d) Nghĩa vụ của Thủ trƣởng, Phú Thủ trƣởng CQĐT Thủ trƣởng, Phú Thủ trƣởng CQĐT cú tất cả cỏc nghĩa vụ nhƣ đối với Điều tra viờn Ngoài ra,
3.2.6. Tăng cường sự lónh đạo của cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền, sự hỗ trợ phối hợp của cỏc ngành liờn quan trong hoạt động điều tra tố tụng.
hỗ trợ phối hợp của cỏc ngành liờn quan trong hoạt động điều tra tố tụng.
Việc tuõn thủ theo phỏp luật và chấp hành nghiờm quy định của BLTTHS khụng riờng chỉ đối với cỏc cơ quan hoạt động tƣ phỏp. Tớnh độc lập ngƣời tiến hành tố tụng trong cỏc CQĐT, Viện kiểm sỏt, Toà ỏn cỏc cấp trƣớc hết là sự tuõn thủ theo phỏp luật và dƣới sự lónh đạo của Đảng. Tuy nhiờn sự lónh đạo của cỏc cấp uỷ Đảng và chớnh quyền khụng cú nghĩa là can thiệp sõu vào lĩnh vực hoạt động của cỏc cơ quan tƣ phỏp. Nghị quyết số 08 của Bộ Chớnh trị về một số nhiệm vụ trọng tõm cụng tỏc tƣ phỏp trong thời gian tới xỏc định “Đảng lónh đạo cỏc cơ quan tư phỏp chặt chẽ về chớnh trị, tổ chức và
cỏn bộ, bảo đảm hoạt động tư phỏp thực hiện đỳng quan điểm của Đảng, phỏp luật của Nhà nước. Tiếp tục hoàn thiện nội dung, phương thức lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc tư phỏp, khắc phục tỡnh trạng cấp uỷ buụng lỏng lónh đạo hoặc cấp uỷ viờn can thiệp khụng đỳng vào hoạt động tư phỏp”.
Để tăng cƣờng hơn nữa sự lónh đạo của cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền, sự hỗ trợ của cỏc ngành liờn quan trong hoạt động điều tra tố tụng đảm bảo sự nghiờm minh của phỏp luật, chỳng tụi kiến nghị:
- Một là, cỏc cơ quan tƣ phỏp phải làm tốt vai trũ tham mƣu đề xuất khi
phỏt hiện những hành vi vi phạm phỏp luật mà chủ thể là những cỏn bộ Đảng viờn, ngƣời cú chức quyền trong nội bộ Đảng, cơ quan Nhà nƣớc và cỏc tổ chức đoàn thể, xó hội. Đảm bảo tớnh thận trọng, khỏch quan, chớnh xỏc trong điều tra, truy tố, xột xử, càng thận trọng hơn khi khởi tố điều tra, ỏp dụng cỏc biện phỏp ngăn chặn, đều phải xin chủ trƣơng của cấp uỷ Đảng và sự bàn bạc thống nhất của lónh đạo ba ngành Cụng an, Viện kiểm sỏt, Toà ỏn về xỏc định tội danh, về quan điểm xử lý, nhƣng phải hết sức kiờn quyết, đảm bảo sự cụng bằng, cụng minh của phỏp luật. Đối với hành vi phạm tội đó rừ, mức độ phạm tội nghiờm trọng, để răn đe, giỏo dục, phũng ngừa chung, cỏc cơ quan tƣ phỏp phải nhanh chúng kết thỳc hồ sơ đƣa ra truy tố trƣớc phỏp luật. Đối với cỏc vụ việc xẩy ra gõy bức xỳc đƣợc cấp uỷ, chớnh quyền quan tõm, yờu cầu CQĐT khởi tố nhằm mục đớch ngăn chặn thỡ phải cú sự phối hợp với cỏc cơ quan tƣ phỏp, cỏc ngành liờn quan.
Hai là, một trong những nguyờn nhõn kộo dài thời hạn điều tra vụ ỏn, đú
là cụng tỏc giỏm định và trả lời giỏm định của cỏc ngành chức năng liờn quan trong cỏc lĩnh vực giỏm định. Do đú, Cụng an cỏc cấp cần cú văn bản đề nghị bổ nhiệm thờm giỏm định viờn tƣ phỏp cho cỏc ngành đó cú và bổ nhiệm giỏm định viờn tƣ phỏp cho cỏc ngành chƣa cú. Đối với cỏc tổ chức giỏm định viờn, khi tiếp nhận cỏc trƣng cầu của Thủ trƣởng, Phú Thủ trƣởng CQĐT phải tổ chức ngay hội đồng để tiến hành giỏm định. Cỏc kết quả giỏm định đều phải
kết luận một cỏch kịp thời, khoa học, cụ thể, chớnh xỏc để làm chứng cứ chứng minh vụ ỏn, khắc phục tỡnh trạng kết luận thiếu chớnh xỏc, kộo dài.
Ba là, trong những năm qua, cỏc cấp uỷ Đảng thƣờng xuyờn hoạt động
kiểm tra, phỏt hiện và kiến nghị nhiều vấn đề về cụng tỏc điều tra, truy tố, xột xử đặc biệt quan tõm đến việc tuõn thủ và chấp hành phỏp luật. Để giỳp hoạt động của Điều tra viờn cú hiệu quả cao hơn nữa, đề nghị cấp uỷ Đảng cần theo dừi và điều chỉnh những vƣỡng mắc giữa Điều tra viờn và Kiểm sỏt viờn về ỏp dụng cỏc trỡnh tự, thủ tục tố tụng cũng nhƣ những quan điểm xử lý khụng thống nhất. Cú nhiều vụ ỏn đó đƣợc xử lý nhƣng vẫn chƣa thể phõn định rừ đỳng, sai, trỏch nhiệm thuộc về ai, cơ quan nào. Do đú để tăng cƣờng sự lónh đạo của Đảng, chớnh quyền thỡ cỏc cấp uỷ Đảng cựng với Ban nội chớnh trung ƣơng, Ban nội chớnh tỉnh uỷ tham gia chỉ đạo điều hành thống nhất hoạt động của cỏc cơ quan tƣ phỏp cựng cấp, đảm bảo chấp hành nghiờm phỏp luật, xử lý đỳng ngƣời, đỳng tội, đỳng phỏp luật.