II. Một số giải phỏp chủ yếu nhằm thực hiện tốt hoạt động của
1. Thực hiện đồng bộ cỏc biện phỏp tăng cường thu và quản lý thu
1.1 Nhúm cỏc giải phỏp quản lý đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH và quỹ lương trớch nộp BHXH. BHXH và quỹ lương trớch nộp BHXH.
- Quản lý đối tượng tham gia đúng BHXH là một trong những nội dung quan trọng của cụng tỏc thu và quản lý thu BHXH. Trong điều kiện nền kinh tế địa phương cũn yếu kộm, cỏc doanh nghiệp làm ăn khụng hiệu quả, nhận thức của đội ngũ cỏn bộ quản lý tại cỏc doanh nghiệp cũn hạn chế, người lao động khụng cú việc làm... Cụng tỏc quản lý lao động tại cỏc doanh gnhiệp chưa được quan tõm đỳng mức thỡ vấn đề quản lý đụớ tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH cũng cần được quan tõm. trờn cơ sở quản lý quỹ lương trớch nộp BHXH một cỏch chớnh xỏc là một yếu tố quan trong trọng cụng tỏc quản lý nguồn thu BHXH. Giải phỏp cho vấn đề này cần phải:
+ Tăng cường cụng tỏc phõn cụng cỏn bộ chuyờn quản, trục tiếp đối với cỏc đơn vị sử dụng lao động, năm chắc tỡnh hỡnh biến động lao động, tỡnh hỡnh biến động quỹ lương, nắm bắt thời điểm nõng lương của tựng người lao động, thời hạn nõng lương của người lao động, cú như vậy mới quản lý tốt quỹ lương trớch nộp BHXH.
+ Đẩy mạnh cỏc biện phỏp nghiệm vụ quản lý đối tượng tham gia BHXH, lấy tiền lương làm căn cứ đúng BHXH của từng người lao động tại cỏc thời điểm kết thỳc và mở đầu năm tài chớnh. Hàng năm chủ sử dụng lao động phải lập danh sỏch lao động và quỹ lương trớch nộp BBHXH theo mẫu C45-BH ban hành theo quyết định số 1124 ngày 12/12/1996 của bộ tài chớnh gửi cho cơ quan BHXH để theo dừi thực hiện. Cơ quan BHXH đẩy mạnh thực hiện chương
trỡnh ứng dụng cụng nghệ tin học trong quản lý lao động, quỹ lương làm căn cứ trớch nộp BHXH.
+ Tăng cường cụng tỏc tuyờn tuyền chế độ chớnh sỏch BHXH cho chủ sử dụng lao động và người lao động. Dựa vào tổ chức cụng đoàn tại cỏc đơn vị sử dụng lao động và người lao động. Cụng khai hoỏ mức tham gia BHXH cho người lao động biết bằng cỏch hàng năm người lao động phải được kiểm tra sổ BHXH của mỡnh một lần.
+ Phối hợp với thanh tra lao động và liờn đoàn lao động, thanh tra nhà nước để tổ chức việc kiểm tra thực hiện bộ luật lao động tại cỏc đơn vị sử dụng lao động. Thực hiện xử lý nghiờm minh đối với cỏc chủ sử dụng lao động cố tỡnh trốn trỏnh việc khai bỏo khụng đầy đủ laođộng và quỹ lương. Trong cụng tỏc xử lý cần thiết phõn định rừ trỏch nhiệm của từng người và xử lý theo luật định đoúi với chủ sử dụng lao động. Đối với cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh yờu cầu nếu khụng đăng ký trớch nộp BHXH thỡ khụng cấp đăng ký kinh doanh.
+ Bờn cạnh đú cần cú cỏc chương trỡnh phối hợp thực hiện chớnh sỏch BHXH với cỏc ban ngành liờn quan trờn địa bàn để nắm bắt cỏc thụng tin về tăng giảm đầu mối phải tham gia, tỡnh hỡnh lao động, quỹ lương...
1.2 Nhúm cỏc giải phỏp đụn đốc thực hiện trớch nộp BHXH và quản lý tiền thu BHXH. tiền thu BHXH.
Cụng tỏc quản lý đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH và quỹ lương trớch nộp BHXH là cơ sở để đẩy mạnh cỏc biện phỏp đụng đốc thực hiện trớch nộp BHXH và quản lý tiền thu BHXH. Trờn cơ sở quản lý chặt chẽ đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH và quỹ lương trớch nộp BHXH cần đẩy mạnh cỏc biện phỏp đụn đốc thực hiện trớch nộp BHXH.
- Phõn cụng cỏn bộ chuyờn quản thường xuyờn bỏm cỏc chủ sử dụng lao động để đụn đốc tiến độ thực hiện nộp BHXH.
