3. Những hạn chế chủ yếu trong cạnh tranh của các làngnghề sản xuất mây tre đan trên địa bàn tỉnh Nghệ An
3.7- Vấn đề xây dựng th-ơng hiệu còn ch-a đ-ợc các làngnghề sản xuất mây tre đan đầu t thỏa đáng Vấn đề xây dựng và phát triển th-ơng hiệu là một điểm yếu khá rõ nét trong
đầu t- thỏa đáng. Vấn đề xây dựng và phát triển th-ơng hiệu là một điểm yếu khá rõ nét trong các làng nghề và các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm thủ công mỹ nghệ trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Thời gian qua cũng đã có nhiều doanh nghiệp sự đầu t- đích đáng cho vấn đề này, nh-ng còn mang tính tự phát, nhỏ lẻ và thiếu tính chuyên nghiệp, đồng bộ. Nội dung các chiến l-ợc th-ơng hiệu không đ-ợc định vị rõ ràng nên tác dụng của việc xây dựng và phát triển th-ơng hiệu ch-a cao. Còn quá nhiều doanh nghiệp mới chỉ quan tâm đến xây dựng tên hiệu và xây dựng một cách vội vàng, cẩu thả không chú trọng đến những nguyên tắc căn bản, không theo trình tự hợp lý bài bản và quá chú trọng đến ngắn hạn. Hiện tại khó khăn cho doanh nghiệp trong việc xây dựng th-ơng hiệu là ch-a có một môi tr-ờng pháp lý thông thoáng, bình đẳng để tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động trong việc xây dựng th-ơng hiệu.
4.
-
trong
(xem phụ lục) nhưng chủ yếu vẫn đang ở mức độ đào tạo đại trà, số lượng học viờn được đào tạo chuyờn sõu, dài hạn chưa nhiều (chủ yếu đào tạo tại Trường trung -
nghề tỉnh Nghệ An so với cỏc tỉnh k
phẩm mõy tre đan của làng nghề vẫn chưa thực sự thuận lợi.
- Một số thể chế chưa thực sự rừ ràng, đặc biệt là việc ỏp dụng đối với cỏc làng nghề và doanh nghiệp làng nghề như:
+ Thể chế đầu t- và khuyến khích đầu t- vào các làng nghề còn một số trở ngại: Các -u đãi đầu t- dàn trải, quá phức tạp, khập khiễng, chồng chéo với nhiều loại văn bản; nhiều cấp ban hành; một số quy định thiếu chặt chẽ; một số biện pháp -u đãi thiếu tính khả thi, thiếu hấp dẫn (chẳng hạn nh- quy định về việc Nhà n-ớc góp vốn vào doanh nghiệp hay chính sách -u đãi đầu t- các vùng khó khăn); ch-a bảo đảm quyền lợi của nhà đầu t- khi đầu t- vào phát triển các làng nghề (vì đây vẫn là một lĩnh vực mang tính xã hội cao). Bên cạnh đó việc tổ chức thực hiện thể chế, chính sách còn nhiều bất cập; h-ớng dẫn và triển khai thực hiện chậm; thủ tục để đ-ợc
http://svnckh.com.vn 48
h-ởng -u đãi đầu t- rất phức tạp, thiếu sự đôn đốc, kiểm tra và do đó không đánh giá đ-ợc tác động thực sự của các biện pháp -u đãi, hỗ trợ đầu t-.
+ Thể chế về tài chính còn có một số bất cập: Một số quy định trong chế độ kế toán rất phức tạp, hệ thống tài khoản kế toán thay đổi liên tục, yêu cầu báo cáo cao, ch-a phù hợp với các đơn vị sản xuất trong làng nghề, hiện đang ở mức giản đơn và hệ thống kế toán cho các HTX cũng nhiều điểm ch-a phù. Thêm vào đó, chế độ quản lý và sử dụng hoá đơn, chứng từ còn r-ờm rà (đặc biệt là trong việc thu mua, vận chuyển nguyên vật liệu cho làng nghề và vấn đề vận chuyển hàng hoá của làng nghề đi tiêu thụ), phải xuất trình nhiều loại giấy tờ khi mua hoá đơn tài chính; các loại hoá đơn mua hàng hoá, dịch vụ của ng-ời sản xuất nhỏ ch-a thống nhất, quy định về báo cáo sử dụng hoá đơn hàng tháng gây trở ngại lớn cho hoạt động sản xuất kinh doanh trong các làng nghề và làm tăng thêm việc cho cơ quan thuế. Chính sách thuế ch-a ổn định và thiếu thông thoáng, sửa đổi, bổ sung th-ờng xuyên nên vẫn mang tính chắp vá, thiếu đồng bộ.
