b) Về công tác xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm
2.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên của tỉnh Thừa Thiên Huế
Tỉnh Thừa Thiên Huế là một dải đất thuộc phía bắc trung bộ của Việt Nam, có tọa độ địa lý 16-16,8 vĩ độ bắc và 107,8- 108,2 độ kinh đông, phía bắc giáp tỉnh Quảng trị, phía nam giáp thành phố Đà nẵng, phía tây giáp nước Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào, phía đông giáp Biển đông. Nơi rộng nhất của tỉnh Thừa Thiên Huế là 64 km từ tây huyện A lưới đến cửa biển Thuận an, nơi có chiều rộng hẹp nhất là 2,5 km từ biển Lăng cô qua đèo Hải vân quanh đến ranh giới Đà nẵng. Bờ biển của tỉnh dài 126 km, có cảng Thuận an và vịnh Chân mây, sân bay Phú bài nằm cạnh quốc lộ 1A và đường sắt xuyên Việt chạy dọc tỉnh [15].
Với diện tích tự nhiên 5.053 km2, chiếm 1,52% so với diện tích cả nước. Địa hình tỉnh Thừa Thiên Huế có cấu tạo dạng bậc khá rõ, với đầy đủ các dạng địa hình : rừng núi, gò đồi, đồng bằng, đầm phá và biển, tập trung trong một không gian hẹp, thấp dần từ tây sang đông : phía tây có dãy núi cao, phần giữa là đồi núi thấp và phía đông là giải đồng bằng nhỏ hẹp. Ven biển có nhiều đầm phá như phá Tam giang, đầm Hà trung, đầm Cầu hai, vũng An cư, chiều sâu trung bình của đầm phá từ 2 đến 4m, có nơi đến 7m.
Thừa Thiên Huế nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, không có mùa đông và mùa khô rõ rệt, nhiệt độ trung bình hàng năm là 25 độ, số giờ nắng trung bình hàng năm là 2.000 giờ, mùa mưa ở Thừa Thiên Huế chủ yếu
từ tháng 9 đến tháng 12, mưa lớn nhất tháng 10 và tháng 11, thường gây nên những trận lũ lụt. Hầu hết các sông lớn của tỉnh đều bắt nguồn từ dãy núi Trường sơn, chảy qua đồng bằng và đổ xuống đầm phá ra biển [15].
Dân số Thừa Thiên Huế năm 2005 là 1.134,48 nghìn người, chiếm 1,37% dân số cả nước, trong đó khu vực thành thị 354,809 nghìn người, chiếm 31,27%, khu vực nông thôn 779,671 nghìn người chiếm 68,73%. Về tổ chức hành chính, tỉnh Thừa Thiên Huế có 8 huyện và 1 thành phố (Huế) với 150 xã, phường, thị trấn, có 24 dân tộc chung sống trong cộng đồng [15].
Thừa Thiên Huế có tiềm năng và thế mạnh tạo những điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế. Cảnh quan thiên nhiên như sông, núi, rừng, biển hấp dẫn : sông Hương, núi Ngự, đèo Hải vân, vườn quốc gia Bạch mã, cửa biển Thuận an, bãi biển Lăng cô, Cảnh dương. Thành phố Huế có những kiệt tác về kiến trúc cung đình với những lâu đài, lăng tẩm, đền chùa, miếu mạo đã được UNESCO xếp hạng là một trong những di sản văn hoá của nhân loại, tạo nên một tiềm năng phát triển du lịch rất lớn. Tiềm năng về biển với chiều dài 126 km bờ biển, có nhiều lợi thế về thuỷ sản; vùng ven biển và đầm phá đặc biệt là phá Tam giang với chiều dài 66 km, diện tích 22 nghìn ha. Vùng biển có những vũng, vịnh có điều kiện thuận lợi để xây dựng cảng biển sâu như cảng Thuận an, Chân mây. Tài nguyên, khoáng sản của Thừa Thiên Huế rất phong phú, đa dạng với hơn 100 điểm khoáng sản, trong đó có những loại chủ yếu như Titan, Đá vôi, đá Granit, Cao lanh, Than bùn, nước khoáng. Nguồn lao động cũng là một tiềm năng đã và đang được phát triển, người dân Thừa Thiên Huế văn minh, lịch thiệp, mến khách, lao động cần cù và sáng tạo, có khả năng tiếp thu nhanh các tiến bộ khoa học - kỹ thuật, có nhiều nghệ nhân tài ba. Đồng thời, Thừa Thiên Huế cũng là một trong những trung tâm văn hoá - giáo dục - đào tạo của cả nước [45].
Bảng 2.1 : Một số chỉ tiêu kinh tế- Xã Hội của tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2001 - 2005 (*) Số TT Chỉ tiêu ĐVT Năm Tốc độ tăng 2001 2002 2003 2004 2005 2005 /2001 BQ 5 năm 1 Diện tích đất tự nhiên ha 505.398,9 505.398,9 505.398,9 505.398,9 505.398,9
2 Dân số trung bình người 1.079,923 1.091,998 1.105,494 1.119,816 1.134,323 105 101
3 Tổng giá trị sản xuất (GO) (Theo giá thực tế) triệu đồng 7.398,374 8.493,279 9.443,858 11.155,781 13.487,856 182 116 4 Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) (Theo giá
thực tế) triệu đồng 3.941,091 4.439,587 4.971,644 5.854,373 7.073,512 179 116
5 GDP bình quân đầu người USD 409,9 437,3 471,6 507,9 580,0 141 109
6 Tổng vốn đầu tư XDCB triệu đồng 2.128,048 2.283,861 2.717,375 3.086,913 3.495,534 164 113
7 Tổng thu ngân sách triệu đồng 685,649 693,654 819,834 899,243 1.036,730 151 111
8 Sản lượng lương thực đầu người kg/người 192,9 196,7 216,7 223,9 211,7 110 102