- Định kỳ hàng quý tiến hành thụng bỏo nợ BHXH ở cỏc đơn vị sử dụng lao động nợ BHXH lớn cho giỏm đốc, chủ tịch cụng đoàn cơ sở, đồng thời bỏo cỏo với cơ quan chủ quản và đảng uỷ cấp trờn cơ sở đú làm rừ chớnh sỏch BHXH là chớnh sỏch lớn của Đảng và nhà nước do đú phải được xem xột là một chỉ tiờu quan trọnh trong việc đỏnh giỏ kết quả thực hiện nhiệm vụ chớnh trị ở mỗi đơn vị và mỗi tổ chức cơ sở đảng.
- Coi trọng cụng tỏc thực hiện chớnh sỏch BHXH là cụng tỏc của mọi ngành, mọi cấp, đặc biệt tranh thủ sự quan tõm của cỏc cấp chớnh quyền. Coi cụng tỏc thực hiện chớnh sỏch BHXH là cụng tỏc thường xuyờn của cỏc cấp chớnh quyền. Nơi nào biết tranh thủ sự phối hợp chỉ đạo của cỏc cấp chớnh quyền, đoàn thể thỡ nơi đú tiến độ thực hiện kế hoạch thu hàng năm đạt kết quả tốt.
- Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, thanh tra liờn ngành và xử lý nghờm những đơn vị cố tỡnh dõy dưa nợ đọng BHXH. Trờn cơ sở thanh tra phỏt hiện nhõn tố tớch cực và những nhõn tố yuế kộm để đưa lờn phương tiện thụng tin đại chỳng gõy sức ộp cho cỏc đơn vị thực hiện.
2.Thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp tăng cường quản lý chi BHXH.
Quản lý chi BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng của cơ quan BHXH, là một trong những biện phỏp trỏnh tổn thất cho quỹ BHXH. Trong cụng tỏc quản lý chi BHXHcần thiết phải thực hiện một loạt cỏc biện phỏp đồng bộ sau:
2.1 Cỏc biện phỏp tăng cường quản lý chi cỏc chế độ BHXH dài hạn.
- Tiến hành rà soỏt, đối chiếu giữa hồ sơ hưởng BHXH và danh sỏch chi trả cả về tiền lương, loại trợ cấp BHXH.
- Quản lý chặt chẽ nguồn tiền mặt trong chi trả hàng ngày xuất tiền mặt cho cỏc điểm chi trả đủ chi trong ngày, cuối ngày nếu cũn thừa tiền thỡ phải nhập quỹ để quản lý.
- Cú giải phỏp đảm bảo an toàn tiền mặt trong quỏ trỡnh vận chuyển từ kho bạc về cơ quan BHXH hoặc từ cơ quan BHXH đến địa điểm chi trả.
- Soỏt xột lại hệ thống chi trả: từ ban chi trả cho đến cỏc điểm chi trả, ban chi trả phải là người cú năng lực, nhiệt tỡnh cụng tỏc. Cỏc điểm chi trả khụng nờn quỏ phõn tỏn sõu xuống cỏc khối. Mỗi phường xó chỉ nờn sử dụng từ 1 đến 2 điểm chi trả.
- Tiến hành chi trả điểm danh, cỏc đối tượng phải đến trực tiếp tại nơi chi trả để nhận tiền, trường hợp vắng mặt thỡ phải giải trỡnh rừ mới chi trả. Chi trả điểm danh được tiến hành theo thứ tự tất cả cỏc phường xó.
- Thực hiện đỳng quy định trong chi trả, hàng thỏng, sau 5 ngày kể từ ngày nhận tiền cuối cựng nếu cú đối tượng chưa nhận ban chi trả phải nộp tiền lại cho BHXH khụng được để tồn quỹ tiền mặt tại cỏc ban chi trả phường xó.
2.2 Cỏc giải phỏp tăng cường quản lý chi cỏc chế độ BHXH ngắn hạn.
- Cỏc đơn vị phải đăng ký tài khoản giao dịch của đơn vị cho cơ quan BHXH chuyển khoản kinh phớ thanh toỏn 3 chế độ ngắn hạn cho đơn vị để chi trả cho đối tượng hưởng.
- Nghiờm chỉnh thực hiện cỏc quy định về thanh toỏn 3 chế độ, làm việc với ngành y tế chỉ đạo cỏc bệnh viện thực hiện nghiờm tỳc việc cấp giấy phộp nghỉ ốm cho bệnh nhõn vỡ đú là chứng từ gốc để thanh toỏn.
- Phối hợp với cơ quan tài chớnh cỏc cấp trong cấp phỏt kinh phớ hoạt động của bộ mỏy và kinh phớ chi BHXH. Hàng quý cơ quan BHXH thụng bỏo cho tài chớnh số kinh phớ được chi 3 chế độ của từng đơn vị để cỏc cơ sở khấu
trừ kinh phớ ngõn sỏch cấp trả lương. Trỏnh cấp trựng gõy lóng phớ ngõn sỏch nhà nước.
- Định kỳ kiểm tra việc chi trả cỏc chế độ cho đối tượng của đơn vị nhằm đảm bảo cỏc chế độ được chi đến tận tay người lao động.