Quy định về các chi phí đ-ợc khấu trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp còn một số điểm ch-a hợp lý. Một số quy định chung chung, khó hiểu, gây khó khăn và tốn kém cho doanh nghiệp. Các quy định về cách tính doanh thu và chi phí vừa thiếu cụ thể, vừa không bao quát hết các chi phí thực tế. Trong quy định về khấu hao tài sản cố định có khấu hao nhanh nh-ng chỉ áp dụng cho những doanh nghiệp thuộc lĩnh vực có công nghệ đòi hỏi phải thay đổi nhanh nên hầu hết các doanh nghiệp trong các làng nghề không đ-ợc sử dụng ph-ơng pháp khấu hao này.
+ Thủ tục về đất đai và mặt bằng sản xuất: Đất đai là vấn đề lớn, rất phức tạp và là một trong những trở ngại lớn nhất đối với các làng nghề ngoài những trở ngại về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thì chính sách về các khu công nghiệp ch-a thật sự hỗ trợ cho các làng nghề và doanh nghiệp làng nghề. Giá thuê đất còn cao, ph-ơng thức thanh toán trọn gói trong nhiều khu công nghiệp đã và đang gây trở ngại rất lớn cho các doanh nghiệp trong các làng nghề xây dựng khu sản xuất tập trung. Mặt khác, do thiếu chính sách phát triển các khu công nghiệp nhỏ và vừa nên một số địa ph-ơng trong tỉnh xây dựng một cách tự phát, không theo quy hoạch và không có sự thống nhất trong xây dựng kết cấu hạ tầng, dẫn đến tình trạng thiếu đồng bộ, nên ch-a thực sự hấp dẫn đối với các doanh nghiệp trong làng nghề.
+ Thể chế về xuất nhập khẩu hiện vẫn còn nhiều trở ngại:Điều kiện kinh doanh xuất nhập khẩu còn khó khăn, hệ thống thuế quan và thủ tục xuất nhập khẩu còn phức tạp... Do vậy, phần lớn các doanh nghiệp trong các làng nghề mây tre đan ở Nghệ An đều xuất khẩu theo hình thức uỷ thác qua các doanh nghiệp lớn. Chính sách thuế nhập khẩu trong những năm qua vẫn tiếp tục duy trì tính bảo hộ cao cho sản xuất trong n-ớc nên không khuyến khích đ-ợc nhập khẩu công
http://svnckh.com.vn 49
nghệ hiện đại và đầu t- nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, làm hạn chế động lực nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hoá xuất khẩu. Biểu thuế suất nhập khẩu ch-a đủ chi tiết, do đó trong nhiều tr-ờng hợp, cán bộ hải quan gặp lúng túng trong việc áp mã số hàng hoá, cùng một loại hàng hoá, nh-ng có thể bị áp các mức thuế nhập khẩu khác nhau gây không ít khó khăn và niềm tin cho các doanh nghiệp làng nghề vốn hầu hết vẫn đang vừa sản xuất vừa làm quen với nghiệp vụ xuất nhập khẩu.
- Hiện nay, cỏc làng nghề sản xuất cỏc sản phẩm mõy tre đan ở Nghệ An vẫn được tổ chức sản xuất dưới hỡnh thức hộ gia đỡnh, nờn nguồn vốn sử dụng chủ yếu vẫn là nguồn vốn tự cú; do tớnh chất của nghề mõy tre đan cơ bản chỉ cần sự khộo lộo của đụi bàn tay và sử dụng tớnh thủ cụng là chớnh (trong quỏ trỡnh sản xuất sản phẩm) nờn mức độ đầu tư khụng nhiều, Tuy nhiờn đối với cỏc đơn vị kinh doanh trong làng nghề thỡ rất cần nguồn vốn để tổ chức sản xuất kinh doanh và nõng c
doanh. Bờn cạnh đú, do mức lợi nhuận trong cỏc ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp núi chung và nghề mõy tre đan chưa thực sự hấp dẫn đối với cỏc doanh nghiệp nờn chưa thu hỳt được những doanh nghiệp lớn tham gia, trong khi chưa cú chớnh sỏch về giải quyết vốn vay cho cỏc doanh nghiệp, HTX trong phỏt triển làng nghề thỡ ngõn hàng lại đũi hỏi quỏ chặt chẽ trong thủ tục và quy trỡnh cho vay vốn nờn hầu hết cỏc làng nghề sản xuất mõy tre đan và cỏc đơn vị kinh doanh trong làng nghề đều rất khú khăn trong việc tiếp cận vốn từ cỏc hệ thốn
- kinh doanh:
http://svnckh.com.vn 50
Chƣơng 3