II/ Qúa trình tự do hoá lãi suất ở Việt Nam
6.Thực hiện tự do hoá lãi suất phải phù hợp với tình hình kinh tế tài chính thế giới và khu vực
tài chính thế giới và khu vực
Để cụ thể hoá các giải pháp nêu trên, có thể thực hiện một số giải pháp cụ thể nh sau:
Thứ nhất, để tạo điều kiện cho việc chuyển đổi sang sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ gián tiếp, cần phát triển thị trờng tiền tệ bằng các biện pháp sau:
+ Phối hợp với Bộ tài chính cải tiến đấu thầu tín phiếu kho bạc qua NHNN, lãi suất tín phiếu cần để cho thị trờng quyết định.
Khi thị trờng đấu thầu tín phiếu kho bạc phát triển đầy đủ, NHNN nên hạn chế phát hành tín phiếu NHNN để không ảnh hởng đến chi phí của NHNN và NHNN chỉ phát hành khi cần thiết.
Để phát triển thị trờng ngoại tệ liên NH, cần phát triển thị trờng có kỳ hạn. Các thoả thuận thanh toán cần đợc cải tiến để các lệnh thanh toán đợc thực hiện một cách nhanh chóng , trôi chảy.
+ Từng bớc sử dụng các công cụ tiền tệ mới nh chứng chỉ tiền gửi, chấp nhận thanh toán của NH.
+ Hoàn chỉnh hệ thống thanh toán bù trừ để các NH tiến hành các giao dịch ngắn, phát triển nghiệp vụ vay mợn qua đêm.
Thứ hai, Pháp lệnh thơng phiếu đã ra đời, tuy nhiên đến nay vẫn cha có văn bản thi hành. Vì vậy, NHNN cần phối hợp với các Bộ, ngành liên quan sớm ban hành các văn bản hớng dẫn, đảm bảo các khuôn khổ pháp lý cần thiết để các thơng phiếu có điều kiện lu thông trên thị trờng. Khi đó, các NHTM có thể chiết khấu thơng phiếu và khi cần có thể tái chiết khấu lại với NHNN, đồng thời tạo thêm công cụ cho nghiệp vụ thị trờng mở.
Thứ ba, thực hiện cơ câú lại các TCTD, đặc biệt là củng cố và sắp xếp lại các NHTMCP để đảm bảo tính an toàn hệ thống. Bởi vì, hiện tại số lơng NH ở Việt nam đã tơng đối nhiều nhng năng lực tài chính và chất lợng hoạt động còn kém, nhiều NHCP khó có điều kiện trụ nổi trong môi trờng cạnh tranh. Các tổ chức này cần có đủ năng lực tài chính, kinh nghiệm quản lý bởi vì hoạt động của NH mang tính đặc thù, nếu một NH hoạt động yếu kém dẫn đến phá sản để xảy ra tình trạng lan truyền do yếu tố tâm lý sẽ ảnh hởng đến tính bền vững của toàn bộ hệ thống NH.
Do vậy, đối với các NHTMCP, NHNN cần thực hiện củng cố và sắp xếp lại bằng một loạt biện pháp nh: thực hiện sáp nhập và mua lại, thu hồi giấy phép hoạt động, áp dụng các biện pháp kiểm soát đặc biệt, thay đổi nhân sự, tăng vốn điều lệ,...
- Đối với NHQD cần đợc cơ cấu lại cả về quy mô và chất lợng bằng các biện pháp sau: tăng vốn điều lệ, làm sạch bản cân đối tài sản, áp dụng các biện
pháp ngăn ngừa nợ xấu phát sinh, tách bạch tín dụng chính sách ra khỏi tín dụng thơng mại, thành lập công ty quản lý và khai thác tài sản thế chấp, tổ chức lại bộ máy, hiện đại hoá công nghệ NH.