kiện và đó tham gia BHXH. Vừa qua UBND thành phố Vinh đó cú chỉ thị thành lập đoàn kiểm tra liờn ngành. kết quả đến 31/12/2000 khối này đó cú 4.279 người tham gia và nợ phớ là2.417.000đồng.
Trong cụng tỏc thu BHXH, khú khăn nhất vẫn là cỏc đơn vị sản xuất kinh doanh nhà nước. Tỡnh trạng nợ đọng của khối này chiếm 90% tổng số nợ BHXH của cỏc đơn vị trờn địa bàn. Qua phõn tớch thời điểm 32/12/2002 ta thấy tổng nợ BHXH của cỏc đơn vị quốc doanh là: 1.065.732.000đồng chiếm tỷ lệ 88,2% tổng nợ. Do thực hiện tốt cụng tỏc quản lý thu nờn BHXH thành phố Vinhđó đạt được một số kết quả đỏng khớch lệ: Số tiền nợ thuế của cỏc khối đó giảm mạnh, từ hơn 6 tỷ đồng năm 1996 nhưng đến 31/12/2002 thỡ số nợ chỉ cũn hơn 1 tỷ đồng. Đõy là kết quả tốt biểu hiện tớnh đỳng đắn trụng cụng tỏc quản lý thu của BHXH thành phố. Mặc dự vậy, BHXH thành phố cần quan tõm tập trung chỉ đạo thu đối với 2 khu vực kinh tế: quốc doanh và HCSN.